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Ejercicio 2008
Informe de Gestión
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Cuentas Anuales
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1. Nuevo modelo ferroviario
7
1.1. El Administrador de Infraestructuras Ferroviarias: naturaleza,
régimen jurídico y funciones
7
1.2. Ley del Sector Ferroviario
8
1.3. Plan Estratégico de Infraestructuras y Transportes 2005-2020 (PEIT)
10
1.4. Plan Estratégico de Adif 2006-2010
12
1.5. Contrato-programa 2007-2010 entre la AGE y Adif
14
1.6. Actuaciones básicas de desarrollo del modelo ferroviario
17
2. Actuaciones en las diversas áreas de actividad
21
2.1. Red de alta velocidad
21
2.2. Red convencional
30
2.3. Circulación
33
2.4. Estaciones de viajeros
37
2.5. Servicios logísticos
39
2.6. Patrimonio y urbanismo
41
2.7.Telecomunicaciones y energía
43
3. Actividad económica
47
3.1. Ingresos y gastos
47
3.2. Inversiones
49
3.3. Ejecución del Contrato Programa
52
3.4. Financiación de la Unión Europea
59
3.5. Convenios de financiación
61
3.6. Contratación
62
3.7. Participaciones de Adif
65
4. Otras actuaciones de gestión
73
4.1 Actividades de I+D+i
73
4.2. Seguridad
75
4.3. Calidad y medioambiente
77
4.4.Recursos humanos
79
4.5. Convenios con Renfe Operadora
84
4.6. Otros convenios y acuerdos de colaboración
85
5. Consejo de Administración y Dirección
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1. N
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rio
1.1. El Administrador de
Infraestructuras Ferrovia-
rias: Naturaleza, Régimen
Jurídico y Funciones
La entidad pública empresarial
Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias (Adif) se configura como un
organismo público de los previstos en el
artículo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14
de abril, de Organización y Funciona-
miento de la Administración General del
Estado, adscrito al Ministerio de Fomen-
to a través de la Secretaría General de
Infraestructuras. Goza de personalidad
jurídica propia, plena capacidad de
obrar para el cumplimiento de sus fines
y patrimonio propio y se rige por lo
establecido en la Ley 39/2003, de 17
de noviembre, del Sector Ferroviario,
en la Ley 6/1997 mencionada, en las
normas de desarrollo de ambas, en el
Estatuto aprobado por el Real Decreto
2395/2004, de 30 de diciembre, y en
la legislación presupuestaria y demás
normas que le sean de aplicación. En
defecto de estas normas, se le aplicará
el ordenamiento jurídico privado.
De acuerdo con lo establecido en el
artículo 21 de la Ley del Sector Ferrovia-
rio, corresponden al Adif las siguientes
competencias:
a. La aprobación de los proyectos bási-
cos y de construcción de infraestructu-
ras ferroviarias que deben formar parte
de la Red Ferroviaria de Interés General,
si así se establece en la correspondiente
resolución del Ministerio de Fomento
que determine su establecimiento o
modificación, y su construcción siempre
que se lleve a cabo con sus propios re-
cursos y, en todo caso, con arreglo a lo
que disponga el Ministerio de Fomento.
b. La construcción de las infraestructu-
ras ferroviarias, con recursos del Estado
o de un tercero, conforme al correspon-
diente convenio.
c. La administración de las infraes-
tructuras de su titularidad y de las que
se le encomienden mediante el oportu-
no convenio.
d. El control e inspección de la
infraestructura ferroviaria que adminis-
tre, de sus zonas de protección y de la
circulación ferroviaria que sobre ella se
produzca.
e. La explotación de los bienes de su
titularidad, de los que le sean ads-
critos y de aquellos cuya gestión se le
encomiende.
f. La elaboración y publicación de la
declaración sobre la red, en los términos
previstos en la Ley del Sector Ferroviario y
en sus normas de desarrollo.
g. La adjudicación de capacidad de
infraestructura a las empresas ferrovia-
rias que lo soliciten y la celebración de
acuerdos marcos con aquellas.
h. La emisión de informes con carácter
previo al otorgamiento, por el Ministerio
de Fomento, de las licencias de empre-
sas ferroviarias y de las autorizaciones
para prestar servicios que se hayan
declarado de interés público, en los
casos previstos en la Ley del Sector
Ferroviario.
i. El otorgamiento de los certificados
de seguridad, cuando así se determine
por el Ministerio de Fomento.
j. La elaboración de las instrucciones
y circulares necesarias para determi-
nar, con precisión, las condiciones de
operación sobre la Red Ferroviaria de
Interés General.
k. La prestación de servicios adicio-
nales, complementarios y auxiliares al
servicio de transporte ferroviario, la
fijación de las tarifas por su prestación y
el cobro de las mismas.

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l. El cobro de los cánones por utiliza-
ción de las infraestructuras ferroviarias.
m. La gestión, liquidación y recaudación
de las tasas, de conformidad con lo
establecido en la Ley del Sector Ferro-
viario.
n. La cooperación con los organismos
que en otros Estados miembros de la
Unión Europea administren las infraes-
tructuras ferroviarias, para establecer y
adjudicar capacidad de infraestructura
que abarque más de una red nacional.
o. La celebración, con las empresas
ferroviarias, de acuerdos marco.
p. El establecimiento de las pautas que
regulen el procedimiento para realizar
la investigación de los accidentes
ferroviarios que le correspondan.
q. La elaboración de un informe anual
que contemple todos los incidentes y
accidentes producidos como conse-
cuencia de la prestación del servicio de
transporte ferroviario.
r. La elaboración de un plan de
contingencias que recoja las medidas
necesarias para reestablecer la situación
de normalidad en caso de accidente,
de fallo técnico o de cualquier otra
incidencia que perturbe el tráfico
ferroviario.
s. La resolución de las reclamaciones
de responsabilidad patrimonial que se
formulen respecto de la actuación del
mismo.
t. Cuantas otras le atribuya la norma-
tiva aplicable.
1.2. Ley del Sector Ferroviario
La necesidad de convertir el ferrocarril
en un modo de transporte competitivo
y de abrir los mercados ferroviarios na-
cionales al transporte internacional de
mercancías realizado por las empresas
ferroviarias establecidas en cualquier
Estado miembro de la Unión Europea,
hizo preciso aprobar un conjunto de
Directivas dirigidas a dinamizar el sector
ferroviario europeo. La transposición de
éstas a la legislación española se realizó
por la Ley 39/2003, de 17 de noviembre,
del Sector Ferroviario, que entró en
vigor el 31 de diciembre de 2004 según
establece el Real Decreto Ley 12/2004,
El desarrollo reglamentario
de la Ley se realizó por Real
Decreto 2387/2004, de 30
de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento del
Sector Ferroviario.

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de 7 de mayo. El desarrollo reglamenta-
rio de la Ley se realizó por Real Decreto
2387/2004, de 30 de diciembre, por
el que se aprueba el Reglamento del
Sector Ferroviario.
Los ejes sobre los que gira la reforma
realizada por la ley son la separación de
las actividades de administración de la
infraestructura y de explotación de los
servicios y la progresiva apertura del
transporte ferroviario a la competencia lo
que supone la eliminación del monopolio
público que existía hasta la fecha. La
consecución de estos objetivos requería
una profunda modificación de las es-
tructuras y funciones de los agentes del
sector ferroviario, así como la creación
de otros nuevos que velen por la debida
aplicación de la nueva normativa.
La reforma podría haberse limitado
a incorporar al derecho interno las
normas comunitarias. Sin embargo,
esta ley pretende reordenar por
completo el sector ferroviario estatal
y sentar las bases que permitan la
progresiva entrada de nuevos actores
en este mercado. Para alcanzar estos
objetivos, la ley regula la administración
de las infraestructuras ferroviarias y
encomienda ésta a la entidad públi-
ca empresarial Red Nacional de los
Ferrocarriles Españoles (Renfe) que
pasa a denominarse Administrador
de Infraestructuras Ferroviarias (Adif)
e integra, además, al Gestor de In-
fraestructuras Ferroviarias (Gif). La
nueva entidad pública empresarial
podrá construir, de acuerdo con lo que
determine el Ministerio de Fomento, las
infraestructuras ferroviarias con cargo a
sus propios recursos o a recursos ajenos
y administrará las infraestructuras de
su titularidad y aquellas cuya adminis-
tración se le encomiende mediante el
oportuno convenio.
Asimismo, nace una nueva entidad
pública empresarial denominada Renfe-
Operadora como empresa prestadora
del servicio de transporte ferroviario,
cuyo cometido es, básicamente, ofrecer
a los ciudadanos la prestación de todo
tipo de servicios ferroviarios. Renfe-
Operadora asume, en los plazos y en
la forma que la ley prevé, los medios y
activos que Renfe ha tenido afectos a la
prestación de servicios ferroviarios.
Desde la entrada en vigor de esta ley,
se abre a la competencia la prestación
del servicio de transporte de mercancías
por ferrocarril en el ámbito nacional y se
permite el acceso de todas las empresas
ferroviarias que lleven a cabo transporte
internacional de mercancías a las líneas
de la Red Ferroviaria de Interés General
que formen parte de la denominada
Red Transeuropea de Transporte de
Mercancías.
Establecida esta separación en las
responsabilidades, Adif deberá llevar
adelante la gestión de los distintos
negocios que se le encomienden en
relación con la administración de las
infraestructuras ferroviarias: manteni-
miento, circulación de trenes, estacio-
nes y terminales, energía de tracción y
redes de comunicaciones anexas a la
infraestructura; asegurando el acceso
a estaciones y vías en condiciones
de igualdad a todos los operadores
ferroviarios autorizados por el Minis-
terio de Fomento que lo soliciten, a los
que cobrará un canon por el uso de la
infraestructura y los servicios recibidos.
Estos ingresos, que se sustentan en la
capacidad de las líneas en construcción
para permitir servicios de transporte en
tiempos perfectamente competitivos
con otros modos de transporte, deberán
permitir cubrir los costes de funciona-
miento y atender al endeudamiento que
deba asumir para financiar la inversión
de las nuevas infraestructuras.

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El ferrocarril es la gran apuesta
del PEIT para el futuro del sis-
tema de transportes, ya que se
pretende que este modo sea el
elemento central del sistema
ínter modal de transporte de
viajeros y mercancías.
1.3. Plan estratégico de Infra-
estructuras y Transportes
2005-2020
El Plan Estratégico de Infraestructuras
y Transportes (PEIT), aprobado por el
Gobierno el 15 de julio de 2005, es
la expresión de la nueva política de
infraestructuras y transportes impulsa-
da por el Gobierno y concebida como un
instrumento al servicio de los grandes
objetivos en materia de política eco-
nómica y social, objetivos que pueden
sintetizarse en dos: impulsar la com-
petitividad y el desarrollo económico, y
fortalecer la cohesión social y territorial.
De hecho, el eficaz aprovechamiento del
importante potencial de las infraestruc-
turas como instrumento para impulsar el
desarrollo económico y mejorar la cali-
dad de vida de los ciudadanos, requiere
de una política de infraestructuras y
transportes con objetivos bien definidos,
que responda a un enfoque global y
coherente, y apoyada en principios de
racionalidad económica, como la que
desarrolla el PEIT.
Teniendo en cuenta la larga tem-
poralidad de los efectos de las
infraestructuras, el hecho de que el
diseño y construcción de las mismas
requiera dilatados períodos de tiempo
y cuantiosos recursos económicos, y la
circunstancia de que se trata de bienes
con una larga vida útil, resulta evidente
que, por un lado, es prácticamente
imposible modificar de forma sustancial
el sistema de infraestructuras básicas
de un país en el corto plazo, y por otro,
que las decisiones que se tomen y las
infraestructuras que se construyan
van a vincular y a definir al país, a sus
posibilidades de progreso, a sus rela-
ciones con el exterior y a su estructura
económica en el medio y largo plazo.
Planificación estratégica
Por todo ello, es necesario contar
con una planificación estratégica del
sistema de transportes, que sobre la
base de una visión a medio y largo
plazo, permita identificar las directrices
generales de la política a seguir y definir
las grandes actuaciones a acometer. El
PEIT responde a un enfoque global de
las necesidades y potencialidades de
nuestro territorio, tanto en su articula-
ción interna como en su conexión con
otros países, así como a una aproxima-
ción ínter modal a los problemas del
propio sistema de transportes.

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En el Plan se establecen los criterios y
directrices de actuación para lograr un
sistema de transportes más eficiente, en
el que se produzca un reequilibrio del
actual reparto modal de la demanda,
permitiendo así aprovechar plenamente
las potencialidades de todos los modos
de transporte. Un sistema de transporte
que canalice las demandas de movilidad
en condiciones óptimas de calidad y,
sobre todo, seguridad, y que garantice
unas condiciones homogéneas de
accesibilidad en todo el territorio.
El PEIT es, también, una decidida apuesta
por la sostenibilidad ambiental del siste-
ma de transportes, mediante el impulso
de los modos más respetuosos con el
medio ambiente, como el ferrocarril.
Sobre estos planteamientos, el PEIT reco-
ge un ambicioso conjunto de programas
y líneas de actuación, que representan el
mayor esfuerzo de dotación de infraes-
tructuras realizado en España, con unas
inversiones que ascienden a casi 250.000
millones de €, lo que significa una
dotación anual superior a los de 15.500
millones. En términos de esfuerzo inver-
sor, estas inversiones representan más
del 1,5% del PIB como media a lo largo
del período de vigencia del Plan. Para
financiar las inversiones, se plantea una
estrategia de financiación diversificada
que, manteniendo un fuerte soporte de
financiación presupuestaria, en torno al
60% del total, posibilita la utilización
de diversas fuentes e instrumentos
de financiación extrapresupuestaria.
Estos recursos permiten acometer los
diversos programas y líneas de actua-
ción que se contemplan en los distintos
modos de trasporte.
El ferrocarril en el PEIT
El ferrocarril es la gran apuesta del PEIT
para el futuro del sistema de transpor-
tes, ya que se pretende que este modo
sea el elemento central del sistema
ínter modal de transporte de viajeros
y mercancías. Buena prueba de ello
es que concentra más del 48% de las
inversiones totales.
El PEIT define una ambiciosa Red
de Altas Prestaciones que, con una
longitud de 10.000 km, cubre de
manera equilibrada el territorio. Esto
supone multiplicar por 10 la longitud
de la red existente al inicio del Plan.
Tras la ejecución del Plan, el 90% de la
población tendrá a menos de 50 kiló-
metros una estación de alta velocidad y
todas las capitales de provincia tendrán
acceso a la misma. El concepto de altas
prestaciones del PEIT implica que se
trata de líneas con doble vía electrifi-
cada, de alta velocidad, (conforme a los
requisitos de la Directiva Europea), de
ancho UIC, y que, en la mayor parte de
los casos, permiten la explotación en
tráfico mixto de viajeros y mercancías.
En la red ferroviaria convencional, si
bien el transporte ferroviario goza de
indicadores de seguridad especialmente
buenos respecto a otros modos de trans-
porte, también en este caso la mejora
de la seguridad constituye un objetivo
prioritario, con especial atención a los
sistemas de bloqueo, y a la supresión
y mejora de la seguridad de pasos a
nivel. Asimismo el Plan plantea lograr
la interoperabilidad de nuestra red con
la red europea, mediante la progresiva
implantación del ancho UIC, a través de
un proceso racional y ordenado.
La potenciación del tráfico ferroviario de
mercancías, que ponga fin a la conti-
nuada pérdida de cuota de mercado
de este modo, constituye otro objetivo
básico de las actuaciones ferroviarias
del PEIT. Para ello, además de la Red de
Altas Prestaciones de tráfico mixto se
incluyen diversas actuaciones en la red
convencional específicamente dirigidas
a facilitar el tráfico de mercancías por
ferrocarril, como son la mejora de los
accesos ferroviarios a los grandes nodos
logísticos y los puertos, y la dotación de
estaciones y apartaderos de longitud
suficiente para el tránsito de trenes
de mercancías de gran longitud, y, por
tanto, más competitivos.

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1.4. Plan Estratégico de Adif
2006-2010
En sintonía con el PEIT el Plan Estratégi-
co de Adif (PE), que comenzó a elabo-
rarse en el ejercicio 2005, es nuestra
hoja de ruta para el nuevo escenario
surgido tras la entrada en vigor de la
L.S.F. y la aprobación por el Gobierno
del Plan Estratégico de Infraestructuras
del Transporte para el periodo 2005-
2020, siendo el fruto de la reflexión
interna de toda la entidad. Consolida
a Adif como una empresa con vocación
de servicio público y supone la asunción
del compromiso de ofrecer un sistema
de transporte eficiente, competitivo,
moderno, que responde a las nece-
sidades de movilidad de la sociedad,
y que impulse el equilibrio territorial,
la productividad y la dinamización
de la economía, fomentando así un
crecimiento sostenible a largo plazo en
beneficio de los ciudadanos.
Líneas de actuación
El PE constituye la filosofía de gestión
de la entidad en el periodo 2006-2010,
ya que en él se recogen las principales
líneas de actuación para su adaptación
a las responsabilidades derivadas del
marco legal en que se desenvuelve la
actividad y el nuevo papel que debe
cumplir en la sociedad especialmente
dentro del proceso de definición del
sector ferroviario.
Concretamente, Adif se fija como misión
potenciar el sistema de transporte fe-
rroviario español mediante el desarrollo
y la gestión de un sistema de infraes-
tructuras seguro, eficiente, sostenible
desde el punto de vista económico y
medioambiental, y con altos estándares

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de calidad. La visión es situar a Adif
como organización de referencia en la
innovación e integración de los sistemas
de gestión, basados en la gestión exce-
lente y el compromiso social, entre los
gestores de infraestructura europeos.
Rentabilidad social
El documento explica que la entidad tie-
ne un claro objeto de rentabilidad social
que, en cualquier caso, debe ir acom-
pañado de la sostenibilidad económica
y financiera a medio plazo, ya que es
responsable de la gestión de una parte
importante de las inversiones en infra-
estructuras ferroviarias y de la adminis-
tración de la red de alta velocidad y de
la red ferroviaria de interés general. Por
su posición en el sector, Adif pretende
y persigue, además, mantenerse como
actor principal del sector ferroviario en
nuestro país, orientar su estrategia y
diseñar el escenario, al tiempo que ser
líder y referente en Europa.
Con esta finalidad se pretende reducir
los datos de siniestralidad, lograr
índices de puntualidad medios del
98%, alcanzar la máxima eficiencia
económica con un coste objetivo de
operación de 45.000 euros/km al año
-lo que situará a Adif entre los pri-
meros gestores europeos-, conseguir
el equilibrio económico y financiero
con una cobertura total de costes de
explotación y promover la innovación
para el desarrollo de nuevos negocios a
partir de los activos gestionados.
Horizonte 2010
El trabajo de Adif se fundamenta en
la existencia de dos tipos de redes en
función de los diferentes negocios,
una red de altas prestaciones y otra
convencional. En el horizonte de 2010
existirá una red de altas prestaciones
de 2.200 km que tendrá que cubrir
los corredores clave y operar de forma
autosuficiente, para dar respuesta a las
demandas del mercado; y otra conven-
cional.
De cara al 2010 se plantean también
otros objetivos intrínsecamente
relacionados con la nueva realidad del
sector: facilitar el acceso de los opera-
dores ferroviarios a la infraestructura
en condiciones de igualdad, mediante
el desarrollo de nuevos mecanismos de
relación, y el incremento de la cuota
del transporte ferroviario frente a otros
modos, tanto en transporte de mer-
cancías como en viajeros, a través de la
mejora de la competitividad respecto
de otros modos. Asimismo, el contexto
europeo forma igualmente parte de
esta nueva realidad y, por ello, se
adoptarán sistemas de explotación que
garanticen la interoperabilidad de las
nuevas infraestructuras y su integración
con las convencionales.
Cifras económicas
Desde el punto de vista económico, Adif
realizará a lo largo del lustro de vigencia
del Plan, inversiones propias por valor
superior a 20.000 millones de €, cuya
mayor parte, más del 90%, irán desti-
nadas a la red de altas prestaciones y el
resto a otros activos de su propiedad,
estaciones y terminales de mercancías
entre otros. También está previsto el
desarrollo de otras acciones por cuenta
del Estado, para la mejora en materia
de seguridad y modernización de la red
convencional, por un importe cercano
a los 3.000 millones en el quinquenio,
para mejorar sus estándares, ya que
más del 60% contará con CTC al final
del periodo y menos del 20% tendrá
bloqueo telefónico.
La suma de ambas cantidades da lugar a
un volumen inversor medio anual próxi-
mo a los 4.600 millones de € (el 0,6 %
del PIB), cifra que permitirá a la entidad
pública continuar configurándose como
el mayor ente inversor de España.

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Económica
Por otra parte, los resultados de ex-
plotación previstos muestran la mejora
progresiva durante el periodo, hasta
situarse por primera vez en valores
positivos en 2010, por la paulatina
entrada en servicio de nuevos tramos
de red de alta velocidad, la mejora de
resultados derivada de la optimización
en la explotación de la red convencional
y las mejoras de gestión. Concretamen-
te, los costes de explotación y las amor-
tizaciones aumentan progresivamente
desde 1.547 hasta 2.015 millones de €,
incremento que se ve compensado por
los ingresos específicos derivados tanto
de la red convencional como de la de
alta velocidad, que pasarán de 1.430 a
2.060 millones, lo que representa un
crecimiento del 44,1%.
1.5. El Contrato Programa
2007-2010 entre la AGE y el
Adif
Se inscribe en el marco del Plan
Estratégico de Infraestructuras y
Transportes (PEIT) y en su apuesta
estratégica por el ferrocarril. El texto,
con el fin de garantizar la coherencia
y continuidad de la gestión de la Red
de titularidad del Estado, establece los
objetivos, obligaciones y compromisos
mutuos entre el Estado y Adif para este
cuatrienio, además de comprometer el
correspondiente apoyo financiero y de
fijar unos resultados para el proyecto de
inversión y gestión.
El ámbito de aplicación es la Red de
titularidad del Estado, integrada en la
Red Ferroviaria de Interés General y ad-
ministrada por Adif. Gracias a la progre-
siva implementación del PEIT, esta red
experimentará un importante proceso
de transformación, y sus ampliaciones
y modificaciones en el periodo 2007-
2010 entrarán también en el marco del
presente Contrato Programa.
Objetivos
Se persigue los siguientes objetivos:
Asegurar la eficiencia en la gestión de
la Red de titularidad del Estado.
Garantizar unos niveles adecuados de
seguridad en el funcionamiento de la
Red.
Favorecer la interconexión e intero-
perabilidad de los sistemas ferroviarios
y la íntermodalidad de los servicios,
según marca la política común europea
de transporte ferroviario.
Mejorar la gestión de la entidad
atendiendo a parámetros de control y
seguimiento de actividad y resultados.
Estos objetivos se concretan en, por
un lado, actividades de administración
de la Red relacionadas con el man-
tenimiento de la infraestructura, su
explotación y la gestión de los sistemas
de control, circulación y seguridad, y,
por otro lado, en las inversiones que el
Ministerio de Fomento encomiende a
Adif. El esfuerzo inversor en la Red se
orientará principalmente a la reno-
vación de vía y a los planes de mejora
de seguridad: eliminación de bloqueos
telefónicos, supresión y protección de
pasos a nivel, control de tráfico cen-
tralizado, etc, además de incluir como
novedad sendos capítulos de inversión
en Cercanías y Mercancías.
Aportaciones económicas del Estado
El Contrato Programa asegura aporta-
ciones económicas por valor de 11.884
millones de €. A la red convencional se
dedicarán 5.565,7 millones de € desti-
nados al mantenimiento, explotación y
gestión de la Red de titularidad del Esta-
do (3.438,5 millones), y a las inversiones
en la red convencional que encomiende
a Adif el Ministerio de Fomento a través
de la Secretaría de Estado de Infraestruc-
turas y Planificación (2.127,1 millones).
El Estado realizará también aportaciones
por valor de 1.194,3 millones para cubrir
El Contrato Programa asegura
aportaciones económicas por
valor de 11.884 millones de €.

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las inversiones de reposición y mejora
llevadas a cabo por Adif en la Red
durante los ejercicios de 2005 y 2006.
Para la financiación de la línea de alta
velocidad Madrid-Galicia en su tramo
Ourense-Santiago, encomendada a Adif
por el Ministerio de Fomento, se fija una
partida de 1.715,2 millones de €. En lo
referente a las líneas de alta velocidad el
Contrato Programa fija unas aportacio-
nes patrimoniales por parte del Estado
por valor de 3.408,8 millones de €.
Compromisos de Adif
A través de este Contrato Programa,
la Administración General del Estado
se compromete con Adif a realizar las
aportaciones económicas detalladas
en el punto anterior. Por su parte, en
este marco Adif adquiere con el Estado
obligaciones relativas al cumplimiento
de resultados tanto económicos como
de objetivos:
Alcanzar el resultado establecido para
cada una de las áreas de actividad
implicadas: Mantenimiento de Infraes-
tructura, Circulación y Seguridad en la
Circulación.
Lograr los resultados económicos que
se detallan para el conjunto de Adif.
Llevar a cabo un Plan de Recursos
Humanos que adecue la plantilla a las
necesidades y objetivos de gestión de
Adif.
Efectuar los gastos e inversiones
encomendados a Adif por el Ministerio
de Fomento en la Red de titularidad del
Estado, tanto en lo que respecta a la
red convencional, como a la red de altas
prestaciones y alcanzar los resultados
de realización de inversiones previstos.
Valoración de la prestación del servicio
La cuantificación de la prestación de
los servicios de infraestructura sobre la
Red se realiza a partir de una serie de
indicadores vinculados tanto al confort,
fiabilidad y disponibilidad de la infraes-
tructura ferroviaria, como a sus reper-
cusiones sobre el tráfico en términos de
accidentalidad y puntualidad atribuibles
a Adif. Así, los indicadores de prestación
de servicio se refieren a:
Calidad de la vía.
Fiabilidad de las instalaciones.

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Disponibilidad de las instalaciones.
Accidentalidad.
Puntualidad.
Para la calidad de vía se establecen
unos niveles: bien, aceptable, regular,
deficiente y mal; que se miden para
cada tramo de la Red, estableciéndose
los porcentajes de cada tipo de Red
(A1,A2 y B) que se encuentran en los
rangos de calidad denominados bien y
aceptable.
La fiabilidad de las instalaciones se mi-
de en términos de número de inciden-
cias, fallos con afectación a la circula-
ción ferroviaria, cuya responsabilidad
es atribuible a Adif, en las Redes A1 y
A2 por un lado, y las Redes de Cercanías
de Madrid y Barcelona, por otro, con el
fin de medir las correspondientes a los
trayectos con mayor carga de tráfico,
donde una avería afecta más negativa-
mente a la circulación de trenes.
Con la disponibilidad se mide el tiempo
real en el que queda de baja una
instalación ferroviaria debido a un fallo
ó avería, independientemente de su
incidencia en la circulación de trenes.
El indicador estaría asociado al número
de horas con instalación sin servicio,
y mide los tiempos de respuesta de
resolución de las averías por parte de
los gestores de la Red de titularidad del
Estado en los sucesos cuya causa sea
imputable a Adif.
De acuerdo con la normativa vigente
se define como accidente a un suceso
repentino, no deseado ni intencionado,
o una cadena de sucesos de este tipo,
ocurrido con ocasión o como conse-
cuencia de la circulación de trenes, en

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vías administradas por Adif, que origina
consecuencias perjudiciales a las perso-
nas o al entorno (material rodante, a la
infraestructura ferroviaria o al medio-
ambiente) y cuando se produzca una
interceptación total de vías significati-
va, superior a las 6 horas.
El indicador de puntualidad refleja el
comportamiento del sistema ferroviario
en su conjunto, midiendo los retrasos
de los trenes y reflejando las diversas
causas que provocan estos retrasos:
la gestión de la infraestructura, los
operadores u otras causas no impu-
tables (fuerza mayor y externas). El
procedimiento se realiza comparando la
hora de llegada real de todos los trenes
con la programada, determinándose,
dentro de los criterios de puntualidad
establecidos para cada uno de los tipos
de servicio de las empresas operadoras
ferroviarias, el número de trenes que
han llegado puntuales, y la causa de la
impuntualidad en su caso.
Inversión encomendada
Hasta finales del ejercicio 2008 el
Ministerio de Fomento ha efectuado a
Adif cuatro encomiendas para la mejora
de la red convencional, con los siguien-
tes importes totales para el periodo del
Contrato Programa:
Una primera encomienda de fecha 27 de
junio de 2007, por 1.523,5 millones de €.
Encomienda de 16 de octubre de 2007 por
un importe total de 229,2 millones de €.
Tercera encomienda firmada el 17 de
diciembre de 2007 de 132,4 millones de €.
Cuarta encomienda de fecha 2 de
diciembre de 2008 por importe de
169,4 millones de €.
En conjunto estas cuatro encomiendas
suponen una inversión de 2.054,5
millones de €. Como la inversión total
prevista en Contrato Programa para
la Red de titularidad del Estado es de
2.127,1 millones de €, quedaría por
encomendar la cantidad de 72,6 mi-
llones de €, si bien hay que considerar
que pueden comprometerse inversiones
adicionales hasta un total de 1.000 mi-
llones de € siempre que estén pendien-
tes de contabilización como gasto a 31
de diciembre de 2010. Estas inversiones
comprometidas pero pendientes de
ejecutar formarían parte de un futuro
Contrato Programa posterior.
Para la Línea de alta velocidad Madrid –
Galicia, tramo Ourense – Santiago, se prevé
una inversión para el periodo 2007 – 2010
de 1.715,2 millones de €, inversión que
no requiere encomienda específica por ser
una obra individual claramente identifica-
da en el Contrato Programa.
1.6. Actuaciones básicas de
desarrollo del Modelo Ferro-
viario
Declaración sobre la Red y procedi-
miento de adjudicación de capacidad
de infraestructura
Entre los fines de la Ley del Sector
Ferroviario se encuentra el de facilitar el
acceso a las infraestructuras ferroviarias
a todos aquellos candidatos interesa-
dos en la explotación de un servicio
ferroviario. Por la Orden del Ministerio
de Fomento de fecha 7 de abril, Orden
FOM 897/2005, se regula la elabora-
ción, el contenido y la publicación de
la Declaración sobre la Red, así como
el procedimiento de adjudicación de
capacidad de infraestructura ferroviaria
de competencia estatal.
En cumplimiento de la mencionada
orden se elaboró el citado documento
en el que Adif da a conocer las caracte-
rísticas de la infraestructura ferroviaria
y las condiciones de acceso a la red.

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Asimismo, informa sobre la capacidad
de cada tramo de la red y detalla las
normas generales, plazos y criterios que
rigen en relación con la adjudicación de
capacidad y los cánones y principios de
tarificación que se deben aplicar por la
utilización de las infraestructuras y por
la prestación de los diferentes servicios
a las empresas ferroviarias.
Fijación de cánones
La Ley del Sector Ferroviario establece
la regulación de los cánones que
se devengan a favor de Adif por la
utilización de las infraestructuras por
parte de los operadores del transporte
ferroviario. La Ley otorga cobertura
legal a la relación económica existente
entre el Adif y los sujetos pasivos de los
referidos cánones, al tiempo que fija
los elementos esenciales de los tributos
regulados, distinguiendo entre canon
por utilización de las líneas ferroviarias
integrantes de la Red Ferroviaria de
Interés General y canon por utilización
de las estaciones y otras instalaciones
ferroviarias. En el primero se estable-
cen las modalidades de cánones por
acceso, por reserva de capacidad, por
circulación y por tráfico. En el segundo
por utilización de estaciones por parte
de los viajeros, por el estacionamiento
y la utilización de andenes, por el
paso por cambiadores de ancho, por la
utilización de vías de apartado y por
la prestación de servicios que precisen
de autorización para la utilización del
dominio público ferroviario. Mediante
la Orden FOM/898/2005 de 8 de abril,
modificada por la Orden FOM/385/2007
de 20 de diciembre, se fijan las cuantías
exigibles, su repercusión y devengo y su
régimen de liquidación y pago.
Licencias ferroviarias
En materia de transporte ferroviario la
Ley del Sector Ferroviario parte de su
consideración como servicio de interés
general y esencial para la comunidad,
que se presta en régimen de libre
competencia en los términos previstos
en la ley. El acceso por una empresa al
mercado del transporte ferroviario debe
hacerse mediante la obtención de la
correspondiente licencia, acreditando
previamente el cumplimiento de los
requisitos que establece la Ley y el
Reglamento.
Hasta 31 de diciembre de 2008 habían
presentado solicitudes de licencia de
empresa ferroviaria para el transporte
de mercancías 12 empresas, habién-
dose concedido a 11 de ellas: Renfe
Operadora, Comsa Rail Transport S.A.,
Continental Rail S.A., Acciona Rail
Services S.A., Activa Rail S.A., Tracción
Rail S.A., Eusko Trenbideak-Ferrocarriles
Vascos S.A., English Welsh & Scotish
Raylway International Limited (EWSI)
(homologación de licencia europea),
Logitren Ferroviaria S.A., Arcelormittal
Sideral S.A. y Ferrocarriles del Suroeste
S.A. (FESUR); estando a final del año otra
más pendiente de subsanación de la
documentación presentada. Asimismo,
5 empresas habían obtenido la conce-
sión de habilitación para la adjudica-
ción de capacidad de infraestructura
ferroviaria como operador distinto de
las empresas ferroviarias: Transfesa,
Logística y Transporte Ferroviario S.A.,
Conte Rail S.A., Sicsa Rail Transport S.A.
(antes Container Rail S.A.) y Pecova S.A.
A su vez, para que una empresa pueda
ejercer como operador ferroviario, ade-
más de contar con la correspondiente
licencia, debe estar en posesión del
certificado de seguridad que establece
la normativa y que acredita un adecua-
do sistema de gestión de la seguridad
y el cumplimiento de la normativa
sobre personal de circulación y material
rodante, certificado que solamente es
válido para las líneas que se solicitan y
conceden.
Al final de 2008 seis de las empresas con
licencia ferroviaria tenían el certificado
de seguridad, Renfe Operadora, Comsa
Rail Transport S.A.,Continental Rail S.A.,
Acciona Rail Services S.A., Tracción Rail
S.A., English Welsh & Scotish Raylway
International Limited (EWSI).
La Ley del Sector Ferroviario
establece la regulación de los
cánones que se devengan a
favor de Adif por la utilización
de las infraestructuras por
parte de los operadores del
transporte ferroviario.

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d 2.1. Red de Alta Velocidad
Con independencia de la línea de alta
velocidad Madrid-Sevilla y del nuevo
acceso ferroviario de alta velocidad a
Toledo, Adif tiene encomendadas la
construcción de las siguientes líneas de
alta velocidad:
Línea de alta velocidad Madrid-
Zaragoza-Barcelona-Frontera Francesa,
encomendada por acuerdo del Consejo
de Ministros de fecha 23 de mayo de
1997. Con posterioridad, el 9 de abril
de 1999, se excluye de la encomienda
anterior el subtramo Figueres-Frontera
Francesa por integrarse éste en el tramo
Figueres-Perpignan, en virtud del
acuerdo entre los Gobiernos de España y
Francia de fecha 10 de octubre de 1995.
Nuevo acceso ferroviario al Norte y
Noroeste de España: Madrid-Segovia-
Valladolid/Medina del Campo por
acuerdos del Consejo de Ministros de
fechas 18 de septiembre de 1998 y 31
de julio de 1999.
Nuevo acceso ferroviario Córdoba-
Málaga por acuerdo de 31 de julio de
1999.
Nuevo acceso ferroviario de alta
velocidad de Levante: Madrid-Castilla
La Mancha-Comunidad Valenciana-
Región de Murcia por acuerdo de 17 de
septiembre de 1999.
Línea de alta velocidad León-Asturias,
tramo La Robla-Pola de Lena (Variante
Pajares), del Corredor Norte/Noroeste
(Acuerdo de 20/12/02), y tramo Venta
de Baños-León-Asturias excluida la
Variante de Pajares (Resolución de la Se-
cretaría de Estado de Infraestructuras y
Planificación, de fecha 28 de diciembre
de 2006).
Línea de alta velocidad del País Vasco,
del Corredor Norte/Noroeste (Acuerdo de
20/12/02), y tramo Valladolid-Burgos-
Vitoria (Resolución de la Secretaría de
Estado de Infraestructuras y Planifi-
cación, de fecha 28 de diciembre de
2006).
Línea de alta velocidad Madrid-Ex-
tremadura/Frontera Portuguesa, tramo
Navalmoral de la Mata-Cáceres (Acuerdo
de 20/12/02) y tramo Cáceres-Mérida-
Badajoz (Resolución de la Secretaría
de Estado de Infraestructuras y Plani-
ficación, de fecha 28 de diciembre de
2006).
Línea de alta velocidad del Corredor
Mediterráneo, tramo entre Almería y el
límite con la Región de Murcia (Acuerdo
de 20/12/02) y el tramo límite de la
Región de Murcia-Murcia (Resolución
de la Secretaría de Estado de Infraes-
tructuras y Planificación, de fecha 28 de
diciembre de 2006).
Línea de alta velocidad Bobadilla-
Granada (Resolución de la Secretaría de
Estado de Infraestructuras y Planifica-
ción de 12 de enero de 2006).
Línea de alta velocidad a Galicia, del
Corredor Norte/Noroeste, tramo Ouren-
se-Santiago (Acuerdo de 20/12/02); a
raíz de la Resolución de la Secretaría de
Estado de Infraestructuras y Planifica-
ción, de fecha 28 de diciembre de 2006,
la encomienda se limita a los proyectos
y construcción de la línea.
Las principales actuaciones del año
2008 y la situación al cierre del ejercicio
se describe a continuación.
Línea de alta velocidad Madrid-Zarago-
za-Barcelona-Figueres
a) Madrid-Zaragoza-Barcelona
El 20 de febrero de 2008 se puso en
servicio comercial el tramo Roda de
Bará- Barcelona Sants de 88km, per-
mitiendo completar el trayecto Madrid-
Barcelona con un total de 664km

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incluidos los by-pass de Zaragoza y
Lleida. A lo largo del año 2008 se han
ido incrementando los servicios tanto
directos (Madrid-Barcelona) como los
que prestan servicio a las estaciones
intermedias (Guadalajara-Calatayud-
Zaragoza-Lleida-Camp de Tarragona)
para, finalmente, introducir los servicios
de media distancia en alta velocidad
entre Lleida y Barcelona (con parada en
Camp de Tarragona). A finales del año
más de 5 millones de pasajeros habían
utilizado la línea, de los cuales más de
2 millones utilizaron la relación directa
Madrid-Barcelona, habiéndose superado
el índice de puntualidad del 98%.
Esta infraestructura de doble vía
banalizada y la primera en ancho
internacional que nos unirá con redes
europeas, ofrece unos tiempos de viajes
muy atractivos que son competitivos
incluso frente a los que ofrece la
aviación, quedando reducido el tiempo
de viaje entre Madrid y Barcelona
en torno a las 2 horas y 40 minutos.
Asimismo, los beneficios que aporta
esta nueva infraestructura no se limitan
exclusivamente a las ciudades que
atraviesa (Guadalajara, Calatayud,
Zaragoza, Lleida, Tarragona y Barcelona),
sino que gracias a las instalaciones de
cambio de ancho de Plasencia de Jalón y
trenes de rodadura desplazable también
se extiende a La Rioja y Navarra. Los
parámetros de construcción aplicados
han sido muy exigentes, para permitir
el desarrollo de velocidades máximas
de 350 kilómetros por hora en servicio
comercial y garantizar la interoperabili-
dad de esta infraestructura de acuerdo
a la normativa europea.
Además de una importante reducción
en los tiempos de viaje, esta moderna
infraestructura aporta un aumento
de la seguridad con la adopción de
tecnologías punta en los sistemas de
conducción automática de trenes, con
el vallado a ambos lados de la vía y la
ausencia de pasos a nivel; un notable
incremento de la capacidad y la regu-
laridad del tráfico ferroviario, resultado
de las especificaciones técnicas y de
diseño de la línea; así como un mayor
confort para los viajeros, al establecerse
una condiciones óptimas de rodadura.
Asimismo, dentro de este tramo en
explotación en 2008 se ha concluido la
ampliación del puesto de mando CRC en
el edificio Gutiérrez Soto de Zaragoza,
así como obras complementarias de
integración urbana, como la primera
fase del cubrimiento de la travesía
urbana de Lleida o, de carácter logístico,
como la estación de Plaza en Zaragoza.
Igualmente se procedió a la puesta en
servicio de los nuevos enclavamientos
electrónicos y telemandos de Vinaixa, L’
Espluga de Francolí, La Granada y Sant
Sadurní, enmarcados en el ámbito de
protección y mejora de las instalaciones
de señalización de ancho convencional
por las perturbaciones producidas por la
catenaria de la línea de alta velocidad.
En el acceso en ancho 1.435 mm al
Puerto de Barcelona en la terminal de
Can Tunis, se han redactado los proyec-
tos relativos al tercer hilo y las instala-
ciones de electrificación y señalización y
comunicaciones fijas.
b) Barcelona-Figueres
A lo largo de 2008 se han iniciado los
tramos de plataforma que estaban
pendientes entre Barcelona Sants
y Figueres: Túnel Sants-Sagrera, La
Sagrera-Nudo de la Trinidad. Sectores
Sagrera y Sant Andreu, Montcada-
Mollet, Riudellots-Joan Torró, Joan
Torró-Rotonda Más Gri, Túneles Urbanos
de Girona, Sarria de Ter-Sant Julia de
Ramis, Pontós-Borrasá y Borrasá-
Figueres.
De los 23 tramos en que se ha dividido
la plataforma, los de más relevancia
son:
el túnel urbano de Barcelona que
discurrirá entre las estaciones de Sants y
la futura de Sagrera;
los dos tramos en que se divide el área
ferroviaria entre Sagrera y el Nudo de la
Trinidad y que incluye la remodelación

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Además de una importante
reducción en los tiempos de
viaje, esta moderna infraes-
tructura aporta un aumento de
la seguridad con la adopción de
tecnologías punta en los siste-
mas de conducción automática
de trenes.
de toda el área de Sagrera-Sant Andrés
Condal, no solo para posibilitar el
paso de la línea de alta velocidad sino
también para liberar el espacio que
ocupará la futura estación de Sagrera
y los nuevos talleres previstos para los
trenes de alta velocidad; y
El túnel y estación soterrada de
Girona que a lo largo de 7km permitirá
remodelar la red ferroviaria de Girona,
una vez que se soterre en una 2ª fase la
línea convencional.
En 2008 se han terminado 5 de los
tramos de plataforma, los 4 entre La
Roca del Valles y Massanes y el tramo
Sils-Riudellots, estando previsto que los
demás finalicen a lo largo de 2009-2010
y primavera 2011.
En el año 2008 se han adjudicado
los contratos de vía (1ª fase) y base de
montaje, así como los de electrificación,
instalaciones de seguridad y telecomu-
nicaciones fijas y móviles, habiéndose
iniciado en todos ellos los trabajos de
replanteo y previos de ejecución. A lo
largo del año 2009 deben finalizarse
los proyectos de montaje de vía (2ª y
3ª fase) así como el correspondiente a
instalaciones de protección civil y segu-
ridad. También durante el año 2009 se
licitarán los proyectos de adaptación de
vía a la circulación con dos anchos entre
Girona-Mercancías y Vilamalla, para
permitir una explotación provisional
en ancho UIC entre Can Tunís y Figueres
desde finales de 2010. Esta actuación
precisa de la incorporación de vía con
tres hilos a diferentes tramos: Can
Tunis-Castelbisbal, Castellbisbal-Mollet y
Girona-Vilamalla.
Por otra parte, se adjudicaron los
contratos de obra y mantenimiento de
las subestaciones eléctricas de tracción
y centros de autotransformación asocia-
dos y el telemando de energía; así como
los contratos relativos a las instalacio-
nes de señalización, control del tráfico,
telecomunicaciones y sistemas de
detección de caída de objetos a la vía.
Línea de alta velocidad Madrid-Valla-
dolid-Norte
a) Madrid-Segovia-Valladolid
Una vez puesta en servicio la línea a
finales del año 2007, de las actuaciones
llevadas a cabo en el año 2008 des-
tacar que en abril se puso en servicio
la primera de las vías del enlace entre

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Olmedo y Medina del Campo, comple-
tándose la actuación con la puesta en
servicio de la segunda en el mes de
octubre. Esta actuación ha consistido
en la ejecución de la conexión entre
la línea de alta velocidad Madrid-
Valladolid y la Olmedo-Medina-Zamora-
Lubián-Ourense-Santiago en doble vía,
con una longitud de 3,3 km, que a su
vez enlaza, en vía única, con el tramo
de ensayo de tres carriles entre Olmedo
y Medina del Campo, con una longitud
adicional de 16,6 km. Esta operación
incorpora un cambiador de anchos en
Pozal de Gallinas, antes de la entrada
en la estación de Medina del Campo,
permitiendo que las circulaciones entre
Madrid-Zamora-Galicia se beneficien
del trazado de alta velocidad entre
Madrid y Olmedo. La conexión ejecutada
en Olmedo entre las dos líneas de alta
velocidad formaba parte del proyecto
del tramo Olmedo-Villaverde de Medina
de los accesos a Galicia que desarrolla
SEITSA, habiéndose separado del mismo
para su ejecución dentro de la opera-
ción anteriormente indicada.
Asimismo, han continuado las obras del
proyecto de construcción de plataforma
y vía del subtramo Río Duero-Pinar de
Antequera del tramo Accesos a Vallado-
lid e Integración de su R.A.F., destacan-
do la puesta en servicio de las variantes
de las vías únicas en ancho ibérico y UIC
establecidas en la zona de afección de
las obras y que están permitiendo la
ejecución de las dos líneas de pantalla
correspondientes al primero de los dos
túneles que se recogen en el proyecto.
En el tramo Madrid-Tres Cantos han
finalizado las pruebas del sistema de
protección ERTMS N1.
b) Valladolid-Burgos-Vitoria
Las obras de los primeros tramos de
plataforma entre el Nudo Norte de
Valladolid y Quintana del Puente se
han licitado, estando en redacción los
proyectos de otros 5 que completan el
trazado hasta Burgos. Se han preparado
los pliegos de condiciones para la con-
tratación de la asistencia técnica para
la redacción de los proyectos básicos
y constructivos entre Burgos y Vitoria,
así como los relativos a los proyectos
constructivos de electrificación (línea
aérea de contacto, subestaciones y
centros de autotransformación aso-
ciados y telemando de energía) entre
Valladolid-Venta de Baños y Burgos. En
cuanto a las instalaciones, está en fase
Las obras de los primeros
tramos de plataforma entre
el Nudo Norte de Valladolid y
Quintana del Puente se han
licitado, estando en redacción
los proyectos de otros 5 que
completan el trazado hasta
Burgos.

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de redacción el proyecto de señaliza-
ción, telecomunicaciones fijas y control
del tráfico del tramo Valladolid-Venta
de Baños-Burgos.
c) Vitoria-Bilbao-San Sebastián
A lo largo del año 2008 se han ido
iniciando las obras en sucesivos tramos
de la Y Vasca hasta alcanzar un total de
9 de los 13 contratados, destacando
dentro de las actuaciones el cale del
primer túnel en el mes de octubre dentro
del tramo Arrazua-Legutiano, subtramo
I, túnel de Luko de 970 m de longitud. En
el ejercicio se han elaborado los pliegos
relativos a la contratación de los proyec-
tos básicos y constructivos de subesta-
ciones eléctricas de tracción y centros de
autotransformación asociados.
d) Otras actuaciones
En octubre fue puesta en servicio la fase
previa de integración del ferrocarril en
Logroño que permitirá el desarrollo pos-
terior del soterramiento de su estación y
accesos. En el mismo mes se adjudicaron
las obras del proyecto del traslado
de instalaciones auxiliares desde la
estación de Logroño a la de Arrabal,
obras que quedarán finalizadas dentro
del presente año y que al igual que la
anterior forman parte de la integración
del ferrocarril en Logroño. Por último
en octubre se adjudicaron las obras de
conexión ferroviaria en ancho UIC entre
las estaciones de Atocha y Chamartín,
proyecto de plataforma y vía.
Línea de alta velocidad Sur
a) Córdoba-Málaga
El proyecto de integración del ferro-
carril en Málaga (3Km) se compone de
dos fases, la primera para ancho UIC
concluida en diciembre de 2007 con la
entrada de la alta velocidad en Málaga
y la segunda para el ancho ibérico que
permitirá el acceso a Málaga a través de
un túnel de 1.932m de longitud, estan-
do prevista la conclusión de las obras
de este proyecto para finales de 2009.
También se encuentra en ejecución
las obras del proyecto constructivo de
plataforma y vía “Incremento de sección
del túnel de acceso y remodelación de
andenes en la estación de Cercanías
de Málaga”, obras que se iniciaron el
29 de julio de 2007 y cuya terminación
está prevista para el segundo semestre
de 2009. Las obras del proyecto de
mejora del drenaje en el arroyo del Anís
y las del proyecto de estabilización del
desmonte 4, tramo 5 Puente Genil-
Herrera, continúan su realización.
Se han concluido las obras de los si-
guientes proyectos: protección acústica
y vibratoria en el tramo Antequera-
Málaga y la ejecución del proyecto de
construcción de los caminos de acceso
a los túneles de Álora, Espartal, Tevilla,
Gibralmora y Cártama. Asimismo se
encuentran concluidas las actuaciones
complementarias del trayecto entre
Antequera y Málaga.
En cuanto a señalización, la finalización
de las actuaciones en el RTMS nivel
1 permitió su puesta en servicio el 1
Marzo de 2009, habiéndose iniciado la
implantación del ERTMS nivel 2 en toda
la línea.
b) Antequera-Granada
Durante el presente ejercicio han co-
menzado las obras en los tramos entre
Peña de los Enamorados y Quejigares,
y entre Tocón y Pinos Puente. El total
de las obras en construcción alcanza la
cifra de 41,1km.
c) Madrid-Extremadura
Las obras de plataforma en el tramo
Cáceres-Mérida- Badajoz (77km), a
excepción de los accesos a las ciudades,
han comenzado desarrollándose sin
especiales incidencias. En cuanto al
tramo Talayuela-Cáceres se han iniciado
las licitaciones para la redacción de los
proyectos básicos y constructivos.

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d) Murcia-Almería
Se han adjudicado las obras, en espera
de las expropiaciones, de los 2 tramos
entre Alhama y Lorca, encontrándose
en el proceso de licitación los 2 tramos
entre Sorbas y Los Arejos. Lo anterior
junto con la finalización de un subtramo
de 7km supone haber impulsado de
forma determinante las actuaciones en
esta línea.
Línea de alta velocidad Madrid- Levante
a) Madrid-Cuenca-Valencia/Albacete
En el año 2008 se han recepcionado las
obras de plataforma correspondientes
a los tramos que se indica a continua-
ción: Santa Cruz de la Zarza-Tarancón,
Villalgordo del Júcar-La Gineta, Venta
del Moro-Caudete de las Fuentes,
San Antonio de Requena-Requena,
Villargordo del Cabriel-Venta del Moro
y Alzira-Algemesí. Y se han contratado
las obras del RAF de Valencia, canal de
acceso, fase I y fase II, con lo que queda
finalizada la contratación de la relación
Madrid-Valencia.
Asimismo, se han puesto en operación
las bases de montaje de vía (bases
reguladoras en las que se acopia y dis-
tribuye por la traza carril, desvíos y ba-
lasto) de Albacete y Requena, y se han
iniciado los trabajos de construcción
de las correspondientes a Villarrubia de
Santiago, Gabaldón y Almussafes; desde
todas ellas se dispensará el material
de vía para la relación directa Madrid-
Valencia y su extensión a Albacete.
Por otra parte, durante 2008 se con-
trató el montaje de vía en los tramos:
Gabaldón Albacete y entre Gabaldón y
Valencia-Almussafes y se licitaron los

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2008
restantes del trayecto Madrid-Valencia;
es decir entre Torrejón de Velasco y
Gabaldón. El avance de los trabajos al
final del año, porcentaje de tendido de
vía, es el siguiente: Gabaldón-Albacete
(89%), Gabaldón-Siete Aguas (45%),
Siete Aguas-Valencia-Almussafes (2%).
Sobre las actividades de instalaciones
en 2008 se ha contratado la totali-
dad de las distintas especialidades
de instalaciones en los siguientes
conceptos: catenaria, subestaciones
de tracción, líneas de acometida de
REE, señalización/telecomunicaciones
fijas y radiotelefonía GSM-R. En todas
las especialidades se han iniciado los
trabajos desarrollándose de acuerdo con
la programación prevista.
b) Albacete-Alicante/Murcia
En el año 2008 se han recepcionado
las obras de plataforma de los tramos:
Sax-Elda, Elda-Monóvar, Novelda-
Monforte del Cid, Monforte del Cid-La
Alcoraya, Accesos a Murcia. Y se han
contratado las obras de los tramos:
Albacete-Variante de Alpera, fase I,
Monforte del Cid-Aspe, Aspe-El Carrús,
El Carrús-Elche y Elche-Crevillente. Al
final del ejercicio estas obras están
en ejecución. En fase de redacción se
encontraban los proyectos relativos a la
línea aérea de contacto y subestaciones
eléctricas de Albacete-La Encina y
Valencia-La Encina-Alicante, así como
los de las instalaciones de señalización,
telecomunicaciones fijas y CTC.
c) Otras actuaciones
La conexión en ancho UIC entre las
estaciones de Atocha y Chamartín es
una actuación de gran relevancia ya
que representará un incremento en la
capacidad de explotación de todas las
líneas con origen/destino en Madrid.
Las obras de dicha conexión, túnel
úrbano de 7,3km, han sido licitadas y
adjudicadas en el presente ejercicio. A
su vez el proyecto de la primera fase
de ampliación del complejo de Atocha
aprobado en diciembre de 2008, se
preve la licitación de las obras en el
primer trimestre de 2009.
Línea de alta velocidad Noroeste
a) Ourense-Santiago
La construcción de la línea de alta
velocidad entre Ourense y Santiago con
una longitud de 87,5 Km., significará
la vertebración socioeconómica de
la Comunidad Autónoma de Galicia
reduciendo notablemente los tiempos
de viaje actuales, mejorando la segu-
ridad de la circulación ferroviaria con
la aplicación de las últimas tecnologías
del sector y la supresión de los pasos a
nivel a lo largo de la vía. Se encuentra
en ejecución la totalidad de la plata-
forma de la línea, excepto los accesos a
Ourense y a Santiago. La redacción de
los proyectos de dichos accesos se ha
licitado durante el año 2008 en previ-
sión de que las obras de estos impor-
tantes enclaves puedan dar comienzo
en el 2009, según está planificado.
Esto supone que en el ejercicio 2008
se encuentran en ejecución un total
de 82 Km, es decir el 92,7 %. Las obras
consisten esencialmente en la ejecu-
ción de 35 viaductos, con una longitud
total de 19,9km, y de 31 túneles, con
una longitud total de 28km, siendo
el resto del trazado de la plataforma
sobre tierras, tanto en desmonte como
en terraplén. Durante el ejercicio de
2008 se ha alcanzado la cifra de 23
viaductos terminados, que supone un
porcentaje del 66% del total. En este
momento se encuentran en ejecución
el resto de viaductos, excepto uno, con
un avance del 75% de la longitud de
tableros y el 95% de pilas y estribos. En
cuanto a los túneles, se han alcanzado
los 20,8km de excavación, lo que
supone un 75% del total de la obra en
fase de avance, habiéndose terminado
un total de 7 túneles.

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Memoria
Económica
En la línea de alta velocidad en-
tre León y Asturias, la Variante
de Pajares, con una longitud de
49,3 km, supondrá una dismi-
nución de 33km en la distan-
cia del recorrido entre León y
Oviedo.
Por otro lado, respecto al resto de
subsistemas, cabe destacar la licitación
de los proyectos constructivos de las
subestaciones eléctricas de Amoeiro y
Silleda y de los centros de autotrans-
formación asociados, de tal manera
que las obras de dichas subestaciones
puedan comenzar en el próximo
ejercicio. El proyecto de construc-
ción de la línea aérea de contacto y
sistemas asociados tiene previsto su
comienzo a primeros del próximo año
2009. En cuanto a las instalaciones de
seguridad, se han redactado los pliegos
de condiciones para la redacción del
proyecto básico y constructivo de las
instalaciones de seguridad y comunica-
ciones de la línea de telefonía y de las
Instalaciones de GSM-R.
b) León-Asturias
En la línea de alta velocidad entre León
y Asturias, la Variante de Pajares, con
una longitud de 49,3 km, supondrá una
disminución de 33km en la distancia del
recorrido entre León y Oviedo, además
de la reducción del tiempo de viaje
entre ambas capitales, así como las
correspondientes mejoras en el confort
y la seguridad que proporcionará la
nueva línea. La orografía y la compleji-
dad técnica que supone salvar el macizo
montañoso han obligado a la división
del conjunto en ocho subtramos.
Los túneles de Pajares suponen un gran
reto de ingeniería por la complejidad
geológica y morfológica del macizo
montañoso a superar. Se trata de dos
túneles paralelos para vía única de 24,5
km cada uno, lo que los convierten en
uno de los más largos de Europa y del
mundo. En este año se ha finalizado la
excavación del tubo lado este, así como
el 93% de las galerías transversales.
Las obras de construcción de La Robla-
Túneles de Pajares y Túneles de Pajares-
Pola de Lena, en la vertiente leonesa 9,5
km y en la vertiente asturiana 15,3 km,
consisten esencialmente en la ejecución
de 9 viaductos y 11 túneles. Respecto
a los viaductos, 3 se construyen para
doble vía y 6 se desdoblan para vía
única, de entre los cuales uno de ellos
corresponde al puesto de adelanta-
miento y estacionamiento de trenes
(PAET) de Campomanes. En definitiva, la
longitud total de viaductos es de 1,8km.
Sobre los túneles, la longitud total suma
16km aproximadamente, de los cuales
algo más de la mitad se ejecutan en
sección bi-tubo para vía única cada

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Ejercicio
2008
uno, mientras el resto corresponde a
sección completa para doble vía.
El trazado de la nueva línea cuenta
actualmente con un porcentaje de
ejecución en el entorno del 74% y que
en el caso concreto de los túneles de
Pajares se sitúa por encima del 94%.
c) Palencia-León
La construcción del Corredor Norte-
Noroeste de alta velocidad, en su tramo
entre Palencia y León, supondrá el
establecimiento de una nueva relación
ferroviaria de alta velocidad entre am-
bas ciudades, al tiempo que representa
la prolongación de la red de alta veloci-
dad en territorio castellano-leonés del
corredor Madrid-Segovia-Valladolid en
dirección hacia Asturias. Aportará ade-
más un aumento de la seguridad con la
disposición del cerramiento perimetral
y la ausencia de pasos a nivel a lo largo
de todo el trazado de la línea. También
supondrá un incremento de la capa-
cidad y la regularidad al disponer de
doble vía en todo el trayecto, sin olvidar
el aumento del confort, y un ahorro del
tiempo de viaje entre Madrid y León.
Las obras se dividen en 11 tramos
que suman los 111,6 km de la nueva
conexión. Durante el ejercicio 2008
se han adjudicado 3 tramos (Grijota-
Becerril de Campos, Rio Cea-Bercianos
del Real Camino y Onzonilla-Estación
de León) y está previsto que durante
el año 2009 se adjudiquen el resto de
los tramos. Se inició en 2008 la licita-
ción de los proyectos constructivos de
electrificación (línea aérea de contacto,
subestaciones eléctricas de tracción y
centros de autotransformación aso-
ciados y telemando de energía) entre
Palencia y León; la redacción de los
proyectos básico y constructivo de las
subestaciones eléctricas entre La Robla y
Pola de Lena; así como los relativos a las
instalaciones de señalización, teleco-
municaciones fijas y CTC, encontrándose
en fase de licitación la redacción del
proyecto constructivo de la línea aérea
de contacto y sistemas asociados.
Como resumen el grado de ejecución
de la red de alta velocidad al final del
año 2008 se refleja en los cuadros
siguientes:
En Servicio
Longitud (km)
Madrid-Sevilla
471
Madrid-Barcelona Sants
664
Córdoba-Málaga
155
Zaragoza-Huesca
79
Madrid-Valladolid
184
Madrid-Toledo
21
Total
1.574

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Memoria
Económica
Por último, en cuanto al mantenimiento
merece especial mención el esfuerzo
realizado, tanto en recursos económicos
como humanos, para minimizar la afec-
tación al tráfico ferroviario y culminar
con éxito la entrada de la línea de alta
velocidad en Barcelona, evento que se
produjo a principios de 2008. Respecto
al resto de la red de alta velocidad se
ha realizado un importante esfuerzo
para asumir el mantenimiento de las
líneas y trazados nuevos que entraron
en explotación a finales del año 2007:
Antequera-Málaga y Madrid –Valladolid.
2.2. Red Convencional
Construcción
La gran mayoría de las actuaciones
forman parte de programas de carácter
continuo a lo largo del tiempo, compar-
tidos con otros organismos y entidades
del sector público, según la distribución
en la red ferroviaria que figura en las
encomiendas del Mº de Fomento, en
cumplimiento del Contrato Programa
firmado entre la AGE y Adif, y que se
financian con los recursos económicos
anuales que figuran en las encomiendas
y con cargo al citado Contrato Programa.
a) Seguridad en pasos a nivel
Tiene como objetivo mejorar las condi-
ciones de seguridad de las infraestruc-
turas ferroviarias mediante la supresión
y protección de los pasos a nivel
existentes en la red ferroviaria pública.
En el ejercicio 2008 se han suprimido
112 pasos a nivel y se ha mejorado la
protección de otros 78.
b) Renovación de vías
Mediante estas actuaciones se realizan
obras para mantener y renovar las
líneas e instalaciones de ancho ibé-
La gran mayoría de las
actuaciones forman parte
de programas de carácter
continuo a lo largo del tiempo,
compartidos con otros
organismos y entidades del
sector público.
En Construcción
Longitud (km)
Barcelona-Figueres
131
Cáceres-Mérida-Badajoz
77
Bobadilla-Granada
53
Madrid-Levante
661
Vitoria-Bilbao-San Sebastián
57
Variante de Pajares
50
Ourense-Santiago
82
Valladolid-Burgos-Vitoria
83
Palencia-León-Asturias
77
Otros
54
Total
1.325

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Ejercicio
2008
rico de titularidad del Estado, con el
objetivo de mantener los parámetros de
calidad de vía, fiabilidad y seguridad de
esta red cuya conservación se enco-
mienda a Adif. Entre las actuaciones
más significativas del ejercicio 2008
se pueden destacar las renovaciones
de vía en los tramos: Celrá-Variante de
Figueres (incluyendo tercer carril entre
Girona y Figueres); Ronda-Cortes de la
Frontera; Zafra-Fregenal de la Sierra;
variante de Manuel Enova; El Escorial-La
Cañada; San Sebastián-Pasajes Irún;
Valladolid Campo Grande-Venta de
Baños; Caldearenas-Jaca; Xátiva-Puebla
Larga-Silla; Arroyo de Malpartida-San
Vicente de Alcántara y San Vicente de
Alcántara-Valencia de Alcántara.
c) Mejora de la seguridad y funcionali-
dad de la red ferroviaria
Entre las instalaciones más significa-
tivas cabe destacar las referentes al
control de tráfico centralizado (CTC)
de los tramos: Monforte-Orense;
León-Astorga; Pola de Lena-Oviedo
y Miranda-Orduña y el CTC centro
tratamiento Valencia. Asimismo
mencionar las inversiones en la mejora
de la señalización y en cerramientos y
pantallas antiruidos.
d) Otras inversiones
En el campo específico de la ingeniería
civil citar como obra singular de la
misma, la sustitución de tres puentes
metálicos, situados en los puntos kilo-
métricos 148/990, 149/400 y 149/924 de
la línea Tarragona-Barcelona-Francia,
por puentes metálicos en acero Corten
con vía embalastada. Y en relación a
las actuaciones en túneles, sobresale la
reconstrucción del revestimiento en el
tramo inicial del túnel de Aloria en la
línea Castejón-Bilbao por su comple-
jidad técnica, al estar situado bajo un
edificio y en un entorno arcilloso, no
habiendo afectado a la puntualidad del
tráfico ferroviario.
Destacar también la instalación de
enclavamientos electrónicos, bloqueo
automático banalizado (BAB) y control
de tráfico centralizado (CTC) en el
trayecto Magaz-Quintanilleja de la línea
Madrid-Hendaya, así como la realiza-
ción de un plan de renovación tecno-
lógica de accionamientos eléctricos de
agujas.
En el área de electrificación, se ha
desarrollado una intensa labor en el
estudio de las tensiones inducidas en
la catenaria de red convencional por la

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Memoria
Económica
catenaria de la red de alta velocidad,
así como en la resolución de armónicos
de tensión, inducidos por igual motivo,
en el núcleo de cercanías de Barcelona,
actuación que ha ido encaminada a
subsanar la problemática sobre la apa-
rición de armónicos generados desde las
líneas de alta velocidad en las unidades
de cercanías CIVIA, que desconectaban
los equipos de tracción dejándolas
paralizadas.
En el área de las telecomunicaciones se
han desarrollado labores tanto para la
centralización telefónica de los puestos
de mando, como para la modernización
de los sistemas de telefonía de explota-
ción especialmente ligada a la circula-
ción y regulación del tráfico ferroviario.
Se ha procedido a la instalación de
grabadores en 150 gabinetes de cir-
culación y la integración de 34 nuevos
equipos detectores de caldeo en sus
correspondientes bandas de regulación.
Y en el campo de los sistemas de trans-
misión, se han llevado a cabo proyectos
relevantes de equipamiento PDH y
redes de acceso y troncal en SDH. Se
ha coordinado la implantación de una
red troncal en alta velocidad, haciendo
posible la comunicación entre líneas
concebidas como islas, interconectando
este núcleo a la red convencional que
ya estaba interconectada a la red de
gestión. Este trabajo ha hecho posible
la comunicación entre dos puntos
cualquiera de la red ferroviaria bajo
responsabilidad de Adif.
Mantenimiento
El mantenimiento de la infraestructura
ferroviaria gestionada por Adif supone
tres tipos básicos de actuaciones: man-
tenimiento preventivo, mantenimiento
correctivo y actuaciones de mejora
en la infraestructura; con el objetivo
de conseguir la máxima fiabilidad,
disponibilidad y seguridad de las infra-
estructuras ferroviarias a nuestro cargo,
con un alto grado de calidad, respeto al
medioambiente y eficiencia económica.
En la red convencional, continuando
con el proceso de modernización de
los medios propios a disposición de
la organización territorial, en 2008
entre otras inversiones se adquirieron
4 máquinas perfiladoras distribuidoras
de balasto destinadas a los grupos de
trabajo de maquina pesada de vía.
Enmarcado en el compromiso de
compatibilización de nuestra actividad
con el patrimonio ambiental, y de hacer
de la infraestructura ferroviaria un
espacio con mayor valor añadido para el
ciudadano y su entorno, se ha llevado
a cabo un esfuerzo en todo el ámbito
territorial para la ejecución del Plan
de Prevención de Incendios Forestales.
Se ha contratado a empresas espe-
cializadas en desbroce y tratamientos
selvícolas. Igualmente se ha contado
con la colaboración de TRAGSATEC,
empresa dependiente del Ministerio
de Agricultura especialista en temas
medioambientales, para garantizar una
óptima ejecución del Plan y realizar
un seguimiento de los trabajos y sus
resultados. Para mostrar el amplio
alcance del Plan, indicar que se han
llevado a cabo los primeros desbroces
en zonas no tratadas hasta la fecha por
un importe de más de 23 millones de
€ en la red convencional y 2,5 millones
en la red de alta velocidad. En cuanto
a los tratamientos efectuados en zonas
ya tratadas en años anteriores, el gasto
ha sido de 9 millones de € en la red
convencional y de medio millón de € en
la red de alta velocidad.
En cuanto a la accidentalidad labo-
ral hemos asistido a una reducción
significativa en el número de acciden-
tes, ningún accidente mortal ni grave,
siendo la reducción de accidentes del
20% con respecto al ejercicio anterior.
Se han cumplido los objetivos del Plan
de Accidentalidad Cero al que se han
dedicado más de 41.500 horas de
formación.

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Ejercicio
2008
La gestión de la circulación de
los trenes comprende las acti-
vidades diarias de regulación
del tráfico ferroviario, gestión
de incidencias encaminada a la
minimización de su impacto y
aplicación de plan de contin-
gencias, coordinación entre
operadores y mantenimiento
de la red etc.
2.3. Circulación
Los procesos que configuran la función
básica de Circulación van dirigidos a la
asignación de capacidad y la gestión de
la circulación de trenes en la red ferro-
viaria administrada por Adif, todo ello
asegurando el trato no discriminatorio a
empresas ferroviarias y candidatos que
acceden a la red. Los procedimientos
que se aplican están enfocados a la
satisfacción de la demanda de servicios
de empresas ferroviarias y candidatos,
el uso eficiente de la red y la gestión
eficiente de los recursos.
La gestión de la circulación de los trenes
comprende las actividades diarias
de regulación del tráfico ferroviario,
gestión de incidencias encaminada a la
minimización de su impacto y aplicación
de plan de contingencias, coordinación
entre operadores y mantenimiento de
la red etc.
Además, la D.E. de Circulación entre
otras, tiene competencias en:
Puesta en servicio de nuevas líneas,
tanto la colaboración desde el punto
de vista operacional como la compe-
tencia recientemente incorporada que
comprende los trámites administrativos
ante el Ministerio de Fomento.
Servicios a clientes en estaciones
gestionadas de forma integral por
Circulación (592 estaciones) que incluye
el mantenimiento y rehabilitación de las
mismas.
I+D+i, con el desarrollo de nuevas tec-
nologías que ayudan a la planificación
y gestión del tráfico ferroviario (GIFO,
DaVinci, SITRA, MALLAS...).
Cálculo de cánones por uso de la
infraestructura, que se soporta en los
sistemas de asignación de capacidad y
gestión de la circulación de la Dirección.
El nivel de conformidad de las empre-
sas ferroviarias con las liquidaciones
emitidas sobre la base de estos cálculos
ha sido del 99’97%.
Modernización de los centros de regu-
lación y control del tráfico: gabinetes de
circulación, puestos de mando y centros
de regulación y control.
Certificación de interoperabilidad de
nuevas líneas.
Programación de las instalaciones.

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Memoria
Económica
Tráfico gestionado
Durante 2008 se han gestionado 192’7
millones de kms.-tren, asegurando
los niveles de calidad de servicio y de
seguridad en la circulación comprome-
tidos en objetivos. De este tráfico hay
que destacar:
Supone un incremento del 3’9% sobre
el año anterior.
Las empresas ferroviarias privadas
(Acciona, Continental, Comsa, Tracción
Rail y EWS) han realizado 570.787 kms.-
tren, que supone un incremento del
84% sobre el año anterior.
En la red de alta velocidad se ges-
tionaron 32 millones de kms.-tren, es
decir un 44% más que el año anterior.
Por otra parte en la red convencional se
ha producido un descenso del -1,6%,
que queda en 160,7 millones de kms-
tren, destacando la perdida de tráfico
de mercancías de Renfe Operadora que,
con 33,9 Mkms-tren, queda -8,7% por
debajo del año anterior.
El 82% del tráfico global en la red se
ha gestionado mediante C.T.C. (control
de tráfico centralizado), con sistemas de
bloqueo automatizados (BA, BLA, BCA,
BSL). Por otro lado, sólo el 4% del tráfico
se ha realizado al amparo de bloqueos
telefónicos.
Escenario de gestión
La gestión del tráfico en 2008 se resume
en los siguientes apartados:
• Incidencias. Durante 2008 se han
gestionado una media de 84 inciden-
cias/día con afectación al tráfico, de las
cuales 38 correspondieron al ámbito
de gestión de las empresas ferroviarias,
30 al de Adif, y 16 se debieron a causas
externas (meteorología, orden públi-
co...). En relación con el año 2007, se
ha producido un incremento global en
el número de incidencias medias por
día del 8’1 %, mientras que el tráfico
en su conjunto creció un 3’9 %. En la
red de alta velocidad se gestionaron 4’6
incidencias/día con afectación al tráfico:
2’49 correspondieron al ámbito de ges-
tión de la empresa ferroviaria, 1’31 al
de Adif, y 0’79 a causas externas; lo que
supuso un incremento del 142 % sobre
2007, aunque debe tenerse en cuenta
que la longitud de la red AV aumentó
un 8% y el tráfico sobre ella un 44’2 %.
De acuerdo con el plan de contingencias

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Ejercicio
2008
de Adif, se ha coordinado la aplicación
de planes alternativos de transportes
(P.A.T.) para aquellas incidencias que
conllevaron disminuciones significati-
vas de la capacidad, el despliegue de
planes preventivos de verano-invierno
y otras medidas de carácter preventivo
y correctivo.
• Incendios. La aplicación del “Plan de
Prevención de Incendios en la Vía y en
sus Proximidades 2008” ha presen-
tado buenos resultados, 26 incendios
debidos a trenes o trabajos frente a los
40 producidos en 2007, es decir una
reducción del 35%.
• Limitaciones de velocidad. El número
medio de limitaciones de velocidad que
afectaron al tráfico diariamente a lo
largo de 2008 fue de 590 (-0’2% sobre
el año anterior) con una repercusión
media sobre 1.054 kms. de línea (-6’1%
respecto a 2007). El impacto sobre el
tiempo de viaje de los trenes fue de
808 minutos por día (+1’7% sobre el
ejercicio anterior).
• Mejora de equipamientos. En esta área
sobresale el incremento del C.T.C. en Red
Convencional de 422 kms. y descenso
del bloqueo telefónico en 362 kms. La
remodelación y puesta en funciona-
miento de las mejoras en el puesto de
mando de Madrid-Chamartín y en el CRC
de Zaragoza. Y el inicio de la remode-
lación del puesto de mando de Madrid
Puerta Atocha A.V. y de los puestos de
mando de Valencia Fuente San Luis y
Barcelona Estación de Francia.
• Nuevos servicios. Durante el ejercicio
2008 destacan los siguientes: de
alta velocidad y de larga distancia con
trenes de ancho variable en las nuevas
líneas de alta velocidad; puesta en
servicio de los trenes de media distancia
en alta velocidad Sevilla – Córdoba/
Málaga y Madrid – Segovia, en febrero;
servicios de media distancia A.V. entre
Lleida Pirineus – Barcelona Sants y entre
Calatayud – Zaragoza – Huesca, en
abril; nuevo servicio de cercanías con la
creación del núcleo de Zaragoza (línea
C1 Miraflores – Casetas) en junio; el ini-
cio del servicio comercial de mercancías
de dos nuevas empresas ferroviarias:
Tracción Rail (abril 2008) y EWS (En-
glish Welsh & Scottish Railway Holding
Limited) (octubre 2008) y la implanta-
ción de nuevos servicios entre Barcelona
- Irún/Int. Abando Indalecio Prieto con
vehículos de ancho variable (serie 120)
circulando por ancho UIC entre Barcelo-
na y Zaragoza, en diciembre.
• Otros. Respecto de las suspensiones
de circulación en 2008 se produjo la
suspensión definitiva de la circulación
entre Vara de Quart (que pasa a deno-
minarse Valencia Sant Isidre) y Valencia
Nord en abril, por obras para la entrada
de la línea de alta velocidad en Valen-
cia; el servicio entre Torralba y Soria fue
suspendido desde el 17 de agosto hasta
el 12 de noviembre por renovación de
vía y entre Cáceres y Valencia de Alcán-
tara desde el 23 de enero hasta el 12
de diciembre tambien por trabajos de
renovación de vía. Finalizaron las obras
del by-pass sur de Madrid-Atocha el 30
de diciembre, enlazando directamente
las líneas de AV Madrid-Sevilla-Málaga
y MBF y permitiendo la creación de
dos nuevas relaciones transversales:
Sevilla-Barcelona y María Zambrano
– Barcelona sin necesidad de entrada
de los trenes a la estación de Madrid
Puerta de Atocha a partir del mes de
enero de 2009.
Calidad de servicio
En cuanto a niveles de puntualidad
conseguidos se han cumplido todos los
objetivos por operadores y productos,
con la salvedad del corredor de alta
velocidad Madrid - Sevilla que alcanza
el 99’4% (-0’2 puntos del objetivo) y las
cercanías en hora punta que obtienen
el 98’3% (-0’2 puntos del objetivo),
ambos medidos con umbrales de 3
minutos.
Superan objetivos el resto:
Servicios de alta velocidad en larga
distancia con umbral de puntualidad

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Memoria
Económica
a 3 min.: AV Madrid - Barcelona cerró
con 98,8%, AV Madrid - Málaga alcanzó
98,6% y AV Madrid – Valladolid 98,8%.
Servicio de larga distancia convencio-
nal, puntualidad de llegada global, con
umbral de 10 min., 95,9%.
Puntualidad de llegada por corredo-
res con umbral 5 min.: Mediterráneo
94,1%, Madrid – Levante 94,2%, Norte
vía AV 93,2%, Noreste vía MBF 94,8% y
corredor Sur vía AV 95,4%.
Puntualidad de llegada por productos,
con umbral 5 min.: Euromed 96%, Ala-
ris 95,7%, Altaria 93,7% y Alvia 94,2%.
Servicios de alta velocidad en media
distancia, 99,4%.
Servicio de media distancia conven-
cional (umbral 5 min.), 95,8%.
Mercancías tanto Renfe Operadora
como las empresas ferroviarias privadas
superan objetivos.
Todos los objetivos de velocidad
comercial fijados para el 2008 se han
superado.
Sobre la impuntualidad debida a Adif
en seis de los siete indicadores fijados
en el Contrato Programa se ha superado
el objetivo previsto. Sólo se ha incum-
plido en el caso de los trenes de media
distancia convencional medidos con un
umbral de 5 min. que, con un objetivo
de contribución a la impuntualidad de
1’75 puntos, se situó en 1’78.
En el ámbito de la calidad y el medio-
ambiente la contribución de la D.E. de
Circulación al desarrollo del PECYMA y
el Plan de Empresa Ciudadana de Adif
se puede resumir en: la presentación

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/ 37
Ejercicio
2008
al EFQM Excellence Award (EEA, Premio
Europeo de Excelencia Empresarial )
organizado por la European Foundation
for Quality Management (EFQM) y ob-
tención del reconocimiento 5 estrellas
de la EFQM que supone la consolidación
del nivel de excelencia EFQM con Sello
de Oro 500+ en el ámbito europeo; la
renovación del certificado del Sistema
Integrado de Gestión (calidad, medio
ambiente, seguridad y salud en el tra-
bajo) superando la auditoría de Aenor y
la renovación del certificado del sistema
de gestión ética y socialmente respon-
sable según Norma SGE 21 de Forética.
Asimismo, se editó la Memoria EFQM
2008 y el informe anual de Gestión de
Calidad y Prácticas de Excelencia.
2.4. Estaciones de Viajeros
Las principales acciones acometidas a
lo largo del 2008 quedan enmarcadas
en la adaptación de los servicios a las
demandas del mercado, tanto por los
nuevos desarrollos ferroviarios como en
la atención al viajero, y la consolidación
de las estaciones como centros de refe-
rencia dentro del espacio urbano en el
que se encuentran, ofreciendo servicios
y calidad a los operadores ferroviarios,
a viajeros, a comerciantes y a la ciudad
en su conjunto.
En febrero de 2008 llegó la alta veloci-
dad a Barcelona habiéndose producido
la adecuación a la misma de la estación
de Sants mediante la adaptación de
sus vías y andenes, reestructuración
del vestíbulo con la creación de una
zona de embarque y la redistribución
de espacios para reordenar el tráfico de
cercanías y de alta velocidad, a la vez
que se han mejorado los sistemas de
información al viajero y el equipamiento
de la estación, así como la construcción
de un aparcamiento subterráneo con
capacidad para 928 vehículos. Todas
las actuaciones se han llevado a cabo
manteniendo el funcionamiento y la
operatividad de la estación, minimizan-
do los efectos de las mismas sobre las
condiciones de prestación de servicios
al cliente. Con este proyecto, y con la
ejecución de las fases aún pendientes,
Barcelona Sants se convertirá en un
moderno centro intermodal de viajes
más amplio, con mayores servicios y
completamente adaptado para perso-
nas con discapacidad.
Zaragoza Delicias también se tuvo
que adaptar para la celebración de la
Exposición Universal, donde no solo se
reforzaron los servicios de información y
atención al viajero, sino que también se
inauguró una nueva línea de cercanías
que, junto con la estación de autobuses,
convierten a Zaragoza Delicias en un
centro de intermodalidad y funcionali-
dad neurálgico para la ciudad.
Asimismo, el 14 de diciembre tuvo
lugar la puesta en servicio de la
nueva estación de Burgos Rosa de Lima,
ubicada en la nueva variante de Burgos,
que se integrará en la futura línea de
alta velocidad entre Madrid, Valladolid
y la frontera francesa a través del País
Vasco. En la nueva infraestructura
se han tenido en cuenta aspectos de
funcionalidad y utilidad para el usuario,
ya que se trata de la futura estación de
alta velocidad de Burgos.
En el ámbito de cercanías, se han cons-
truido nuevas estaciones en Terrassa
Este (Barcelona), Entrevías (Madrid),
Llamaquique (Oviedo), Universidad
(Valencia) y Miribilla (Bilbao).
Otro aspecto fundamental durante
2008 ha sido la aprobación en el seno
del Comité de Dirección de Adif del Plan
de Accesibilidad de Estaciones, que con-
templa una inversión de 250 millones
de €, con actuaciones que garantizan
la plena accesibilidad a la práctica
totalidad de los clientes que transitan
por nuestras estaciones. El Plan prevé

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Memoria
Económica
Un hito relevante ha sido la pre-
sentación al Comité de Dirección
de Adif del resumen ejecutivo
relativo al “Modelo de Negocio
de la Dirección Ejecutiva de Ser-
vicios Logísticos”, informando
sobre los antecedentes, el aná-
lisis de la situación actual, las
fases y tareas del modelo de
negocio propuesto, así como
de la propuesta de calendario
para su implantación.
que todas la estaciones con más de mil
viajeros/día y una parte importante
de estaciones comprendidas entre
setecientos y mil viajeros/día, estarán
adaptadas para 2012, garantizando
itinerarios accesibles para el acceso a los
recintos de la estación, la movilidad en
la misma, la accesibilidad a los andenes
a través de rampas y ascensores y de
andén - tren a través del recrecido y
prolongación de andenes. En esta línea,
en colaboración con Renfe Operadora,
se presta el servicio Atendo de ayuda a
los viajeros para accesibilidad al tren.
Dentro de este plan se han efectuado
o están en ejecución actuaciones de
mejora para su utilización por personas
discapacitadas (recrecido de andenes,
instalación de ascensores, eliminación
de barreras arquitectónicas, etc) en las
estaciones de Ronda, Lorca, Benicarló,
Vinaroz, Sabadell, Barberá del Vallés,
Mongat Nord, Castelldefells-Centro,
Platja-Castelldefells, Vilanova i la Geltrú
y Montcada-Santa María, entre otras.
Asimismo, aprovechando la realización
de trabajos de modernización de
estaciones tendentes a conseguir la
mejora de la imagen, el confort de los
edificios, distribuciones más funcionales
de los servicios destinados a clientes,
renovación de instalaciones, etc. se
han llevado a cabo obras de este tipo
en Valencia Nord, Mérida, Irún, Sevilla
Santa Justa, Alcazar de San Juan, Teruel,
Ripoll, Lugo, Caldes de Malavella, La
Laguna, Elche-Parque...
En línea con el reforzamiento de la
implantación de la marca corporativa
de Adif en la sociedad, se ha llevado a
cabo la rotulación interior y exterior de
las 95 estaciones adscritas a la D. E. de
Estaciones de Viajeros y la rotulación
exterior de las 465 estaciones de los
núcleos de cercanías de la red.
Sobre las actuaciones destinadas al
incremento del aprovechamiento
comercial en las estaciones hay que
destacar que, con motivo de las obras
para la construcción del nuevo centro
VIALIA, en la estación de Albacete ha
sido necesaria la construcción de una
estación provisional a fin de com-
patibilizar las obras referidas con la
prestación de los servicios ferroviarios
a clientes. Igualmente se finalizaron
las obras de primer establecimiento del
hotel ubicado en Zaragoza Delicias, con
la puesta en servicio del mismo para la
inauguración de la Expo de Zaragoza, a
la vez que se ha efectuado la propuesta

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Ejercicio
2008
de remodelación de los locales comer-
ciales de dicha estación.
En materia medioambiental, con objeto
de evitar vertidos accidentales proce-
dentes de los autobuses en la red de
recogida de aguas pluviales situada en
la zona de tránsito y estacionamiento
de autobuses de la estación intermodal
de Almería, se ha adjudicado la instala-
ción de un separador de hidrocarburos.
Adif, a través de la D. E. de Estaciones
de Viajeros, ha sido premiada con la
bandera Aenor de gestión ambiental,
un reconocimiento al compromiso de
la empresa con el medio ambiente,
materializado entre otros logros, en la
obtención de certificaciones ISO 14000
para todas las gerencias territoriales. En
cuanto al apartado de calidad se refiere,
se han vuelto a renovar en su totalidad
las certificaciones ISO 9001:2000 de
gestión de calidad de las 8 gerencias
territoriales y de la dirección ejecutiva.
2.5. Servicios Logísticos
Un hito relevante ha sido la presenta-
ción al Comité de Dirección de Adif del
resumen ejecutivo relativo al “Modelo
de Negocio de la Dirección Ejecutiva
de Servicios Logísticos”, informando
sobre los antecedentes, el análisis de la
situación actual, las fases y tareas del
modelo de negocio propuesto, así como
de la propuesta de calendario para su
implantación.
En el año 2008 se concluye la segun-
da fase de la puesta en servicio del
complejo ferroviario de Zaragoza Plaza,
instalación que se ubica en una parcela
de un millón de metros cuadrados, dis-
poniendo de una zona para actividades
logísticas de 290.000 m2. Esta obra es
el resultado del convenio suscrito por el
Gobierno de Aragón, Ministerio de Fo-
mento y el Ayuntamiento de Zaragoza.
Asimismo, en febrero de 2008 se pone
en servicio el nuevo centro logístico
ferroviario de mercancías en As Gan-
daras de Piñeiro (Lugo), que ocupa una
superficie de 108.000 m2 y dispone de
una superficie destinada a actividades
logísticas de 18.000 m2. Su construc-
ción es fruto del convenio urbanístico
suscrito entre Adif y el Ayuntamiento de
Lugo, y el proyecto es cofinanciado por
el Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER).
Para la mejora de la eficiencia operativa
se contrata el desarrollo e implan-
tación de un sistema a aplicar en los
centros e instalaciones logísticas, que
posibilite una mayor agilidad en el
proceso de solicitud de los servicios,
mejore la calidad en la prestación de
los mismos, para conseguir un mayor
grado de transparencia y fiabilidad del
proceso de facturación. Dicho sistema
ha sido denominado con el acrónimo
AGYL (Aplicación para la Gestión Y la
Logística).
Se aprueban las tarifas provisionales
2009 de los servicios A.C.A. en insta-
laciones logísticas, con los siguientes
principios:
Redefinición de los servicios adiciona-
les, separando las operaciones relacio-
nadas con el control de las instalaciones
y la seguridad en la circulación de las
operaciones que se realizan sobre el
tren. Además se suprime el suplemento
por vagones con materias peligrosas.
Creación de un servicio complementa-
rio con las operaciones sobre el material
asociadas al acceso y/o expedición.
Se establece una clasificación única de
instalaciones logísticas principales de
mercancías.
Igualmente, en línea con las medidas
de incentivar el transporte de mer-
cancías por ferrocarril, para 2009 se
han mantenido las tarifas sin ningún
incremento respecto al 2008.
Como nuevas infraestructuras o mejoras
en las instalaciones existentes destacar:

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Memoria
Económica
Con motivo de la afectación en
la instalación logística de Albacete
Mercancías por la línea de alta velocidad
Madrid - Valencia - Murcia, se modifica
la configuración de sus haces de vías, se
construye una playa de carga y descarga
de contenedores de 12.000 m2 con tres
nuevas vías y se dota a esta instalación
con un nuevo edificio para el personal
de Adif.
En febrero de 2008 se ultima la
actuación de renovación y mejora
del pavimento en el área de tránsito
y almacenamiento de contenedores
en el centro logístico de Constantí en
Tarragona. Dicha actuación consistió en
la demolición y sustitución de la losa
de hormigón armado existente por una
nueva con capacidad para soportar la
carga de tres contenedores cargados
apilados sobre sí mismos.
En marzo de 2008 se contrata el
desarrollo e implantación de un sistema
de medición, facturación a aplicar en
los centros e instalaciones logísticas
que posibilite una mayor agilidad en
el proceso de solicitud de los servicios,
mejore la calidad en la prestación de
los mismos, para conseguir un mayor
grado de transparencia y fiabilidad al
proceso de facturación. Dicho sistema
ha sido denominado con el acrónimo
AGYL (Aplicación para la Gestión Y la
Logística).
En abril de 2008 se concluye la
segunda fase de la puesta en servicio
del complejo ferroviario de Zaragoza
Plaza, esta instalación se ubica en una
parcela de un millón de metros cua-
drados, disponiendo de una zona para
actividades logísticas de 290.000 m2.
Esta obra es el resultado del convenio
suscrito por el Gobierno de Aragón,
Ministerio de Fomento y el Ayuntamien-
to de Zaragoza.
La finalización de los trabajos de la
primera fase de instalación de elemen-
tos de señalización corporativa en las
15 principales instalaciones adscritas a
Servicios Logísticos. Igualmente en este
año se licitan y adjudican los trabajos
para la señalización de la 2ª fase, afec-
tando a otras nuevas 30 instalaciones,
iniciándose los primeros trabajos y la
redacción de los proyectos de su diseño
en noviembre de 2008.
La renovación y mejora del pavimento
de hormigón armado del centro logís-
tico de Madrid Abroñigal se contrata en
julio de 2008. Esta actuación consiste
en la reconstitución y refuerzo de las
zonas menos dañadas, así como de la
nueva construcción de las no recu-
perables, encontrándose en fase de
ejecución al final del ejercicio.
En julio de 2008 se contrata el
acondicionamiento de superficies en
el complejo logístico de mercancías de
Córdoba, consistente en la prolongación
de la actual losa de hormigón para
el tratamiento de contenedores en
150 metros lineales, generando una
ampliación de 6.000 m2, así como en
la dotación de iluminación y servicios
auxiliares en la misma.
Y en noviembre de 2008 se formaliza
la contratación de la implantación de
nuevas zonas de instalaciones logísticas
en el centro de Sevilla La Negrilla. La
actuación consiste en rehabilitar los
espacios no utilizados en la actualidad
para su puesta en actividad como zona
logística.
En cuanto a las certificaciones de
medioambiente y calidad, AENOR auditó,
con resultado satisfactorio, la revisión
de la certificación, conforme a la norma
UNE-EN ISO 14001: 2000, del sistema de
gestión medioambiental implantado
en 15 instalaciones logísticas. Igual-
mente, se auditó la ampliación de esta
certificación a 6 nuevas instalaciones
con igual resultado, pasando a ser en la
actualidad 21 las instalaciones logísticas
certificadas. Asimismo, AENOR, previa
realización de las pruebas pertinentes,
certifica satisfactoriamente conforme a
la norma UNE-EN ISO 9001:2000, el sis-
tema de gestión de calidad implantado
en Servicios Logísticos, que comprende
En cuanto a las certificaciones
de medioambiente y calidad,
AENOR auditó, con resultado
satisfactorio, la revisión de
la certificación, conforme a
la norma UNE-EN ISO 14001:
2000, del sistema de gestión
medioambiental implantado
en 15 instalaciones logísticas.

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Ejercicio
2008
los servicios prestados en 50 de sus ins-
talaciones. También durante este mismo
año 2008 se ha preparado la documen-
tación del sistema de prevención para
poder certificarlo, según la norma OHSAS
18001:2007, e igualmente, se firma un
convenio de colaboración entre Adif y la
Agencia Pública de Puertos de Andalucía
(APPA) para la contratación de estudios
sobre interoperatividad de áreas de
transporte de mercancías y terminales
ferroviarias. Por último durante el
ejercicio 2008 Servicios Logísticos ha
participado con su representación en
el estand de Adif de los principales
certámenes logísticos nacionales,
SIL de Barcelona del 3 al 6 de junio y
LOGITRANS en Madrid del 10 al 12 de
noviembre.
2.6. Patrimonio y Urbanismo
En primer lugar señalar que en el año
2008 se ha producido la publicación del
Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20
de junio, Texto Refundido de la Ley del
Suelo, que modifica el marco general le-
gislativo que regula la actividad estatal
en materia de suelo.
Las sociedades creadas para el desarro-
llo de las redes arteriales ferroviarias de
alta velocidad y su integración urbana,
en este año han iniciado o licitado
obras en Alicante, Barcelona, León,
Logroño, Valencia, Valladolid y Zaragoza,
en donde, al igual que en el resto de
sociedades se ha seguido avanzando
en la redacción y aprobación de los
instrumentos urbanísticos necesarios así
como en el establecimiento de acuerdos
que permiten el desarrollo de las opera-
ciones de integración de las infraestruc-
turas. En la gestión de suelos destaca
la transmisión de 198.660 m² de suelo
y/o aprovechamientos a la sociedad
Zaragoza Alta Velocidad 2002, S.A. en el
ámbito de Zaragoza-Delicias. Sobre las
15 sociedades inmobiliarias participadas
mencionar que han continuado sus
actividades aunque en un entorno más
complicado dada la situación del sector
inmobiliario.
Se han establecido acuerdos con otras
administraciones públicas, formalizados
en Convenios Urbanístico-Ferroviarios,
en Almería, Andoaín, Antequera, Benal-
mádena, Bilbao, Cádiz, Cardedeu, Dos
Hermanas, Gavá, Gijón, Granada, Irún,
Málaga, Ripoll, Donostia-San Sebastián,
Sitges y Villena.

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Memoria
Económica
En el ámbito de la gestión urbanística,
se ha participado en el seguimiento de
los procesos de revisión y modificación
del planeamiento general, así como en
los del planeamiento de desarrollo, de
aquellos municipios por los que discu-
rren las redes ferroviarias, formulando
propuestas, sugerencias y alegaciones
en los casos en los que se ha considera-
do procedente, con objeto de conseguir
la adecuada calificación de los terrenos
administrados por Adif, tanto desde el
punto de su idoneidad para el correcto
funcionamiento del ferrocarril como de
rentabilidad económica, todo ello de
acuerdo con criterios económico-socia-
les de integración urbana del ferrocarril.
En este capítulo destacan las aproba-
ciones definitivas en los municipios de
Segovia, Logroño en el ámbito del PERI
nº 3 “Ferrocarril”, Gijón en el ámbito
ferroviario y en Santiago de Compostela.
Dentro de la actividad de gestión del
inventario de bienes inmuebles de
Adif, se ha incluido en el mismo la
documentación correspondiente a las
nuevas líneas de alta velocidad Madrid-
Valladolid y Córdoba-Málaga. El proceso
de identificación sobre cartografía
catastral de las líneas cerradas o de
construcción abandonado, a las que se
refiere la disposición adicional séptima
de la Ley 39/2003 del Sector Ferrovia-
rio, ha continuado y se ha iniciado la
incorporación de los expedientes de
reversión de terrenos de dichas líneas
tramitados por los antiguos Gobiernos
Civiles. También se ha incorporado al
inventario la información relativa a
edificios en recintos ferroviarios de las
CC.AA. de Galicia, Asturias, País Vasco,
Cantabria, Navarra y La Rioja. Sobre el
programa anual de mantenimiento,
se han actualizado un total de 307
unidades de inventario de las cuales
132 corresponden a recintos ferrovia-
rios situados en ciudades.
En relación a los expedientes de fijación
de la línea límite de edificación en
zonas urbanas concretas, cuyas faculta-
des fueron objeto de delegación a favor
del Presidente de Adif por Orden FOM
2893/2005, de 14 de septiembre, en el
año 2008 se han recibido 83 solicitudes
de reducción resultando autorizados 77.
En el seno del grupo de trabajo de
talleres, constituido en cumplimiento
de la Orden FOM 2909/2006, de 19 de
septiembre, durante el ejercicio de
2008 se ha trabajado en la definición
planimétrica de un total de 60 talleres,
habiéndose acordado la delimitación de
un total de 17 recintos de taller.
Respecto al proceso de racionalización
de oficinas administrativas, se ha
avanzado en la agrupación de depen-
dencias por direcciones generales en los
diferentes ámbitos de Madrid. Por otra
parte se ha iniciado el plan de actuacio-
nes en edificios protegidos financiado
por el Ministerio de Fomento con cargo
al 1% cultural.
Sobre la actividad de gestión patrimo-
nial destacar el inicio de la andadura
del archivo central de Adif, diseñándose
un sistema informático de archivo digi-
tal. También continúa el ambicioso plan
de viviendas fundamentalmente en lo
referente al saneamiento jurídico y fí-
sico. Por otra parte se han realizado las
primeras pruebas que determinaba el
proyecto de saneamiento del inventario
de gestión patrimonial. Los proyectos
de recopilación documental y digitali-
zación de todos los actos de disposición
habidos en la historia de Adif (antes
Renfe) continúan a un ritmo ligeramen-
te superior al proyectado. Las relaciones
contractuales con los operadores de
telefonía y los explotadores de los
aparcamientos han sido modificados,
incrementándose los beneficios para
Adif. Por último mencionar los arren-
damientos con las administraciones
públicas para usos sociales, municipales
y culturales, y con organizaciones no
gubernamentales, como el firmado en
Valencia que ha permitido la rehabilita-
ción del antiguo edificio del Cabanyal,
en donde se realizan actividades para
personas con parálisis cerebral.

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Ejercicio
2008
La dirección ejecutiva ha avan-
zado, dentro de la estrategia de
Adif, en el desarrollo e implan-
tación de un sistema de calidad,
con la obtención de la certifica-
ción por AENOR conforme a las
normas ISO 9001:2000.
En la actividad de producción de suelos,
enajenación y arrendamientos, durante
este año se han patrimonializado
673.362 m2. Asimismo, se han forma-
lizado 554 nuevos contratos de arren-
damiento, bajo la aplicación de gestión
GPA que permite la tasación electrónica
de cada inmueble y su control por
distintos organismo de la dirección.
Finalmente, en materia de calidad en
el año 2008 Patrimonio y Urbanismo ha
renovado los tres procesos certificados
por la Norma ISO 9001:2000 (inventario
de bienes inmuebles, desafectación del
servicio público ferroviario de bienes
inmuebles incluidos en el inventario
y la gestión de bienes patrimoniales
de Adif), así como se ha procedido
a certificar un cuarto proceso, de-
nominado control económico de las
expropiaciones. En el marco del sistema
de calidad EFQM, una vez realizadas las
autoevaluaciones se ha procedido a ela-
borar el plan de acciones que se derivan
de la mencionada autoevaluación. Con
relación a la gestión medioambiental,
se ha trabajado en colaboración con
otras áreas de la entidad en la comisión
que ha modificado el “Procedimiento
General de Gestión y Coordinación de
Actividades Ambientales (PG-22)” en
aspectos fundamentales como, por
ejemplo, en el tratamiento de suelos
contaminados por gestión histórica.
Los principios que informan este nuevo
procedimiento se fundamentan en
una maximización de los recursos que
permitan salvaguardar de una forma
efectiva los intereses de Adif. También
se ha seguido desarrollando la política
de creación de Vías Verdes, habiéndose
firmado durante el año 2008 convenios
para nuevas actuaciones en Merindades,
Bureba y la ampliación de la Ruta del
Aceite, lo que permitirá la ampliación en
155 kilómetros la red de Vías Verdes.
2.7. Telecomunicaciones y
Energia
La dirección ejecutiva ha avanzado,
dentro de la estrategia de Adif, en
el desarrollo e implantación de un
sistema de calidad, con la obtención
de la certificación por AENOR conforme
a las normas ISO 9001:2000 de los dos
procesos incluidos en el alcance previsto
inicialmente: realización de la oferta
comercial a clientes de telecomunica-
ciones y conformación de las facturas a
clientes (operadores ferroviarios) por el

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Memoria
Económica
servicio de energía de tracción (com-
bustible y energía eléctrica ).
Energía
En el área de servicios energéticos las
principales actuaciones han estado en-
caminadas a la mejora en los procesos
de gestión de la compra y en la raciona-
lización de la gestión de las instalacio-
nes tanto de la energía eléctrica como
del combustible.
Sobre la gestión de energía eléctrica los
aspectos más relevantes han sido:
Convocatoria y adjudicación del pro-
cedimiento para la compra del consumo
de energía eléctrica para 2009 por un
importe total estimado de 233,4 millo-
nes de €, incorporando nuevos tipos de
ofertas entre otras y, por primera vez en
Adif, a precios variables. La adjudicación
finalmente se realizó referenciando los
precios de la energía al mercado diario
OMEL con la posibilidad, recogida en los
pliegos, de optar durante el año 2009 a
fijar precios según el mercado a futuros
de OMIP.
El establecer la gestión directa por
Adif de los ATRs (derechos de acceso al
sistema eléctrico) sin intervención de las
compañías eléctricas comercializadoras.
Elaboración de un procedimiento
general de gestión de suministros de
energía eléctrica (altas, bajas y mo-
dificaciones) de aplicación en todo el
ámbito territorial de Adif.
Implantación de la aplicación in-
formática para la gestión integral de
accesos a las redes eléctricas (GIAR) que
permite a Adif optimizar los costes de
los ATRs, así como controlar y validar

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Ejercicio
2008
la facturación de los mismos al haber
separado la contratación de la energía
de los ATRs.
Instalación de módems de última
generación en 320 puntos de suministro
y trafos en 15 subestaciones, para me-
jorar la calidad de la medida del sistema
de telemedida.
Optimización de parámetros de con-
tratación en la línea de alta velocidad
Madrid– Barcelona, previa consecución
de informes favorables de Red Eléctrica
de España, para hacer posibles las
ampliaciones de derechos necesarias.
En el ámbito de gestión de combustible:
Convocatoria y adjudicación del pro-
cedimiento para la compra del consumo
para 2009 de gasoleo B exento y boni-
ficado por un importe total estimado de
81,2 millones de €.
Recepción de la instalación de com-
bustibles de Vara de Quart (San Isidre)
en Valencia para dar servicio a media
distancia y cercanías.
Abandono y desmantelamiento de las
instalaciones de Valencia Norte (vía 19)
y puesta en funcionamiento, en coordi-
nación con los responsables de las obras
de alta velocidad, de una instalación
fija temporal en Valencia (Filipinas).
Desmantelamiento de la instalación
del T. C. R. de Villaverde.
Telecomunicaciones
Durante el año 2008 la actividad
principal ha estado determinada por el
mantenimiento de los sistemas que ga-
rantizan los estándares de calidad, así
como el cumplimiento de los objetivos
económicos:
Coordinación de las actuaciones para
implantación y puesta en funciona-
miento de la telefonía móvil en el últi-
mo tramo de la LAV Barcelona-Madrid.
Coordinación de las actuaciones para
la implantación de la telefonía móvil
en el túnel de cercanías Atocha-Sol-
Chamartín.
Integración en el sistema de supervi-
sión de fibra óptica (SSFO) de la super-
visión de las fibras de las líneas de alta
velocidad: Lleida-Barcelona, Córdoba-
Málaga y Madrid-Segovia-Valladolid.
Red troncal: terminación de la ins-
talación del nuevo cable troncal en
los tramos Córdoba-Sevilla y Córdoba-
Andujar.
Coordinación de las actuaciones con
el resto de áreas de la entidad y los
operadores de telefonía móvil para
solventar los problemas de interferen-
cias radioeléctricas entre las señales de
GSM y GSM-R, en los túneles de El Prat
y Sants, necesario para la puesta en
servicio del sistema ERTMS nivel 2.
Instalar e iniciar las pruebas del nuevo
sistema de gestión avanzada de clientes.
Consolidar las redes metropolitanas
de cable derivado de la fusión realizada
entre dos de nuestros clientes.
Establecimiento del VII protocolo
con uno de nuestros clientes, para la
ampliación y regularización de la red que
actualmente tiene contratada con Adif.

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Memoria
Económica

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Ejercicio
2008
3
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ctiv
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a
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E
co
n
ó
m
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3.1. Ingresos y Gastos
En el cuadro adjunto figura la Cuenta de
Pérdidas y Ganancias del ejercicio y su
comparación con el ejercicio anterior:
Concepto
2008
2007 Variación Variación
(millones €)
(millones €)
(millones €)
%
Importe neto cifra de negocios
1.807,0
1.576,0
231,0
14,7
Trabajos efectuados por la
empresa para su inmovilizado
15,5
14,6
0,9
6,2
Otros ingresos de explotación
707,4
627,2
80,2
12,8
Ingresos de Explotación
2.529,9
2.217,8
312,1
14,1
Aprovisionamientos
-156,6
-161,4
4,8
-2,9
Gastos de personal
-653,0
-648,6
-4,4
O,6
Dotaciones netas para amortiza-
ción de inmovilizado
-179,8
-175,8
-4,0
2,3
Variación de la provisión de tráfico
18,8
21,1
-2,3
-10,9
Otros gastos de explotación
-1.541,0
-1.406,9
-134.1
9,5
Otros gastos
6,8
6,8
Gastos de Explotación
-2.504,9
-2.371,7
-115,3
4,9
Pérdida de Explotación
25,0
-153,9
178,9
-116,2
Ingresos financieros
182,3
176,4
5,9
3,3
Gastos Financieros
-213,1
-161,6
-51,5
31,9
Resultados Financieros
-30,8
14,8
-45,6
-308,1
Resultado de las Actividades
Ordinarias
-5,8
-139,1
133,3
-95,8
Ingresos extraordinarios
77,1
Gastos extraordinarios
-34,3
Resultados Extraordinarios
42,8
-42,8
Impuesto sobre Sociedades
2,3
7,7
-5,4
Resultado del Ejercicio
-3,5
-88,6
85,1
-96,0

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Memoria
Económica
El resultado financiero, ingreso
menos gastos, es inferior a la
cifra del año anterior funda-
mentalmente por la disminu-
ción de los activos financieros,
saldos en cuentas corrientes e
inversiones financieras, y por
el aumento de los pasivos fi-
nancieros, prestamos del BEI.
Para la comparación entre las cifras del
presente ejercicio con las del ejercicio
anterior hay que tener en cuenta que las
cuentas anuales del ejercicio 2008 son
las primeras en las que se aplica el Plan
General de Contabilidad aprobado por
el Real Decreto 1514/2007, mientras que
para las del ejercicio 2007 se aplicó el
anterior Plan de Contabilidad. En dichas
cuentas se detallan las variaciones que
se han producido respecto a las del año
anterior consecuencia de la diferen-
cias normativas entre ambos planes,
fundamentalmente, por lo que se refiere
a la cuenta de pérdidas y ganancias, en
el tratamiento contable de las provisio-
nes, los gastos de ERE, amortizaciones y
resultados extraordinarios.
En la rúbrica del importe neto de la
cifra de negocios se incluyen, además
de los cánones ferroviarios regulados
por la O.M.FOM/898/2005 y de la tasa
de seguridad del transporte ferroviario
de viajeros, los ingresos por la admi-
nistración de la red de titularidad del
Estado y por inversiones de reposición
y mejora en dicha red, conceptos estos
últimos que derivan de las aportaciones
económicas de la AGE que figuran en el
Contrato Programa firmado con Adif. Los
mayores incrementos respecto al año
2007 se han producido en los cánones
consecuencia de la puesta en explota-
ción a finales del año 2007 y principios
de 2008 de trayectos de alta velocidad.
En los gastos de explotación destaca
el aumento respecto al año anterior
de los gastos externos que tienen su
contrapartida en los ingresos por ad-
ministración de la red de titularidad del
Estado y por inversiones de reposición
y mejora en dicha red. En el importe
de los gastos de personal del ejercicio
2008 no se incluyen los derivados del
expediente de regulación de empleo,
que si se incluían en años anteriores,
por cambio en el criterio de contabiliza-
ción consecuencia de la aplicación del
nuevo plan contable.
El resultado financiero, ingreso menos
gastos, es inferior a la cifra del año
anterior fundamentalmente por la
disminución de los activos financieros,
saldos en cuentas corrientes e inversio-
nes financieras, y por el aumento de los
pasivos financieros, prestamos del BEI.

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Ejercicio
2008
3.2. Inversiones
Las cifras económicas de las inversiones
realizadas durante el ejercicio 2008,
cuotas del IVA soportado incluidas,
figuran en los cuadros adjuntos:
(*) Cifras de la liquidación del Contrato Programa para el 2008
Líneas
Importe
(millones €)
Líneas de alta velocidad
3.992
Madrid-Frontera Francesa
829
Madrid- Valladolid
431
Córdoba-Málaga-Granada
211
Madrid-Levante
1.692
LAV a Asturias
591
Otras inversiones
238
Obras por cuenta del Estado (*)
923
Ourense-Santiago
366
Resto
557
Otros activos propios
467
Totales
5.382
Naturaleza
Importe
(millones €)
Plataforma
3.599
Vía
762
Electrificación
137
Instalaciones de telecomunicaciones
41
Instalaciones de seguridad
311
Estaciones
232
Equipamientos y resto de actuaciones
300
Totales
5.382

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Memoria
Económica
Respecto de las líneas de alta velocidad
en construcción (se incluyen las líneas
y secciones inauguradas al final de
2007 y principios de 2008) el grado de
ejecución de las actuaciones contrata-
das desde origen a 31 de diciembre de
2008, se refleja en el siguiente cuadro:
Líneas
Contratado
Realizado
Realizado
(millones €)
(millones €)
%
Madrid-Frontera Francesa
11.188
9.540
85
Madrid-Lleida
4.416
4.408
100
Lleida-Barcelona (Sants)
4.401
4.219
96
Barcelona (Sants)-Figueras
2.371
913
38
Madrid- Valladolid
4.311
4.159
96
Córdoba-Málaga-Granada
2.959
2.611
88
Madrid-Levante
6.373
4.282
67
Madrid-Valencia
5.485
3.659
67
Acceso Alicante y Murcia
888
623
70
LAV a Asturias
2.288
1.918
84
Ourense-Santiago
1.222
1.008
82
Otras inversiones
2.482
1.055
43
Totales
30.823
24.573
80

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/ 51
Ejercicio
2008
El volumen total de inversio-
nes del año 2008 fué de 5.382
millones de euros, superando
al total de inversiones del año
2007 en un 14%.
Excluyendo las líneas de alta velocidad
en construcción, la distribución de la
inversión realizada en 2008 por ejes
ferroviarios es la siguiente:
Eje Ferroviario
Activos
propios
Activos
prestados
Total
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Eje 0. Madrid Atocha- Sevilla Santa
Justa (A.V.)
25
25
Eje 1. Madrid Chamartín-Irún-
Hendaya
11
123
134
Eje 2. Madrid Chamartín-Zaragoza-
Lérida-Barcelona-Cerbere
121
107
228
Eje 3. Madrid Chamartín-Valencia-
San Vicente de Calders
35
100
135
Eje 4. Alcazar de San Juan-Córdoba-
Sevilla-Cádiz
11
70
81
Eje 5. Madrid Atocha-Cáceres-
Badajoz
1
20
21
Eje 6. Venta de Baños-León-Orense-Vigo
4
73
77
Común a varios ejes o no asignable a ejes
259
64
323
TOTAL
467
557
1.024

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/ 52
Memoria
Económica
Y la distribución por tipo de red:
Tipo de Red
Activos
propios
Activos
Estado
Total
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Cercanías
153
148
301
Red A
149
133
282
Red B
4
9
13
Red C
6
6
Red general
30
345
375
Red A
18
209
227
Red B
6
51
57
Red C
6
85
91
Red alta velocidad
25
25
Común a varios ejes o no asignable
259
64
323
TOTAL
467
557
1.024
Red A
167
342
509
Red B
10
60
70
Red C
6
91
97
Red alta velocidad
25
25
Común a varios ejes o no asignable
259
64
323
TOTAL
467
557
1.024
3.3. Ejecución del Contrato
Programa
Toda la información económica - con-
table con la que se elaboró el Contrato
Programa se hizo basándose en el
Plan General de Contabilidad de 1990,
pero el cierre del ejercicio 2008 se
ha realizado conforme al Nuevo Plan
Contable (Real Decreto 1514/2007 de
16 noviembre, en vigor el 1 enero
de 2008). Las diferencias normativas
entre ambos como consecuencia del
tratamiento contable de las provisiones,
los gastos de ERE, amortizaciones etc.
modifican sustancialmente el resultado
del ejercicio 2008, cuando se realiza la
comparación entre los cierres según el
NPGC y el PGC 1990.

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/ 53
Ejercicio
2008
Resumen
Datos
Previsto
Contrato
Programa
Real
Diferencia
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Resultado ADIF según NPGC
-15,5
-3,5
12,0
Plantilla ADIF (al cierre del ejercicio
2008, en nº de personas)
14.053
13.872
-181
Coste del ERE (Expediente regulación
de empleo)
39,7
37,3
-2,3
Mantenimiento, Explotación y Gestión
de la Red Estado (incluido IVA)
832,1
832,1
Inversiones en la red Convencional
(incluido IVA)
521,9
557,5
35,6
En el cuadro inferior se recogen los
datos relevantes que enmarcan la
gestión de este ejercicio, comparando
las previsiones con los datos reales.

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/ 54
Memoria
Económica
En el presente ejercicio se han
mejorado las previsiones del
Contrato Programa .
Resumen
Datos
Previsto
Contrato
Programa
Real
Diferencia
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Inversiones en la red Convencional,
acumulado 2007 y 2008 (incluido
IVA)
1.003,0
1.056,5
53,5
Inversiones en la línea de alta
velocidad MADRID – GALICIA, tramo
OURENSE – SANTIAGO (incluido IVA)
330,0
365,6
35,6
Inversiones en la línea de alta
velocidad MADRID – GALICIA, tramo
OURENSE – SANTIAGO, acumulado
2007 y 2008 (incluido IVA)
769,9
681,4
-88,5
Aportaciones patrimoniales
1.352,3
1.352,3
Endeudamiento neto
700,0
650,3
-49,7

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/ 55
Ejercicio
2008
Resultado Administracion
Red Convencional
Datos 2008
Previsto
Contrato
Programa
Resultado real
2008
(miles €)
(miles €)
Mantenimiento infraestructura
388
35.013
Circulación
9.775
-3.918
Seguridad en la circulación
669
234
Total Administración Red Convencional
10.831
31.329
Expediente Regulación de Empleo (ERE)
39.682
37.347
Total Admón. Red Convencional (con ERE)
-28.851
-6.018
Como aspectos relevantes destacar:
Resultado de Adif
El Contrato Programa establece para el
ejercicio 2008 un resultado negativo de
15,5 millones de €, mientras que según el
NPGC la pérdida ha sido de 3,5 mejorando
las previsiones en 12,0 millones de €.
Además del resultado total de Adif,
el Contrato Programa establece el
resultado de la Administración de la
Red Convencional formada por Manteni-
miento de Infraestructura, Circulación y
Seguridad en la Circulación. El resultado
neto de explotación real ha mejorado al
previsto según el siguiente detalle:
Plan de recursos humanos
Respecto de las previsiones del Contrato
Programa, la plantilla a cierre del ejerci-
cio desciende en 181 personas y el coste
del ERE ha sido ligeramente inferior al
previsto en 2,4 millones de €. En su
Cláusula 7ª del C-P se establece como
objetivo la mejora de la productividad,
partiendo de la calculada al cierre del
2007 para llegar a un productividad
objetivo en el ejercicio 2010. Por lo
tanto, como lo que se busca es cono-
cer la tendencia de la productividad
durante el periodo del C-P, en el cuadro
siguiente se compara la productividad
real del 2007 con la productividad de
cierre del 2008.

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/ 56
Memoria
Económica
Como se puede observar la tendencia
de la productividad se incrementa en
el 12,6% respecto al ejercicio 2007.
Los ingresos comerciales aumentan un
12,2%, acorde con el objetivo marcado
en el C- P.
Inversión realizada en 2008
Respecto a la inversión en la red
convencional, en aplicación de las
encomiendas, el objetivo de inversión
para 2008 es de 521,9 millones de €
(520,6 millones de € sin incluir el 0,25%
de gestión de SEITTSA) y de 1.003,0 mi-
llones de € desde el inicio del Contrato
Programa. El gasto real de ejecución
en 2008 ha sido de 557,5 millones de
€, si bien deduciendo las ayudas de la
Unión Europea y otras subvenciones
(24,4 millones de €), la cifra comparable
con la previsión citada sería de 533,0
millones de € que representa un grado
de cumplimento del 102,1%, 1.031,1
millones de € acumulados, con un
cumplimiento del 102,8% .
Respecto a las inversiones en la red
de alta velocidad Madrid – Galicia,
tramo Ourense-Santiago, el Contrato
Programa fija el objetivo de inversión
para 2008 en 330,0 millones de € y
en 769,9 millones de € desde el inicio
del Contrato Programa. El gasto real de
Plan de Recursos Humanos
Productividad 2008
2007
2008
Var. %
Plantilla media
14.141
14.095
-0,3%
Ingresos comerciales (miles de €)
827.221
928.462
12,2%
Ingresos comerciales (excluidas las
aportaciones)/ plantilla media ADIF
58.498
65.872
12,6%

Page 58
/ 57
Ejercicio
2008
ejecución de obra en 2008 ha sido de
365,5 millones de €, que representa un
grado de cumplimiento del 110,8%, y
681,3 millones de € acumulados, con un
cumplimiento del 88,5%.
En el siguiente cuadro se incluyen
las inversiones realizadas según las
partidas establecidas en el Contrato
Programa:
Inversiones realizadas en 2008 por partidas Contrato Programa
(Cifras en millones de euros, incluido 2% gestión y 16% IVA, a 31/12/2008)
Gasto 2008
Previsto Contrato
Programa
Gasto Real
% Realizado
Distribución C.P.
2008
Acumulado
2008
Acumulado
2008
Acumulado
(millones €)
(millones €)
(millones €)
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Estaciones de Cercanías
30,1
42,9
9,4
9,9
31,0
23,0
Supresión de bloqueos telefónicos
13,0
26,0
0,1
0,1
0,8
0,4
Supresión y protección de PP.NN.
73,0
124,8
52,0
98,0
71,3
78,6
Control tráfico centralizado
29,0
38,8
30,3
33,1
104,3
85,2
Renovación catenaria
20,5
38,8
5,5
5,5
26,8
14,2
Renovaciones de vía
158,0
279,5
155,7
223,4
98,6
79,9
Subestaciones eléctricas.
4,1
11,6
5,1
5,9
127,1
50,8
Mejora seguridad y funcionalidad
69,1
151,6
45,5
77,9
65,9
51,4
Actuaciones en mercancías
6,0
11,3
0,6
0,6
9,8
5,2
Actuaciones puntuales
119,1
277,8
216,7
407,1
181,9
146,6
Subrogación
32,4
129,2
Actuaciones prioritarias
4,1
33,2
Junta de Andalucía
21,6
Ajustes cierre (pte. liquidación
definitiva C.P.)
11,1
TOTAL
521,9
1.003,0
557,5
1.056,5
106,8
105,3
Deducción por ayudas
Incluidas
Incluidas
-24,4
-25,5
Total sin ayudas Union Europea
533,0
1031,1
102,1
102,8
Ourense – Santiago (C.P.)
330,0
769,9
365,6
681,4
110,8
88,5

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/ 58
Memoria
Económica
Indicadores de prestación de servicios
El contrato programa establece un
seguimiento de la prestación de los
servicios cuya cuantificación se realiza
a partir de una serie de indicadores
vinculados tanto al confort, fiabilidad
y disponibilidad de las instalaciones
de la infraestructura ferroviaria, como
a sus repercusiones sobre el tráfico en
términos de accidentalidad y puntuali-
dad atribuibles a Adif. Estos indicadores
valoran la prestación efectiva del
servicio, por lo que no están definidos
para el caso en que no haya tráfico en
una línea, independientemente de la
causa que haya provocado ese cierre.
En el cuadro adjunto figuran las
previsiones y las cifras reales de estos
indicadores para el ejercicio 2008.
Cuadro de Situación Global - Indicadores de prestación de servicio
Previsto en CP
2008
Real 31/12/2008
Porcentaje de via calificado como Bien + Aceptable
Confort
Calidad de via
A1
65,3
69,1
A2
57,6
62,2
B
53,7
60,8
Fiabilidad
(Imputable a ADIF)
Redes A1 + A2
Nº incidencias con afectación a la circulación
4.289
3.673
Cercanías Madrid y Barcelona
Nº incidencias con afectación a la circulación
894
793
Disponibilidad
(Imputable a ADIF)
Redes A1 + A2
Horas totales fuera de servicio
- con afectación a la circulación
11.442
9.220
- sin afectación a la circulación
15.202
12.464
Cercanías Madrid y Barcelona
Horas Totales Fuera De Servicio
- con afectación a la circulación
1.731
1.595
- sin afectación a la circulación
1.757
1.296
Accidentalidad
Accidentes de trenes
Nº de Accidentes
28
20
Puntualidad
Larga distancia (Llegada < 10 min.)
2,10
1,65
Euromed (Llegada < 5 min.)
5,00
1,80
Alaris (Llegada < 5 min.)
1,60
1,57
Altaria (Llegada < 5 min.)
3,50
2,63
Cercanias (Llegada < 3 min.)
0,63
0,52
Media Distancia (Llegada < 5 min.)
1,75
1,78
Mercancias (Puntualidad Restringida) (*)Llegada<60 min.
1,50
1,30
(*) Puntualidad Restringida = Llegada con retraso inferior o igual a 60 minutos, para trenes que salieron de origen con un retraso inferior o igual a 15 minutos.

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/ 59
Ejercicio
2008
Las actuaciones de Adif reciben
ayudas financieras comunita-
rias destinadas a cofinanciar
tanto los estudios, proyectos
y la construcción de las líneas
de alta velocidad (Fondo de Co-
hesión, FEDER y Fondos RTE)
como la construcción o mejora
de la red titularidad del Estado
(FEDER).
3.4. Financiación de la Unión
Europea
Las actuaciones de Adif reciben ayudas
financieras comunitarias destinadas a
cofinanciar tanto los estudios, proyectos
y la construcción de las líneas de alta
velocidad (Fondo de Cohesión, FEDER
y Fondos RTE) como la construcción o
mejora de la red titularidad del Estado
(FEDER).
Fondo de Cohesión
El Reglamento (CE) nº 1164/94 del
Consejo de la Unión Europea crea un
Fondo de Cohesión para financiar pro-
yectos que contribuyan a la realización
de los objetivos fijados en el Tratado
de la Unión, en los sectores del medio
ambiente y de las redes transeuropeas
de infraestructuras de transporte en
los Estados miembros que cumplan
determinados requisitos, entre los que
se encuentra España.
Hasta finales de 2008 se han recibido
ayudas del Fondo de Cohesión según el
siguiente detalle:
Línea
Coste Elegible
Ayuda
Concedida
% Ayuda
Cobros
% Cobros
(millones €)
(millones €)
(millones €)
Madrid-Frontera Francesa
4.690,6
3.389,0
72,25
3.019,8
89,1
Madrid-Lleida
2.919,3
2.109,3
72,25
2.011,3
95,3
Lleida-Frontera Francesa
1.771,3
1.279,7
72,25
1.008,6
78,8
Madrid- Valladolid
1.851,5
1.573,8
85,0
1.272,0
80,9
Madrid-Levante
718,2
574,6
80,0
465,2
80,9
TOTAL
7.260,3
5.537,4
76,27
4.757,0
85,9

Page 61
/ 60
Memoria
Económica
Para el nuevo período de programa-
ción 2007-2013, la Comisión Europea
ha aprobado una nueva regulación,
Reglamento del Consejo de 11 de
julio de 2006 (CE) 1084/2006 sobre el
Fondo de Cohesión y el Reglamento
(CE) 1083/2006 que establece normas
generales sobre el Fondo de Cohesión, el
Fondo Social Europeo y el FEDER .
La ayuda que se prevé recibir con cargo
al Fondo de Cohesión para este nuevo
periodo de programación asciende a
1.118,5 millones, habiéndose cobrado
durante el ejercicio 2008 la cantidad
de 55,9 millones de € en concepto de
anticipo de las ayudas previstas.
Fondo Europeo de Desarrollo Regional
(FEDER)
El FEDER financia un porcentaje del
coste elegible de los proyectos reali-
zados por Adif que se incluyen en los
Programas Operativos de las distintas
Comunidades Autónomas, cuyo detalle a
finales de 2008 se refleja en el siguiente
cuadro:
Programa Operativo
Coste
Elegíble
Ayuda
Concedida
%
Ayuda
Cobros
% Cobros
(millones €)
(millones €)
(millones €)
ANDALUCIA
1.675,0
915,0
54,6
806,9
88,1
LAV Córdoba-Málaga
1.550,0
852,5
55,0
758,9
89,0
Red convencional
125,0
62,5
50,0
48,0
76,8
ASTURIAS
130,7
65,4
50,0
62,1
94,9
LAV León-Asturias
89,0
44,5
50,0
42,3
95,0
Red convencional
41,7
20,9
50,0
19,8
94,7
CASTILLA Y LEÓN
866,3
512,7
59,2
487,1
95,0
LAV Madrid-Valladolid
322,1
193,2
60,0
169,4
87,6
LAV León-Asturias
473,3
284,0
60,0
284,0
100,0
Red convencional
70,9
35,5
50,0
33,7
94,9
CASTILLA LA MANCHA: LAV M-Toledo
103,3
67,1
65,0
63,8
95,0
EXTREMADURA: red convencional
150,4
75,2
50,0
40,8
54,2
GALICIA: red convencional
254,1
127,1
50,0
86,2
67,8
MURCIA
180,9
90,4
50,0
70,4
77,9
LAV Madrid-Levante
50,2
25,1
50,0
21,5
85,7
Red convencional
130,7
65,3
50,0
48,9
74,8

Page 62
/ 61
Ejercicio
2008
Las ayudas que se prevén recibir con
cargo al FEDER en el nuevo periodo de
programación 2007 -2013 ascienden
a 1.834,3 millones de €. Durante el
ejercicio 2008 se han cobrado 91,7
millones de € en concepto de anticipo
de las ayudas previstas.
Fondos RTE
Las ayudas financieras comunitarias, para
proyectos de interés común en el ámbito
de las redes transeuropeas de infraestruc-
turas de transporte, telecomunicaciones
y energía, concedidas a Adif hasta 31 de
diciembre de 2008 alcanza la cifra de
367,4 millones de € de los que se habían
cobrado a dicha fecha 132,8.
3.5 .Convenios de
financiación
Se establecen para financiar por el
Ministerio de Fomento actuaciones en la
red de titularidad del Estado o estacio-
nes de cercanías.
El primer convenio para “La mejora de
la red ferroviaria de cercanías de Cata-
luña” por importe de 110 millones de
€ fue firmado el 6 de junio de 2007,
entre el Ministerio de Fomento, Adif y
Seittsa. Recoge cinco actuaciones siendo
la más destacable la nueva estación de
cercanías en La Sagrera/Meridiana.
Programa Operativo
Coste
Elegíble
Ayuda
Concedida
%
Ayuda
Cobros
% Cobros
(millones €)
(millones €)
(millones €)
VALENCIA
276,6
138,3
50,0
131,3
94,9
LAV Madrid-Levante
198,8
99,4
50,0
94,4
95,0
Red convencional
77,9
38,9
50,0
36,9
94,9
TOTAL
3.637,4
1.991,2
54,74
1.748,6
87,8

Page 63
/ 62
Memoria
Económica
Para financiar actuaciones en la
red de titularidad del Estado o
estaciones de cercanías, en el
presente ejercicio se han firma-
do por el Ministerio de Fomento
tres convenios por un importe
total de 430 millones de €.
El segundo convenio, se estableció para
la “Realización de actuaciones de mejo-
ra de la red ferroviaria de titularidad del
Estado en Cataluña” y fue firmado el 7
de octubre de 2008 entre el Ministerio
de Fomento, Adif y Seittsa por importe
de 250 millones de €. Este segundo
convenio recoge:
La modernización de 48 estaciones de
Cercanías de Barcelona y 2 estaciones
de Regionales en Cataluña. Su importe
es de 125 millones de €, de los cuales se
han encomendado 98,3 millones de €.
La mejora en la red ferroviaria de
titularidad del Estado en Cataluña para
lo que se contemplan 43 actuaciones
por importe de 125 millones de €, de
los que se han encomendado 100,8
millones de €.
El tercer convenio, regulado por el Real
Decreto de 28 de noviembre de 2008,
crea un Fondo Especial del Estado para
la Dinamización de la Economía y el
Empleo dotado con 70 millones de €, de
los que se han encomendado al Adif 65,1
millones de € con el siguiente reparto:
Actuaciones de conservación y mejora
de seguridad en la red convencional de
ferrocarril por importe de 30,3 millones
de €.
Supresión de Pasos a Nivel: 23,6
millones de €.
Mejora de la protección en pasos a
Nivel: 11,2 millones de €.
3.6. Contratación
Durante el ejercicio 2008 tuvo lugar la
entrada en vigor de dos nuevas dis-
posiciones legislativas (la Ley 30/2007
de Contratos del Sector Público y la ley
31/2007 coloquialmente denominada
Ley de Contratación de los Sectores
Excluidos) que reordenan la actividad
contractual del Sector Público. En
consecuencia, con anterioridad a su
entrada en vigor, Adif llevó a cabo la
adaptación de sus procedimientos in-
ternos, de sus pliegos y de los sistemas
informáticos, a fin de adecuarlos al
nuevo marco legislativo. Fruto de dicha
adaptación se elaboraron y aprobaron
los Pliegos Tipo de Cláusulas Admi-
nistrativas Particulares, los Pliegos de
Condiciones Generales y los Manuales e
Instrucciones internas de contratación

Page 64
/ 63
Ejercicio
2008
de la entidad. La adaptación normativa
se ha realizado con la antelación sufi-
ciente para evitar que la incorporación
a la normativa interna de los cambios
legislativos supusiera una ralentización
del ritmo de licitaciones y adjudicacio-
nes de la Entidad.
De otro lado, en febrero de 2008 se
aprobó la normativa reguladora del
Registro Voluntario de Licitadores de
Adif, herramienta destinada a facilitar
e incrementar la concurrencia compe-
titiva, la agilización y simplificación de
los procedimientos de contratación,
habiéndose inscrito en dicho registro
a 31 de diciembre de 2008 un total de
264 empresas.
Respecto de la actividad contractual,
en los cuadros siguientes se facilita un
resumen del ejercicio.
Resumen de licitaciones
Dirección
Nº Expedientes
Importe
millones € (sin IVA)
Red de alta velocidad
621
5.019
Red convencional
2.832
418
Telecomunicaciones y energía
137
335
Estaciones de viajeros
1.124
177
Resto
3.684
262
Totales
8.398
6.211
Resumen de adjudicaciones
Dirección
Nº Expedientes
Importe
millones € (sin IVA)
Red de alta velocidad
578
3.909
Red convencional
2.846
400
Telecomunicaciones y energía
140
286
Estaciones de viajeros
1.123
145
Resto
3.708
435
Totales
8.395
5.176

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/ 64
Memoria
Económica
Resumen de licitaciones por procedimiento.
Procedimiento/Criterio
Expedientes
Importe
% / Imp.
ABIERTO
millones € (sin IVA)
Oferta más ventajosa (varios criterios)
559
4.498
72,5
Precio (un criterio)
162
37
0,6
RESTRINGIDO
Oferta más ventajosa (varios criterios)
39
365
5,9
Precio (un criterio)
174
36
0,6
NEGOCIADO
Con Publicidad
31
301
4,8
Sin Publicidad
Complementarios
9
64
1,0
Vinculación Tecnológica
248
275
4,4
Otras Causas
705
339
5,5
Contratos Menores
5.461
52
0,8
PEDIDOS A ACUERDO MARCO
1.010
244
3,9
Totales
8.398
6.211

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/ 65
Ejercicio
2008
Comparando con el año anterior se
observa que si bien ha disminuido el
número de expedientes licitados, se ha
incrementado el importe de los mismos.
3.7. Participaciones de Adif
A 31 de diciembre de 2008 Adif tenía
participaciones directas en 53 entida-
des, siendo la participación superior al
50% en 5 de ellas. Asimismo, a través
de las sociedades filiales, aquellas con
una participación superior al 50%, se
tiene participación indirecta en otras 8.
Estas entidades tienen forma jurídica
diversa: sociedades anónimas, funda-
ciones, consorcios urbanísticos, etc.;
con actuaciones en diferentes sectores
de actividad: consultoría, industriales
de transformación, construcciones,
comerciales, etc.; y cuyo objeto social o
finalidad son diversos.
Sociedades filiales
El capital social de las sociedades con
participación mayoritaria de Adif as-
ciende a 12,7 millones de € y los fondos
propios a 61,1 millones de €. Con fecha
30 de diciembre de 2008 Adif adquirió
el 35% de la participación de Renfe
Operadora en la sociedad EMFESA.
Año
Nº expedientes
Importes (M €)
2007
9.833
5.735
2008
8.398
6.211
Sociedad
Participación
Capital
F. Propios
(%)
(millones €)
(millones €)
Comfersa
51
5,9
15,1
Equidesa
100
5,5
6,7
Tifsa
51
0,6
30,3
Emfesa
100
0,1
2,3
Redalsa
52
0,6
6,7
Total
12,7
61,1

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/ 66
Memoria
Económica
En conjunto, durante el ejercicio 2008,
se obtuvieron ingresos por importe de
167,6 millones de €, con un incremento
respecto al año anterior del 18,9%, y un
beneficio global después de impuestos
de 15,6 millones de €, que supone
un incremento del 3,3% respecto al
año anterior. Destacan las sociedades
Tifsa y Comfersa con unos ingresos que
suponen el 75,2% y el 16,0% del total,
representando sus beneficios el 71,2% y
el 17,6% sobre el total.
Sociedad
Ingresos
%
Resultados
%
(millones €)
(millones €)
Comfersa
26,9
16,0
2,7
17,6
Equidesa
0,0
0,0
-0,3
-1,6
Tifsa
126,0
75,2
11,1
71,2
Emfesa
3,3
2,0
0,4
2,5
Redalsa
11,4
6,8
1,6
10,3
Total
167,6
100,0
15,6
100,0

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/ 67
Ejercicio
2008
Sociedades inmobiliarias
El modelo de participaciones inmo-
biliarias de Adif está basado en la
constitución de sociedades anónimas
con empresas del sector inmobiliario,
para el desarrollo y promoción de suelos
propios que se adjudican mediante
concurrencia pública de ofertas. La
participación de Adif es del 40% siendo
el resto de los accionistas sociedades
del sector privado que gestionan su
actividad, que consiste en la adqui-
sición y construcción de toda clase de
inmuebles, promociones, urbanización,
gestión y comercialización inmobiliaria,
así como otras actividades complemen-
tarias relacionadas con las anteriores.
El capital social conjunto de estas las
sociedades asciende a 54,5 millones de €
y los fondos propios a 72,1 millones de €.
Sociedad
Capital
F.Propios
(millones €)
(millones €)
Aguilas Residencial
1,8
5,3
Bano Real
3,6
5,5
Centro Estación Miranda
3,0
2,9
Desar.Inm.Castlla La Mancha
1,2
1,6
Inarenas
0,9
1,1
Mosaico
16,8
16,5
Necsoren
0,1
0,1
Renfapex 2000
1,2
2,1
Renfosuna
0,3
0,4
Renfurbis
1,1
5,3
Residencial Langa
0,4
0,4
Sofetral
3,5
4,4
Terralbina
2,1
7,1
Tricéfalo
9,0
8,7
Vías Y Desarrollos Urbanos
9,5
10,7
Total
54,5
72,1

Page 69
/ 68
Memoria
Económica
En conjunto durante el ejercicio 2008
se obtuvieron ingresos por importe
de 84,7 millones de €, con una dis-
minución respecto al año anterior del
40,7%, y un beneficio global después
de impuestos de 4,4 millones de €, que
representa una disminución del 74 %
respecto al año anterior.
Sociedades y consorcios relacionados
con el desarrollo urbanístico de las ciu-
dades con motivo de obras ferroviarias
El objeto de estas sociedades y con-
sorcios es la gestión de actuaciones
urbanísticas con motivo de la ordena-
ción ferroviaria en las ciudades y otras
actividades relacionadas con dicha
ordenación. Además de Adif y Renfe
Operadora los accionistas de estas
sociedades son entidades públicas
territoriales.
En el presente ejercicio se crearon la
sociedad de Palencia, figurando en el
cuadro adjunto la participación de Adif,
su capital social y los fondos propios de
todas ellas.
Sociedad
Ingresos
% Resultados
%
(millones €)
(millones €)
%
Aguilas Residencial
6,8
8,1
0,1
2,3
Bano Real
11,8
14,0
1,1
25,6
Centro Estación Miranda
3,7
4,4
0,0
0,0
Desar.Inm.Castlla La Mancha
2,5
2,9
0,2
4,5
Inarenas
0,1
0,1
0,0
0,0
Mosaico
15,8
18,6
0,0
0,0
Necsoren
0,0
0,0
0,0
0,0
Renfapex 2000
0,5
0,5
0,0
0,0
Renfosuna
2,5
3,0
-0.1
-2,3
Renfurbis
6,8
8,0
1,9
42,8
Residencial Langa
0,2
0,2
0,0
0,0
Sofetral
0,2
0,2
0,1
2,3
Terralbina
11,4
13,5
0,3
6,8
Tricéfalo
8,1
9,6
1,2
27,1
Vías Y Desarrollos Urbanos
14,2
16,9
-0,4
-9,1
Total
84,7
100,0
4,4
100,0

Page 70
/ 69
Ejercicio
2008
El objeto de estas sociedades
y consorcios es la gestión de
actuaciones urbanísticas con
motivo de la ordenación ferro-
viaria en las ciudades y otras
actividades relacionadas con
dicha ordenación.
Sociedad
Participación
Capital
F. Propios
(%)
(millones €)
(millones €)
A.V.Alicante
37,5
0,6
0,6
Barcelona Sagrera A.V.
37,5
0,6
0,6
Murcia
50,0
0,6
0,6
Cartagena
50,0
0,6
0,6
León A.V.
37,5
0,6
0,6
Logroño Integ.Ferroc.
37,5
0,6
0,5
Valencia A.V.
37,5
0,6
0,6
Valladolid A.V.
37,5
0,6
1,2
Zaragoza A.V.
37,5
0,6
0,6
Palencia
50,0
0,6
0,6
Barcelona Regional
5,9
1,5
1,8
Bilbao Ría 2000
10,0
2,0
1,5
Gijón Al Norte
12,5
0,6
0,5
Total
10,1
10,3

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/ 70
Memoria
Económica
Los ingresos y los resultados de este
grupo no son su objetivo principal,
siendo su resultado prácticamente nulo.
Por lo que respecta a los consorcios
urbanísticos, Adif participa en los
siguientes: Canfranc 2000, Estación de
Cuenca, La Pobla Renfe y Zona Ferrovia-
ria de Jerez de la Frontera.
Sociedades relacionadas con estaciones
de viajeros y terminales de mercancías.
El objeto de estas sociedades es la
realización de actividades auxiliares y
complementarias del transporte, como
la construcción y gestión de centros
Vialia y terminales intermodales de
mercancías. La participación de Adif en
estas sociedades es variable siendo los
otros accionistas sociedades privadas.
En el cuadro adjunto se describe el
capital social y los fondos propios.
En el ejercicio 2008 la cifra de ingresos
del conjunto ha sido de 31,8 millones
de €, con una disminución de 77,9
millones de € respecto al año anterior,
y los beneficios de 1,7 millones de €
correspondiendo fundamentalmente a
Necsa.
Otras participaciones
Adif participa directamente en otras
sociedades como Príncipe Pío Gestión
e Ineco, con una participación de 5%
y del 22% respectivamente, y en otras
entidades como la Fundación de los Fe-
rrocarriles Españoles. Asimismo, a través
de Comfersa participa indirectamente
en otras 8 sociedades.
Sociedad
Participación
Capital
F. Propios
(%)
(millones €)
(millones €)
Areas Comerciales
40
2,3
2,2
Necsa
40
31,8
40,2
Nefsa
40
10,0
9,9
Slisa
40,3
0,9
2,3
Total
45,0
54,7
Adif participa directamente
en otras sociedades como
Príncipe Pío Gestión e Ineco,
y en otras entidades como la
Fundación de los Ferrocarriles
Españoles. Asimismo, a
través de Comfersa participa
indirectamente en otras 8
sociedades.

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/ 71
Ejercicio
2008

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/ 72
Memoria
Económica

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/ 73
Ejercicio
2008
4
. O
tra
s A
ctu
a
cio
n
e
s d
e
G
e
stió
n 4.1. Actividades de I+D+i
En materia de investigación, desarrollo
e innovación en tecnología ferroviaria, y
dentro del Plan Estratégico 2006-2010,
se ha dotado a la entidad del sistema
de gestión de I+D+i sobre la base de
la Norma UNE EN 166002, con alcance
horizontal y de aplicación a todos los
proyectos liderados o participados
por Adif. Este sistema de gestión está
enfocado a identificar los proyectos
específicos de I+D+i desarrollados por la
entidad y su interrelación entre ellos y
con el resto de procesos del Sistema de
Gestión; establecer criterios, métodos
y recursos que aseguren que estos
procesos se llevan a cabo con eficacia;
obtener información sobre los resul-
tados que se alcancen, implantando
las acciones que permitan asegurar los
resultados y mejorar permanentemente
los procesos; fomentar la participa-
ción de todo el personal de Adif en la
generación de ideas innovadoras; así
como establecer los criterios, métodos y
recursos que aseguren la protección de
los resultados de los proyectos realiza-
dos y su transferencia de tecnología.
Al amparo del acuerdo de colaboración
existente entre nuestra entidad y AENOR
para la certificación de sistemas de
calidad, el sistema de gestión de I+D+i
fue auditado, concediéndose la certifi-
cación según norma UNE 166002:2006.
Es el primer certificado obtenido por
Adif en su conjunto y en una disciplina
nueva, siendo nuestra entidad el primer
organismo público al que se concede
este sello.
Destacable es el esfuerzo de partici-
pación de Adif en las convocatorias del
Plan Nacional de I+D+i, así como el re-
sultado conseguido, habiendo obtenido
financiación para los 13 proyectos que
se relacionan a continuación:
Convocatoria Orden PRE 1082/2008:
Desarrollo de un cambiador de
ancho universal y estrategias de com-
patibilización y migración en la red
ferroviaria española, UNICHANGER- .
Mantenimiento predictivo de las
infraestructuras ferroviarias me-
diante el desarrollo de un sistema de
auscultación y evaluación continua de
la plataforma con Geo-Radar, SAEC .
Estudio de interferencias por
armónicos sobre la infraestructura
ferroviaria, ARMÓNICOS.
Estudio del comportamiento
aerodinámico tren-vía a velocidades
superiores a 300 Km/h, el fenómeno
del levante de balasto, AURÍGIDAS.
Sistemas avanzados de intero-
perabilidad ferroviaria basados en
tecnologías TIC mediante desarrollo
del componente ERTMS, EUROLAZO.
Detección segura y fiable del posi-
cionamiento de trenes en trayectos,
DETECTREN.
Investigación de técnicas avanza-
das para la explotación ferroviaria en
las zonas neutras de la catenaria de
las líneas de alta velocidad, IFZONE.
Tecnologías de identificación y
comunicaciones para mejora de la
información y seguridad a lo largo de
la cadena logística, TICLOG.
Multiplataforma de comunica-
ciones inalámbricas y protocolo
estándar de comunicaciones para
sensorización y control visual de
infraestructuras ferroviarias, Red
inalámbrica de sensores.
Convocatoria Orden PRE 2429/2008:
Acción estratégica de energía y cambio
climático. Proyecto de integración
del transporte aéreo y alta velocidad,
AERO-AVE.
Convocatoria Orden ITC 464/2008
subprograma Avanza I+D. Programa

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/ 74
Memoria
Económica
gestión inteligente de documentación
incoherente, GIDIN.
Convocatoria CENIT:
Sistemas para la detección de ex-
plosivos en centros e infraestructuras
públicas, SEDUCE.
Tecnologías ecológicas para el
transporte, ECOTRANS.
Los acuerdos de colaboración para la
ejecución de estos proyectos han sido
promovidos por Adif, y se ejecutan en
colaboración con otros centros oficiales
de investigación, universidades, y
empresas; resaltando así la labor de la
entidad como dinamizadora de esta
actividad en el sector español. Rese-
ñable es, por una parte, el presupuesto
económico global de estos proyectos
nacionales que asciende a 83,5 millones
de €, y por otra, que la mayor parte
de la participación en esta inversión
en I+D+i proviene del sector privado,
contribuyendo de esta manera al reto
de aumentar la participación del sector
privado en la I+D nacional.
Igualmente, Adif ha obtenido financia-
ción y participa en dos proyectos del VII
Programa Marco Europeo: Integrated
European Signalling System, INESS, y
estudio de la afección de los trenes de
alta velocidad sobre la Infraestructura,
levante de balasto AEROTRAIN.
Actualmente la cartera de proyectos
de I+D+i de Adif es relevante, con 44
proyectos en ejecución, además de los
que se encuentran en estudio de fac-
tibilidad, siendo 14 de ellos singulares
por tratarse de proyectos que reúnen
al menos dos de las tres siguientes
características: participan varios depar-
tamentos de Adif; reciben financiación
externa, especialmente si es necesario
establecer consorcios y/o organizaciones
mixtas con otras empresas, en concreto
subvenciones a través de la oportuna
convocatoria; o su presupuesto supera
el millón de €.
Los resultados de estos proyectos
revertirán en el desarrollo tecnológico
de nuestro ferrocarril con la consi-
guiente incorporación de mejoras, así
como en otros sectores susceptibles de
ser aplicados. A su vez podrán generar
trasferencias tecnológicas derivadas
de su comercialización, debido al alto
nivel de participación del sector privado
antes mencionado.
Destacable es el esfuerzo
de participación de Adif en
las convocatorias del Plan
Nacional de I+D+i, así como
el resultado conseguido,
habiendo obtenido
financiación para 13 proyectos.

Page 76
/ 75
Ejercicio
2008
En el marco de colaboración con
distintas entidades y empresas, se
han suscrito todos los convenios de
colaboración necesarios para presentar
los citados proyectos a las convocatorias
reseñadas. Además, se ha celebrado
un convenio marco con el Instituto de
Magnetismo Aplicado de la Universi-
dad Complutense de Madrid, y cuatro
convenios específicos de desarrollo
con el mismo; así como una adenda al
convenio marco con el Cedex. Asimis-
mo, se han firmado dos convenios de
asistencia técnica con Indra Sistemas
S.A, para la licitación del sistema Davinci
en las administraciones ferroviarias de
Marruecos y China.
Los contratos de transferencias tecno-
lógicas firmados han sido cinco, cuatro
de ellos sobre las patentes de placas
de soporte acodadas para sujeciones
elásticas de carriles y pieza aislante
perfeccionada para sujeción elástica, y
uno más en relación al dispositivo para
la detección de caída de objetos en las
vías ferroviarias.
Por último, en materia de protección de
resultados se ha solicitado el registro
de siete nuevas patentes y un modelo
de utilidad; así como el registro de
la marca de La Pandilla de Adif y los
diseños industriales de los personajes
de La Pandilla. Los registros de pro-
piedad intelectual han venido referidos
a especificaciones técnicas, manuales,
software y varios audiovisuales.
4.2. Seguridad
La seguridad, en todas sus facetas, cons-
tituye el eje fundamental de las políticas,
los planes y actuaciones de Adif.
Seguridad en la circulación
En el año 2008 se han producido 205
accidentes frente a 247 del año 2007, lo
que supone una reducción de 17%. De
estos 205 accidentes, 45 fueron graves.
El índice de frecuencia se ha situado
en el 1,06% frente al 1,32% del año
anterior, lo que supone una reducción
del 19,70%.
En el área de inversiones y conforme
a lo indicado en el plan anual de
Seguridad en la Circulación de 2008, se
encuentran las actuaciones llevadas a
cabo en cerramientos, tanto en zonas
urbanas como rurales, para las que se
han presentado inversiones por 31 mi-
llones de €. Las inversiones en activos
propios, por importe de 7,2 millones
de €, se han asignado al desarrollo e
instalación de un prototipo de equipo
Asfa, adquisición de etilómetros, ho-
mogeneización de la señalización de la
línea de Alta Velocidad Madrid- Sevilla y
dotación de grabadoras de conversacio-
nes modelo “C”. Por lo que respecta a
los activos del Estado, se han realizado
inversiones por importe de 36,3millones
de € resultado de distintos planes de
actuación para reducir la accidentabi-
lidad.
Sobre las instalaciones, se emitieron 3
certificaciones de seguridad asociadas
a las instalaciones de seguridad que
significaron la conclusión de la línea
de alta velocidad Madrid-Barcelona.
Asimismo se emitieron certificaciones
para el túnel entre Atocha y Chamartín, y
para el by-pass que une Sevilla y Málaga
con Barcelona. Otras actuaciones que
implican la modernización de la red son:
la 2ª fase de la variante de Queixas (A
Coruña), la variante de Burgos, la varian-
te de León, la línea Olmedo-Valladolid,
la variante de El Reguerón (Murcia) y la
nueva línea de cercanías de Zaragoza.
En el apartado de material y centros
de mantenimiento, se concedieron 739
autorizaciones de vehículos nuevos, se
realizaron 14 informes para la homo-
logación de actividades en los centros
de material rodante y se obtuvieron
1.685 habilitaciones. En el campo de las
habilitaciones de personal se otorgaron
un total de 5.867 habilitaciones relacio-
nadas con la seguridad en la circulación
y se formalizaron 301 habilitaciones de

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/ 76
Memoria
Económica
Dentro del Plan de Acciden-
talidad Cero se han realizado
reuniones conjuntas con los
comités de seguridad y salud
de 12 empresas contratistas,
así como reuniones con el ser-
vicio de prevención de otras 5
empresas.
conducción. Por último mencionar que
se concedieron 3 licencias de empresa
ferroviaria, 2 certificados de seguridad y
2 ampliaciones de certificados. Asimis-
mo, se realizaron 7.183 inspecciones.
Prevención de riesgos laborales
Durante este año 2008 se han produ-
cido 329 accidentes, 4 de ellos graves
y 1 mortal, frente a los 408 del año
anterior, de los cuales 7 de ellos fueron
graves y 2 mortales, lo que supone una
reducción del 19,36%. El índice de In-
cidencia se ha situado en el 23,34, que
frente al 28,93 del año anterior supone
una reducción del 19,32%. El índice de
gravedad ha quedado situado en 0,76
frente al 0,85 del año anterior, lo que
supone una reducción del 10,59%.
Dentro del Plan de Accidentalidad Cero
se han realizado reuniones conjuntas
con los comités de seguridad y salud
de 12 empresas contratistas, así como
reuniones con el servicio de prevención
de otras 5 empresas. Siguiendo la
misma línea, se han realizado jornadas
informativas en las que han participado
45 empresas.
En lo referente a los servicios médicos
se han realizado un 19,25% más de
reconocimientos de vigilancia de la
salud y se ha digitalizado el servicio de
radiodiagnóstico, mejorando su funcio-
namiento. Además se ha inaugurado el
gabinete sanitario de Bilbao. A lo largo
de 2008 se han adscrito más de 6.000
trabajadores a las diferentes campañas
de medicina preventiva.
Por otro lado, se ha participado en el VI
Congreso Internacional de Prevención
de Riesgos Laborales que tuvo lugar
en La Coruña del 14 al 16 de mayo de
2008 y en el de la Comunidad de Madrid
celebrado en noviembre de 2008.
Protección civil y seguridad
Se han ejecutado inversiones en activos
propios por importe de 7,1 millones de
€, mientras que en activos del Estado ha
sido por importe de 2,3millones de €.
Entre las actuaciones más importantes
llevadas a cabo, hay que destacar:
a. Proyectos de instalaciones y siste-
mas: las instalaciones recepcionadas
de Puerta de Atocha; el centro de
protección y seguridad de Segovia; las
estaciones de Almería, Bobadilla, Huel-
va, Puertollano, Ciudad Real, Toledo, San
Sebastián, Barcelona Francia, Valladolid,

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/ 77
Ejercicio
2008
Linares Baeza; las instalaciones de
seguridad en la terminal de Santurce y
Tarragona Constantí; la protección de
subestaciones eléctricas y equipos de
líneas; las instalaciones de seguridad en
edificios como los de Paseo del Rey y Sor
Ángela de la Cruz.
b. Comunicación, creación en el portal
INICIA del apartado para Protección Civil
y Seguridad.
c. Calidad, obtención de la certificación
de Gestión de Calidad ISO 9000:2001.
d. Formación: 14.679 horas de forma-
ción, destacando el máster en Protec-
ción Civil; el programa de Protección
Civil de Instalaciones; el permiso de
conducción BTP; el curso de Protección
Civil y Seguridad en Adif; simulacros.
e. Asistencia a foros nacionales e inter-
nacionales: CEUSS, COLPOFER, UIC, EIM,
reuniones bilaterales, fundación ESYS.
4.3. Calidad y Medioambiente
Calidad
En cumplimiento de los pliegos de
prescripciones técnicas de los contratos
de obras de construcción de las infra-
estructuras ferroviarias, los contratistas
y las asistencias técnicas de obra (ACO)
presentan un plan de calidad (PC) de las
obras, que es validado por el director
de obra y enviado a la Dirección de
Calidad, Seguridad y Supervisión para
su revisión y posterior aprobación, y
cuyo cumplimiento es controlado con
posterioridad por las auditorías que se
realizan, dando lugar a la emisión de los
informes correspondientes.
Otros procesos clave en el ámbito de la
calidad de construcción de las obras de
plataforma para líneas de alta veloci-
dad son:
Auditorías técnicas a instalaciones y
suministradores (laboratorios, plantas
de hormigón, plantas de prefabricados,
suministradores de apoyos, etc.)
Auditorías técnicas de obra durante las
cuales se desarrollan comprobaciones
topográficas, de adaptación a proyecto
y comprobaciones de adaptación a los
procedimientos específicos de ejecución
y control de las obras de plataforma.
Ensayos de contraste, gestión de no
conformidades, comprobando su reso-
lución con anterioridad a la recepción
de las obras; informes de auditorías de
calidad de subtramo; inspecciones y
pruebas de carga estáticas y dinámicas
en las estructuras, antes de su puesta
en servicio; inventario de todas las
obras según se han construido, y base
de datos sobre documentación de
calidad, para integrar ambas cosas en
el sistema ferroviario de información
geográfica, SFINGE, que forma parte del
inventario de activos de Adif.
En lo referente a la participación y
mejora continua, se elaboró el plan de
participación de Adif “Compartimos
talento”, habiendo participado en el
mismo 112 grupos, de los cuales 54 se
presentaron al III concurso de participa-
ción para la innovación y excelencia en
la gestión.
Respecto a la formación y comunicación
las principales actuaciones fueron: la
creación del boletín digital “Actualidad
CYMA”, participación en la XIV semana
europea de la calidad y en la 9ª edición
del congreso nacional de medio am-
biente (CONAMA), edición de la memoria
ambiental 2007 y la realización de
cursos sobre calidad y medio ambiente
así como sobre el modelo EFQM y la
norma ISO 9000:2004.
Entre los acuerdos alcanzados durante
el año 2008 es necesario destacar los
suscritos con Seo Bird Life para el estu-
dio y conservación de aves silvestres y
su hábitat; con EMGRISA en lo relativo a
la asistencia en suelos potencialmente

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/ 78
Memoria
Económica
contaminados; con Renfe Operadora en
materia ambiental; con AENOR.
Siguiendo los procesos de normalización
se han actualizado el 80% de los mapas
de procesos de las áreas de actividad
recogidas en el PECYMA del que se ha
realizado la II revisión y seguimiento de
los objetivos e indicadores; se presentó
el proyecto “Certadif” conforme a la
norma ISO 9001; se apoyó la elaboración
de documentos del sistema de calidad
de las direcciones generales de Grandes
Proyectos de Alta Velocidad y Planificación
Estratégica; se confeccionaron borradores
de procedimientos del sistema de gestión
de calidad de Adif y se constituyó el
subcomité de normalización de Adif.
En lo que concierne a la implantación del
modelo EFQM, el proyecto se presentó a
los comités de dirección de 7 áreas de
actividad, participaron 60 personas para
cumplimentar la guía de autoevaluación,
y se identificaron más de 300 puntos
fuertes y áreas de mejora estableciendo
más de 100 planes de acción de los
cuales se estableció el 75%.
Medio ambiente
El Real Decreto Legislativo 1302/1986,
modificado por el Real Decreto Legis-
lativo 1/2008, por el que se aprueba el
texto refundido de la Ley de Evaluación
de Impacto Ambiental de Proyectos,
dispone que los proyectos públicos o
privados consistentes en la realización
de obras, instalaciones o de cualquier
otra actividad comprendida en dicho
texto normativo, deberán someterse a
una evaluación de impacto ambiental.
Entre estas actuaciones se encuentra
la “construcción de líneas de ferrocarril
para tráfico de largo recorrido”. Por
ello, para cada actuación de este tipo se

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/ 79
Ejercicio
2008
elabora el estudio de impacto ambien-
tal que, tras someterse al trámite de
información pública y formulación de
alegaciones, da lugar a la declaración
de impacto ambiental (DIA) que emite y
publica el órgano ambiental competente,
y donde se establecen una serie de me-
didas preventivas y correctoras, y pautas
para el plan de vigilancia ambiental.
El Reglamento del Sector Ferroviario
detalla los contenidos del proyecto de
construcción, entre los que se encuentra
la adecuación del proyecto a la declara-
ción de impacto ambiental (en los casos
en que sea preceptiva) y, en particular,
la concreción de las medidas correctoras
y protectoras derivadas del análisis
ambiental. Para ello, el condicionado
de la DIA de obligado cumplimiento,
se integra en los proyectos básicos y
constructivos mediante la redacción
del anejo de integración ambiental,
dando lugar a diversas partidas en
los contratos de construcción de las
infraestructuras destinadas fundamen-
talmente a: evitar la contaminación de
los suelos y las aguas; tratar correcta-
mente los residuos excedentes de las
obras civiles; proteger el patrimonio
cultural; disminuir la contaminación
acústica en lugares críticos y proteger la
fauna y la flora. A su vez, el Estatuto de
Adif establece que, en los supuestos en
los que la aprobación de los proyectos
corresponda a Adif, éste ostentará las
facultades de supervisión y, en su caso,
de certificación del cumplimiento de la
declaración de impacto ambiental de los
mismos. El sistema de aseguramiento
del cumplimiento de la DIA con el que se
dota Adif, se apoya en las instrucciones
y recomendaciones para la redacción
de proyectos de plataforma (IGP) y en
el pliego de prescripciones técnicas tipo
para los proyectos de plataforma (PGP).
Para asegurar el cumplimiento legal
medio ambiental se han elaborado 31
certificados de cumplimiento de la DIA
de proyectos constructivos, 93 informes
de adecuación a la DIA de proyectos
modificados y complementarios y 149
exenciones de tramitación ambiental de
actuaciones. Asimismo, los directores
ambientales de obra realizaron más de
1.000 informes sobre este aspecto.
En el marco de la planificación am-
biental se desarrolló un convenio
entre Renfe Operadora y Adif en lo que
respecta a la descontaminación de
suelos, comenzando los trabajos en las
instalaciones de Orense. En materia de
legislación acústica se respondieron a
45 quejas por ruido y vibraciones y se
ha procedido a la elaboración de los
planes de acción en materia de ruido.
Por último, se presentaron los 6 ejes
estratégicos del plan Adif Verde sobre
el progreso ambiental, la mejora del
ambiente acústico, la reducción de
residuos, el uso eficiente de los recur-
sos, la sensibilización a terceros y los
compromisos con la sociedad.
4.4. Recursos Humanos
Plan de recursos humanos
Integra un conjunto de planes específi-
cos que permitan disponer de los recur-
sos humanos necesarios para desarrollar
las funciones encomendadas de forma
eficiente. Los objetivos perseguidos son:
rejuvenecer la plantilla, incrementar la
productividad por empleado y equilibrar
los recursos funcionales y geográficos.
El plan social es la principal herramienta
para lograr los objetivos anteriormente
citados. En 2006 fue autorizado por la
Dirección General de Trabajo e incluye el
plan de prejubilaciones y bajas Incenti-
vadas con una previsión de las mismas
estimada en 2.500 para finales de 2010.
El número de adhesiones al expediente
de regulación de empleo en 2008 ha
sido de 362.

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Memoria
Económica
La oferta de empleo público (OEP) es la
herramienta complementaria al plan
social ya que permite sustituir a los
trabajadores prejubilados que ocupan
un puesto de valor añadido. Siguiendo
las necesidades de las diferentes áreas
de la empresa, en 2008 las plazas de la
OEP se incrementaron en un 297% pa-
sando de 300 plazas en 2007 a 892 en
2008. Respecto al personal operativo se
ofertaron 682 plazas creándose un plan
de becas para ayudar a los gastos de
mantenimiento durante el período de
formación para los aspirantes a factor
de circulación de entrada. Concerniente
al personal de estructura se ofertaron
210 plazas dirigidas a licenciados uni-
versitarios con y sin experiencia en los
diferentes ámbitos de la empresa. Estas
contrataciones, por tanto, permiten el
rejuvenecimiento de la empresa que es
uno de los objetivos del Plan Social.
Asimismo, en el desarrollo del plan
de movilidad interna, en el que han
participado más de 1.000 personas, se
adjudicaron 458 plazas.
Desarrollo directivo
Durante el año 2008 se ha consolidado
el nuevo modelo de desarrollo directivo
que tiene por objetivo dar respuesta
conjunta a necesidades de la organiza-
ción y expectativas de las personas que
la configuran. Este modelo se basa en
criterios organizativos transparentes,
gestión por competencias, evaluación del
desempeño, formación para el desa-
rrollo, sucesión planificada de puestos
críticos y retribución del desempeño.
Otro punto importante es la transmisión
de conocimiento a los directivos que
serán protagonistas del relevo y esto se
lleva a cabo mediante el proyecto Mentor
que apoya el desarrollo del talento don-
de participan los mentores (personas
con mucha experiencia), y los mentori-
zados (personas con potencial). Durante
el año 2008 este proyecto acogió a 45
mentores y 90 mentorizados con un total
de 1.710 horas de formación.
Otros temas
Formación. En el desarrollo del plan
anual de formación participa cada uno
de los departamentos de formación de
las diferentes Direcciones Ejecutivas y
los centros de formación de la Dirección
de Organización, Formación y Desarrollo.
El plan anual de formación de 2008 ha
superado las previsiones estimadas, con

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Ejercicio
2008
un total de 31.485 participantes. Se han
realizado 660.178 horas lo que supone
una media de 46 horas por trabajador.
Cabe destacar también el incremento
en la formación a empresas externas
que colaboran con Adif realizándose
cerca de 160.000 horas de formación
correspondientes sobre todo a las
áreas de protección civil, prevención
de riesgos laborales y habilitaciones de
seguridad en la circulación. El programa
de formación integral para técnicos ha
contado con la participación de 354
personas y se realizó con el objetivo de
impulsar el cambio hacia el nuevo mo-
delo de gestión. Dentro de la formación
del personal directivo hay que destacar
el programa de nuevos gestores que
tuvo 25 participantes, y el de perfeccio-
namiento directivo que contó con 200
personas.
Sistema de gestión integrada de
Recursos Humanos. En el año 2008 y
siguiendo el calendario previsto, se ha
continuado con el proceso de implan-
tación del sistema integral de gestión
de recursos humanos llevándose a cabo
las fases de análisis, diseño y parame-
trización, culminando en la instalación
de los siguientes módulos: política
social, política retributiva, prevención
de riesgos laborales (incluidos módulo
de medicina y accidentes), BW (centro
de información de RR.HH), formación,
relaciones laborales (huelgas, adminis-
tración sindical, elecciones sindicales),
dirección por objetivos, desarrollo de
personal (desempeño), planificación de
costes, selección de personal.
Comunicación interna. Las actividades
más importantes llevadas a cabo en
el ámbito de la comunicación interna
afectan al portal INICIA, a las acciones
del plan director de comunicación
interna 2006-2010 y a la revista Líneas.
En el portal INICIA se han desarrollado
nuevas secciones y nuevos contenidos
en secciones ya creadas. El número
de accesos al portal se incrementó
en un 24,78%. Las acciones del plan
director de comunicación interna más
destacadas son: realización de la 2ª
encuesta de clima laboral con una
muestra de 1.500 personas, 4 jornadas
de comunicación interna y la II edición
del concurso infantil de tarjetas de
navidad. Por último de la revista Líneas
destacar la puesta en marcha de la
nueva sección de cultura empresarial y
la realización del anuario del año 2007
en versión digital.
Cuadros de distribución de trabajadores
a 31 de diciembre. Por áreas de gestión
y grupos profesionales:
Áreas de Gestión
Efectivos
Presidencia
14
D.G. de Seguridad, Organización, y RR.HH.
527
D.G. Económica Financiera y de Control
592
D.G. de Planificación Estratégica
61
D.G. de Explotación de la Infraestructura
3.718
D.G. de Desarrollo de la Infraestructura
8.501
D.G. de Grandes Proyectos de Alta Velocidad
200

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Memoria
Económica
La edad media de los trabajadores es de
47,9 años y la antigüedad media en la
entidad es de 25,4 años.
Grupos Profesionales
Efectivos
Personal operativo
9.408
Mandos intermedios
2.518
Estructura de apoyo
920
Estructura de dirección
866
Alta dirección
39
Temporales
121
13.872
Edad
%
Hasta 25 años
0,68
Entre 26 y 30 años
1,53
Entre 31 y 35 años
2,16
Entre 36 y 40 años
3,49
Entre 41 y 45 años
24,16
Entre 46 y 50 años
33,56
Entre 51 y 55 años
22,80
Entre 56 y 60 años
10,59
Mas de 61 años
1,03
Áreas de Gestión
Efectivos
Dirección de Comunicación y Relaciones Exteriores
51
Secretaría General y del Consejo
37
Otros
171
TOTAL
13.872

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Ejercicio
2008
El plan anual de formación de
2008 ha superado las previsio-
nes estimadas, con un total de
31.485 participantes. Se han
realizado 660.178 horas lo que
supone una media de 46 horas
por trabajador.
Por último el reparto geográfico de los
trabajadores por Comunidades Autóno-
mas figura en el cuadro adjunto.
Antigüedad
%
Entre 0 y 12 años
7,2
Entre 13 y 19 años
4,5
Entre 20 y 27 años
54,9
Entre 28 y 35 años
26,9
Más de 36 años
6,5
Comunidad Autónoma
Efectivos
Andalucía
1.913
Aragón
680
Asturias
296
Cantabria
170
Castilla y León
1.725
Castilla La Mancha
767

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Memoria
Económica
Comunidad Autónoma
Efectivos
Cataluña
1.733
Extremadura
288
Galicia
676
Madrid
3.362
Murcia
198
Navarra
201
País Vasco
648
La Rioja
71
Comunidad Valenciana
1.144
Total
13.872
4.5. Convenios con Renfe
Operadora
La finalidad de los convenios es
asegurar la continuidad en la pres-
tación de los servicios considerados
imprescindibles desde el punto de vista
empresarial y que, hasta la entrada en
vigor de la Ley del Sector Ferroviario, se
proporcionaban en el seno de una única
empresa, Renfe. La elaboración de estos
convenios se enmarca, además, dentro
de la política de la Unión Europea de
alcanzar niveles de calidad estratégicos,
en aras de la búsqueda de la competiti-
vidad del ferrocarril y de la potenciación
de los tráficos, tanto de mercancías
como de viajeros, dentro de un sistema
liberalizado de transporte ferroviario.
Los acuerdos parten de la situación
que se registraba a 31 de diciembre de
2004, y tienen como objetivo mantener,
en un primer momento, el status quo
existente en esa fecha para, inmedia-
tamente después, avanzar en el logro
de objetivos mucho más exigentes.
Con esta decisión se pretende evitar
distorsiones que pudieran menoscabar
el servicio último que se presta a los
clientes.
Todos los convenios recogen una serie de
indicadores objetivos y específicos por
cada materia, que deben permitir una
ponderación realista del cumplimiento
de los niveles de calidad comprometi-
dos por cada una de las partes.
Para la regulación y gestión de los ser-
vicios en las estaciones de viajeros, se
han suscrito tres convenios: uno de ellos
abarca a las denominadas “Estaciones
multioperador”; otro a las estaciones
con servicio prácticamente en exclusiva
de cercanías y el último engloba a las
estaciones utilizadas básicamente por
regionales. El suministro energético pa-
ra garantizar la tracción y las telecomu-
nicaciones, es decir, la telefonía móvil
y fija, y los nudos de comunicaciones,
también pasan a ser regulados por sen-
dos convenios. Los restantes convenios
se refieren a diversos aspectos: ayuda
en caso de accidentes; mantenimiento
del parque de material de manteni-
miento de infraestructuras de líneas
convencionales; mantenimiento de los

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Ejercicio
2008
tractores de las terminales de
mercancías; transporte por ferrocarril
de los materiales que mantenimiento
de líneas convencionales precisa para
el desarrollo de su labor; utilización
conjunta de los sistemas de infor-
mación; prestación de servicios de
tracción y personal de conducción en
las líneas de ancho UIC; mantenimiento
de instalaciones en los talleres y playas
de vía de Cerro Negro, La Sagra y Santa
Catalina; suministro de energía para
usos distintos de tracción (UDT); el
referido a los títulos de transporte
ferroviario utilizados por el personal y
beneficiarios de Adif y otros como los
relacionados con la gestión ambiental
y fomento de la movilidad sostenible.
En el año 2008, se han firmado nuevos
acuerdos por el que se formaliza la
aplicación de la Orden FOM/2909/2006
del derecho de usufructo sobre bienes
inmuebles e instalaciones vincula-
das con el transporte ferroviario de
mercancías, para espacios comerciales
y campas.
4.6. Otros Convenios y
Acuerdos de Colaboración
Además de los convenios con Renfe
Operadora durante el ejercicio 2008 Adif
ha formalizado convenios y acuerdos
de colaboración con otras entidades
integrantes del sector público. Para la
mejora de la integración del ferrocarril
en los términos municipales y reali-
zación de diversas obras y servicios
relacionados con las infraestructuras
ferroviarias, con los Ayuntamientos
de Abdalajís, Donostia-San Sebastián,
Cádiz, Alora, Barcelona (estación de
Francia), Gavá, Prat de Llobregat,
Benalmádena, Terrasa, etc. Con la Junta
de Andalucia y el Ayuntamiento de Cádiz
para la gestión y ordenación de la es-
tación ferroviaria de Cádiz y su área de
influencia. Adendas al convenio entre
el Ministerio de Fomento, la Junta de
Andalucia, el Ayuntamiento de Málaga
y Adif para la integración del ferrocarril
en Málaga. Adenda al acuerdo marco
regulador de las relaciones entre Adif y
la sociedad Valencia Parque Central Alta
Velocidad 2003, para la encomienda de
ejecución de las obras correspondientes
al proyecto constructivo Red Ferroviaria
de Valencia. Adenda al contrato marco
con la sociedad Logroño Integración

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Memoria
Económica
del Ferrocarril 2002, para la ejecución y
dirección de las obras correspondientes
al proyecto de integración del ferrocarril
en la ciudad de Logroño. Acuerdos de
colaboración entre el Ministerio de
Fomento, la Junta de Andalucía, los
Ayuntamientos de Granada y Algeciras
y Adif para la integración del ferrocarril
en ambas ciudades. Convenios urbanís-
ticos con el Ayuntamiento de Barakaldo
y la Sociedad Bilbao Ria 2000 para la
gestión y ordenación del área URBAN-
Galindo y la línea BPT en Barakaldo.
Asimismo, en materia de prevención y
lucha contra incendios forestales con-
venios específicos con las Comunidades
Autónomas de Valencia, Galicia, Aragón
y Cataluña.
Para proyectos de I+D+i y asistencia
técnica se firmaron convenios de co-
laboración con Universidades y Centros
de Investigación, como la Universidad
Politécnica de Madrid y con INDRA.
Por último, en el ámbito internacio-
nal resaltar el acuerdo marco Adif y
Ferrocarriles Estatales de Turquía (TCDD)
para el desarrollo de la cooperación
entre ambas empresas ferroviarias, y la
declaración conjunta de colaboración
en el campo del transporte ferroviario
entre Adif y Ferrocarriles Rusos (RZD).
En el año 2008, se han
firmado nuevos acuerdos
por el que se formaliza
la aplicación de la Orden
FOM/2909/2006 del derecho
de usufructo sobre bienes
inmuebles e instalaciones
vinculadas con el transporte
ferroviario de mercancías,
para espacios comerciales y
campas.

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Ejercicio
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Memoria
Económica

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Consejo de Administración
Presidente
Sr. D. Antonio González Marín
Vocales
Sra. Dª. Carmen Alcaide Guindo
Sr. D. Juan Carlos Cáceres Díez
Sr. D. Diego Chacón Ortiz
Sr. D. Luis de Santiago Pérez
Sr. D. Félix Díaz Martínez
Sr. D. Oscar Graefenhain de Codes
Sr. D. Antonio Lanchares Asensio
Sr. D. Juan Ángel Mairal Lacoma
Sr. D. Miguel Miaja Fol
Sr. D. Eduardo Molina Soto
Sr. D. José Ignacio Pérez Lou
Sra. Dª. Mercedes Rodríguez Arranz
Sra. Dª. Soledad Sanz Salas
Sr. D. José Antonio Zamora Rodríguez
Sr. D. José María Collado González
Sra. Dª. Mercedes López Revilla
Sra. Dª. Consuelo Sánchez Naranjo
Secretaria
Sra. Dª. María Rosa Sanz Cerezo
Dirección
Presidente
Sr. D. Antonio González Marín
Secretaria General
Sra. Dª. María Rosa Sanz Cerezo
Director Gral. Seguridad
Organización, RR.HH
D. Mariano Garrido García
Director Gral. Económico
Financiero y de Control
D. Ricardo Bolufer Nieto
Director Gral. de Grandes
Proyectos de Alta Velocidad
D. Luis Pérez Fábregat
Director Gral. de
Planificación Estratégica
D. Vicente Gago Llorente
Director Gral. de Desarrollo
de la Infraestructura
D. Manuel Sánchez Doblado
Director Gral. Explotación
de la Infraestrutura
D. Miguel Ángel Campos García
Director Comunicación y RR.EE
D. Pedro José Alonso Ruiz

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Memoria
Económica

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ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Cuentas Anuales e Informe de Gestión
31 de diciembre de 2008

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ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Balance de Situación
31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
Activo
Nota
2008
Inmovilizado intangible
4
30.302
Inmovilizado material
4
23.168.394
Terrenos y construcciones
4.450.528
Instalaciones técnicas, maquinaria, utillaje, mobiliario, y otro inmovilizado material
11.501.453
Inmovilizado en curso y anticipos
4.b.
7.216.413
Inversiones inmobiliarias
4
224.924
Inversiones en empresas del grupo, multigrupo y asociadas a largo plazo
5.1
53.845
Instrumentos de patrimonio
53.845
Inversiones financieras a largo plazo
6.1
845.347
Instrumentos de patrimonio
6.1.a
775
Administraciones Públicas
6.1.b
843.554
Otros activos financieros
1.018
Deudores comerciales no corrientes
6.2
32.980
Total activos no corrientes
24.355.792
Existencias
7
93.500
Deudores comerciales y otras cuentas a cobrar
6.2
1.466.635
Clientes por ventas y prestaciones de servicios
6.2.b
583.842
Clientes, empresas del grupo y asociadas corto plazo
6.2.a
14.739
Deudores varios
6.2.c.
246.029
Personal
1.159
Activos por impuestos corriente
6.2.d
27.888
Otros créditos con las Administraciones Públicas
6.2.d.
592.978
Inversiones en empresas del grupo y asociadas a corto plazo
5.2
7.701
Créditos a empresas
7.701
Inversiones financieras a corto plazo
6.1.c
1.082.232
Otros activos financieros
1.082.232
Periodificaciones a corto plazo
48
Efectivo y otros activos líquidos equivalentes
8
1.701.570
Tesorería
558.015
Otros activos líquidos equivalentes
1.143.555
Total activos corrientes
4.351.686
Total activo
28.707.478

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ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Balance de Situación
31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
Patrimonio Neto y Pasivo
Nota
2008
Fondos propios
9
15.015.108
Aportación Patrimonial
9.a.
15.192.540
Reservas
9.b
109.694
Resultados de ejercicios anteriores
-283.615
Resultado del ejercicio
-3.511
Subvenciones, donaciones y legados recibidos
10
4.705.452
Total patrimonio neto
19.720.560
Provisiones a largo plazo
11
212.038
Obligaciones por prestaciones a largo plazo al personal
187.045
Otras provisiones
24.993
Deudas a largo plazo
12
4.896.092
Deudas con entidades de crédito
12.1
4.047.273
Otros pasivos financieros
12.2
848.819
Pasivos por impuesto diferido
13
2.016.622
Periodificaciones a largo plazo
107.931
Total pasivos no corrientes
7.232.683
Provisiones a corto plazo
11
167.054
Obligaciones por prestaciones a corto plazo al personal
43.797
Otras provisiones
123.257
Deudas a corto plazo
1.041.869
Deudas con entidades de crédito
12.1
72.526
Otros pasivos financieros
12.2
969.343
Deudas con empresas del grupo, multigrupo y asociadas a corto plazo
12.3
33.564
Acreedores comerciales y otras cuentas a pagar
12.4
509.717
Proveedores y acreedores varios
431.395
Proveedores, empresas del grupo y asociadas
25.247
Personal
23.150
Otras deudas a Administraciones Públicas
13
29.925
Periodificaciones a corto plazo
2.031
Total pasivos corrientes
1.754.235
Total patrimonio neto y pasivo
28.707.478

Page 105
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Cuenta de Pérdidas y Ganancias
correspondiente al ejercicio anual terminado
31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
Nota
2008
OPERACIONES CONTINUADAS
Importe neto de la cifra de negocios
14
1.807.034
Trabajos realizados por la empresa para su activo
15.537
Aprovisionamientos
(156.747)
Consumo de materias primas y otras materias consumibles
(154.541)
Deterioro de materias primas y otros aprovisionamientos
(2.206)
Otros ingresos de explotación
15
614.774
Gastos de personal
16
(652.964)
Otros gastos de explotación
17
(1.541.010)
Servicios exteriores
(1.531.738)
Tributos
(5.425)
Pérdidas, deterioro y variación de provisiones por operaciones comerciales
(3.847)
Amortización del inmovilizado
(220.647)
Imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero y otras
18
40.816
Excesos de provisiones
18.828
Deterioro y resultado por enajenaciones del inmovilizado
99.328
Deterioros y pérdidas
(6.519)
Resultados por enajenaciones y otras
105.847
Resultado de explotación
24.949
Ingresos financieros
20
182.345
De participaciones en instrumentos de patrimonio
12.582
En empresas del grupo y asociadas
12.560
En terceros
22
De valores negociables y de otros instrumentos financieros
160.496
Incorporación al activo de gastos financieros
9.267
Gastos financieros
19
(204.617)
Por deudas con terceros
(191.667)
Por actualización de provisiones
(12.950)
Diferencias de cambio
(8.463)
Deterioro y resultado por enajenaciones de instrumentos financieros
(36)
Resultado financiero
(30.771)
Resultado antes de impuestos
(5.822)
Impuestos sobre beneficios
13(a)
2.311
Resultado del ejercicio
(3.511)

Page 106
ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto correspondiente al ejercicio anual
terminado en 31 de diciembre de 2008
A) Estado de Ingresos y Gastos Reconocidos
correspondiente al ejercicio anual terminado
en 31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
Nota
2008
Resultado de la cuenta de pérdidas y ganancias
(3.511)
Ingresos y gastos imputados directamente al patrimonio neto
Subvenciones, donaciones y legados
10
40.917
Por ganancias y pérdidas actuariales y otros ajustes
9 (b)
(1.075)
Efecto impositivo
10 y 13
(12.275)
Total ingresos y gastos imputados directamente en
el patrimonio neto
27.567
Transferencias a la cuenta de pérdidas y ganancias
Subvenciones, donaciones y legados
18
(40.816)
Efecto impositivo
13 (a)
12.244
Total transferencias a la cuenta de pérdidas y
ganancias
(28.572)
Total de ingresos y gastos reconocidos
(4.516)

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ENTIDAD PÚBLICA EMPRESARIAL
ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Estado de Flujos de Efectivo correspondiente al ejercicio anual terminado el
31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
2008
Flujos de efectivo de las actividades de explotación
Resultado del ejercicio antes de impuestos
(5.822)
Ajustes del resultado
119.218
Amortización del inmovilizado (+)
220.647
Correcciones valorativas por deterioro (+/-)
12.608
Variación de provisiones (+/-)
33.556
Imputación de subvenciones (-)
(40.816)
Resultados por bajas y enajenaciones del inmovilizado (+/-)
(105.847)
Ingresos financieros (-)
(182.345)
Gastos financieros (+)
204.617
Diferencias de cambio (+/-)
(7.665)
Otros ingresos y gastos (-/+)
(15.537)
Cambios en el capital corriente
2.450.657
Existencias (+/-)
(32.573)
Deudores y otras cuentas a cobrar (+/-) (nota 6.2.d.3)
967.186
Acreedores y otras cuentas a pagar (+/-)
1.430.138
Otros pasivos corrientes (+/-)
37.556
Otros activos y pasivos no corrientes (+/-)
48.350
Otros flujos de efectivo de las actividades de explotación
12.489
Pagos de intereses (-)
(154.962)
Cobros de dividendos (+)
12.582
Cobros de intereses (+)
149.244
Pagos (cobros) por impuesto sobre beneficios (-/+)
23.965
Otros pagos (cobros) (-/+)
(18.340)
Flujos de efectivo de las actividades de explotación
2.576.542
Flujos de efectivo de las actividades de inversión
Pagos por inversiones (-)
(5.420.990)
Empresas del grupo y asociadas
(3.816)
Inmovilizado material, intangible e inmobiliario
(5.417.160)
Otros activos financieros
(14)
Cobros por desinversiones (+)
1.000.636
Otros activos financieros
987.856
Otros activos
12.780
Flujos de efectivo de las actividades de inversión
(4.420.354)
Flujos de efectivo de las actividades de financiación
Cobros y pagos por instrumentos de patrimonio
1.565.504
Emisión de instrumentos de patrimonio
1.352.277
Subvenciones, donaciones y legados recibidos
213.227

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ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Estados de Flujos de Efectivo correspondientes a los ejercicios anuales terminados en
31 de diciembre de 2008
(Expresado en Miles de euros)
2008
Cobros y pagos por instrumentos de pasivo financiero
1.066.185
Emisión
1.099.534
Deudas con entidades de crédito (+)
900.000
Otras deudas (+)
199.534
Devolución y amortización de
(33.349)
Deudas con entidades de crédito (-) (nota 12.1)
(32.190)
Deudas con características especiales
Otras deudas (-)
(1.159)
Flujos de efectivo de las actividades de financiación
2.631.689
Aumento/disminución neta del efectivo o equivalentes
787.877
Efectivo o equivalentes al comienzo del ejercicio
913.693
Efectivo o equivalentes al final de ejercicio
1.701.570

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ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Memoria de Cuentas Anuales
31 de diciembre de 2008
(1) Actividad de la Entidad y Entorno Jurídico-Legal
La entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (en
adelante, ADIF o la Entidad) fue creada por la Ley de Bases de 24 de enero de 1941,
bajo la denominación de Red Nacional de los Ferrocarriles Españoles (en adelante,
Renfe).
Hasta 31 de diciembre de 2004, correspondía a Renfe, de acuerdo con la Ley de
Ordenación de los Transportes Terrestres, explotar los ferrocarriles de la Red
Nacional Integrada, los que no formando parte de ésta correspondiesen a la
competencia del Estado y cuya gestión le fuese encomendada por éste, los de
competencia de las Comunidades Autónomas o de los Ayuntamientos cuando
dichas entidades le encomendasen su gestión y realizar la construcción de nuevas
líneas ferroviarias que le fuesen encomendadas por el Estado y, en su caso, por las
Comunidades Autónomas o por los Ayuntamientos.
Con fecha 31 de diciembre de 2004 entró en vigor la Ley 39/2003, de 17 de
noviembre, del Sector Ferroviario, en adelante LSF, que tiene como objetivo no sólo
la incorporación al Derecho español de diversas directivas comunitarias que
establecen un nuevo marco para este sector, sino también una completa
reordenación del sector ferroviario estatal, sentando las bases que permiten una
progresiva entrada de nuevos actores en este mercado. Para alcanzar estos
objetivos, se regula la administración de las infraestructuras ferroviarias y se
encomienda esta función a Renfe, que pasa a denominarse Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias, manteniendo su naturaleza jurídica de entidad
pública empresarial e integrando, además, a la Entidad Pública Empresarial Gestor
de Infraestructuras Ferroviarias (en adelante, GIF). ADIF puede, según la citada ley,
construir, de acuerdo con lo que determine el Ministerio de Fomento,
infraestructuras ferroviarias con cargo a sus propios recursos o mediante recursos
ajenos. Asimismo, administrará las infraestructuras de su titularidad y aquellas
otras cuya administración se le encomiende mediante un convenio.
La ley contempla, adicionalmente, la creación de una nueva entidad pública
empresarial denominada Renfe-Operadora, que se encargará de la prestación del
servicio de transporte ferroviario. Esta Entidad asume, a la fecha de entrada en
vigor de la LSF, los medios y activos que Renfe tenía afectos a la prestación de
dicho servicio, los cuales fueron determinados por el Ministerio de Fomento
mediante la Orden Ministerial 2909/2006.
Adicionalmente, la Entidad es cabecera de un grupo compuesto por varias
sociedades que tienen como actividades principales la prestación de servicios
accesorios a la gestión de la infraestructura ferroviaria y la ejecución de trabajos
de consultoría e ingeniería, en especial los relacionados con el transporte y sus
infraestructuras. En el anexo II se detallan las empresas del grupo y multigrupo, así
como las participaciones minoritarias en entidades en las cuales ADIF tiene una
influencia significativa.

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ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Memoria de Cuentas Anuales
31 de diciembre de 2008
2
Las principales funciones de ADIF se describen a continuación:
La construcción de infraestructuras ferroviarias con recursos del
Estado o de terceros, de acuerdo con el correspondiente convenio. En
este sentido, ADIF se subroga a partir de 31 de diciembre de 2004 en la
posición de GIF respecto a las encomiendas de construcción que hasta la
fecha de entrada en vigor del Estatuto de ADIF habían sido efectuadas
a favor de dicha entidad. (Véase nota 4)
La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad
y de las que se le encomienden. En concreto, se encomienda a ADIF la
administración de la red de titularidad del Estado que a la fecha de
entrada en vigor del Estatuto de la Entidad esté siendo administrada
por RENFE, así como la de aquellas líneas cuya administración había
sido encomendada a GIF.
La prestación de los servicios adicionales, complementarios y auxiliares
al servicio del transporte ferroviario.
La gestión, liquidación y recaudación de las tasas previstas en la LSF,
incluidos los cánones por utilización de infraestructuras ferroviarias.
Por otra parte, ADIF no podrá prestar servicios de transporte ferroviario, salvo en
aquellos supuestos en que sea inherente a su propia actividad.
(a) Estatuto de ADIF
El Estatuto de ADIF fue aprobado mediante el Real Decreto 2395/2004, de 30 de
diciembre, que entró en vigor el 31 de diciembre de 2004, cuyos aspectos más
destacables son los siguientes:
-
ADIF se configura como una entidad pública empresarial de las previstas en el
artículo 43.1.b) de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organización y
Funcionamiento de la Administración General del Estado, adscrita al Ministerio
de Fomento a través de la Secretaria General de Infraestructuras.
-
Los Ministerios de Economía y Hacienda y Fomento podrán encomendar a ADIF
la administración de las infraestructuras de titularidad del Estado mediante los
correspondientes convenios o contratos – programas.
-
ADIF tiene su propio patrimonio, distinto del de la Administración General del
Estado (en adelante, AGE) e integrado por el conjunto de bienes, derechos y
obligaciones de su titularidad. En todo caso, los bienes y derechos que a
continuación se enumeran se consideran de titularidad de ADIF:
a) Los bienes y derechos que, en la fecha de entrada en vigor de la LSF,
eran de titularidad de la entidad pública empresarial GIF o que estaban
adscritos a la misma.

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ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
Memoria de Cuentas Anuales
31 de diciembre de 2008
3
b) Los bienes y derechos que, en la fecha de entrada en vigor de la citada
Ley, eran patrimoniales de RENFE, salvo aquellos que el Ministerio de
Fomento determine, mediante orden ministerial, como necesarios para
la prestación del servicio de transporte ferroviario. Las instalaciones
para la prestación de servicios de telecomunicaciones en líneas
convencionales, diferentes de las que se destinan al servicio de la vía,
tendrán la consideración de bienes patrimoniales de ADIF.
c) Los bienes y derechos patrimoniales de titularidad estatal que, en la
fecha de entrada en vigor de la Ley, estaban adscritos a RENFE, salvo
aquellos que el Ministerio de Fomento determine, mediante orden,
como necesarios para la prestación del servicio de transporte
ferroviario.
d) Todos los bienes de dominio público o patrimoniales que configuran la
denominada línea de alta velocidad Madrid – Sevilla.
e) Todas las estaciones, terminales y otros bienes inmuebles que resulten
permanentemente necesarios para la prestación de los servicios que
constituyen su actividad.
- ADIF podrá efectuar todo tipo de operaciones financieras, de acuerdo con lo
establecido en la Ley General Presupuestaria y con sujeción a los límites
previstos en las leyes de presupuestos anuales.
- ADIF mantendrá un régimen de contabilidad separada de sus actividades de
construcción y administración, desglosando la correspondiente a las
infraestructuras de su titularidad y de titularidad del Estado, y de prestación de
servicios adicionales, complementarios y auxiliares.
(b) Contrato – Programa
Con fecha 16 de febrero de 2007, el Ministerio de Economía y Hacienda, el
Ministerio de Fomento y ADIF suscribieron el Contrato – Programa para el
período 2007 – 2010, cuyos principales compromisos se resumen a
continuación:
-
El Contrato – Programa tiene un período de vigencia que comprende del 1 de
enero de 2007 al 31 de diciembre de 2010. No obstante, también regulariza
los Convenios suscritos por los Ministerios de Economía y Hacienda y
Fomento y ADIF el 15 de septiembre de 2005 y el 28 de febrero de 2006 para
la gestión y el mantenimiento de la Red de Titularidad del Estado, durante
los ejercicios 2005 y 2006, respectivamente. Las previsiones de resultados
de ADIF y de sus áreas de actividad incluidas en el Contrato Programa
fueron estimadas con los criterios del Plan General de Contabilidad vigente
en la fecha de suscripción del mismo.

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ADMINISTRADOR DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
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4
-
Además contempla las inversiones de reposición y mejora efectuadas por
ADIF en la Red de Titularidad del Estado en los ejercicios 2005 y 2006 por
importes de 537.308 y 358.259 miles de euros, respectivamente.
-
Las obligaciones adquiridas por ADIF son las siguientes:
Alcanzar el siguiente resultado establecido para cada una de las
Áreas de actividad involucradas: Mantenimiento de Infraestructura,
Circulación y Seguridad en la Circulación:
(Miles de Euros)
Cierre
Previsión
Contrato Programa
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Mantenimiento de
Infraestructura
(24.456)
(16.502)
(12.201)
388
11.215
28.354
Circulación
(25.051)
(5.417)
1.689
9.775
18.498
30.673
Seguridad en la
Circulación
(395)
(282)
799
669
827
1.291
Total
Administración
Red
Convencional
(49.902)
(22.201)
(9.714)
10.831
30.539
60.318
Expediente de Regulación
de Empleo (ERE)
-
(44.037)
(37.616)
(39.682)
(41.851)
(73.891)
Lograr el siguiente resultado de ADIF:
(Miles de Euros)
Cierre
Previsión
Contrato Programa
2005
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
ADIF
(110.682) (110.165)
(105.144)
(15.462)
(99.645)
(109.030)
Llevar a cabo un Plan de Recursos Humanos que adecue la plantilla a
las necesidades y objetivos de gestión de ADIF, como se refleja en el
siguiente cuadro:
(Nº de Personas)
Cierre Previsión
Contrato Programa
2005
2006
2007
2008
2009
2010
PLANTILLA
ADIF
14.744
14.502
14.291
14.053
13.811
13.349
Los objetivos fundamentales del referido Plan de Recursos Humanos
son la contención de los gastos de personal y la mejora de la
productividad, fijándose ADIF el siguiente objetivo de evolución de
los ingresos comerciales por empleado:
31/12/2007
31/12/2010
Ingresos comerciales / Plantilla ADIF
57.180
93.365

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Memoria de Cuentas Anuales
31 de diciembre de 2008
5
El principal instrumento para el logro de los objetivos descritos es el
Expediente de Regulación de Empleo para el período 2006 – 2010, al
cual se prevé que puedan acogerse 2.500 trabajadores, con los
siguientes costes:
Miles de euros
2006
2007
2008
2009
2010
TOTAL
44.037
37.616
39.682
41.851
73.891
- Efectuar los gastos e inversiones encomendados por el Ministerio de Fomento
a ADIF en la Red de Titularidad del Estado, tanto en lo relativo a la Red
Convencional, como en la Red de Altas Prestaciones. Dado el carácter
plurianual de las inversiones encomendadas a ADIF, durante el período de
vigencia del Contrato - Programa, se generarán compromisos de inversión para
ejercicios posteriores al año 2.010 cuyo importe no podrá exceder de 1.000
millones de euros.
La AGE deberá efectuar las siguientes aportaciones económicas, de acuerdo
con lo previsto en el Contrato – Programa:
Miles de euros (IVA incluido)
2007
2008
2009
2010
Por el mantenimiento, explotación y
gestión de la Red de Titularidad del
Estado
783.120,00
832.054,17
884.049,22
939.346,49
Inversiones encomendadas por el
Ministerio de Fomento en la Red
Convencional de Titularidad del Estado
481.097,00
521.887,00
544.648,00
579.505,00
Inversiones encomendadas por el
Ministerio de Fomento en la Red de Altas
Prestaciones de Titularidad del Estado
439.903,00
330.000,00
394.317,00
551.011,00
-
Las aportaciones para inversiones en la Red de Titularidad del Estado
incorporan un incremento del 2% hasta la cifra de 500 millones de euros y un
1% sobre el exceso, en concepto de costes indirectos y gastos generales de esta
actividad. También se han deducido las ayudas recibidas de la Unión Europea y
las subvenciones percibidas en el marco de Acuerdos con Comunidades
Autónomas, Corporaciones Locales u otros organismos, ligados a las
inversiones realizadas.
-
La valoración de los niveles de prestación de servicio de la infraestructura
ferroviaria que conforma la Red de Titularidad del Estado se basa en un
conjunto de indicadores vinculados a parámetros de calidad, confort, fiabilidad,
disponibilidad, seguridad y puntualidad.
-
Asimismo, la AGE efectuará las siguientes aportaciones económicas para la
cobertura de las inversiones de reposición y mejora realizadas por ADIF en los
ejercicios 2005 y 2006:

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31 de diciembre de 2008
6
Miles de euros (IVA incluido)
2005
2006
Red Convencional del Estado
537.308
358.259
Ourense-Santiago
145.533
153.307
TOTAL
682.841
511.566
-
Los gastos relativos a este concepto, de acuerdo con la modificación del
Contrato – Programa suscrita el día 18 de diciembre de 2007, se comprometerán
y pagarán a la entidad a que corresponda en función del convenio que suscriba
(véase apartado (c) siguiente) y por el importe de las mismas en el ejercicio
presupuestario en el que se establezcan las correspondientes consignaciones.
Sin perjuicio de lo anterior, y en los términos previstos en el antes mencionado
Convenio, se realizará la oportuna liquidación de los ejercicios 2005 y 2006,
que se efectuará conforme al procedimiento establecido en la cláusula 13 del
Contrato – Programa que se describe en párrafos posteriores.
-
Para la financiación de la red ferroviaria de titularidad de ADIF se incluye en el
Contrato-Programa la programación prevista de aportaciones patrimoniales
del Estado para el período 2007- 2010, así como una estimación de las
operaciones de crédito que se prevé autorizar en su período de vigencia.
-
La Ley 51/2007, de 26 de diciembre, que aprobó los Presupuestos Generales del
Estado para el año 2008, incluye una consignación de crédito a favor de ADIF
por un importe total de 1.352.277 miles de euros para la financiación de la red
ferroviaria de su titularidad que se ha registrado contablemente como
aportación patrimonial en los fondos propios de la Entidad. Asimismo, en esta
ley se autoriza un incremento neto máximo del endeudamiento de la Entidad
por importe de 700.000 miles de euros.
-
La Ley 2/2008, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para
el ejercicio 2009, establece una autorización para el incremento del
endeudamiento a largo plazo por importe de 1.075.000 miles de euros.
-
También asume la AGE la obligación de abonar en el ejercicio 2008 los derechos
de cobro correspondientes a la liquidación de las aportaciones del Estado a
Renfe durante el período 2001 – 2004 por importe de 132.939 miles de euros y
la liquidación del intercambio de activos entre el Estado y Renfe efectuado en
el ejercicio 2004 como consecuencia de la LSF y del Real Decreto Ley 7/2004,
de 27 de septiembre, cuyo importe asciende a 91.931 miles de euros.
-
En este sentido, la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 2008
establece, en su artículo 52.1 que el Estado asumirá con fecha 1 de enero de
2008 deuda de ADIF por un importe de 132.939 miles de euros
correspondientes al importe atribuido a la Entidad como consecuencia de la
liquidación de las aportaciones del Estado a RENFE en el periodo comprendido
entre el 1 de enero de 2001 al 31 de diciembre de 2004, así como, de acuerdo
con su artículo 52.2, deuda de la Entidad por un total de 91.931 miles de euros
correspondiente a la liquidación de los activos intercambiados entre el Estado y
la Entidad (véase nota 6.2 (d)).

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7
-
La deuda asumida por el Estado corresponde en su totalidad a operaciones de
financiación suscritas por la Entidad con el Banco Europeo de Inversiones. El
detalle de la deuda asumida, desglosado por operaciones, se presenta a
continuación:
Proyecto
Miles de Euros
AVE MADRID – SEVILLA Tramo D
15.946
AVE MADRID – SEVILLA Tramo 2C
26.029
AVE MADRID – SEVILLA Tramo 2D
40.903
RENFE VII
43.710
MADRID – BARCELONA – FIGUERES Tramo A Subtramo I
6.351
Liquidación Aportaciones Período 2001 – 2004
132.939
MADRID – BARCELONA – FIGUERES Tramo A Subtramo II
91.931
Liquidación intercambio de Activos ADIF – Estado
91.931
Total deuda asumida por el Estado a 1 de enero de 2008
(véase nota 12.1)
224.870
-
Se establece una Comisión de Seguimiento del Contrato - Programa formada
por tres representantes de cada uno de los organismos firmantes del mismo,
Ministerios de Economía y Hacienda y Fomento y ADIF, cuyas funciones serán
las siguientes:
✓ Controlar la ejecución del Contrato – Programa.
✓ Conocer, y aprobar si procede, las conclusiones de los grupos de
trabajo que se hubiesen creado como consecuencia del Contrato –
Programa.
✓ Aprobar las propuestas anuales de liquidación de las aportaciones
económicas y llevar un control del saldo resultante de las mismas con
respecto a las dotaciones consignadas en los Presupuestos Generales
del Estado.
✓ Informar anualmente a la Comisión Delegada de Asuntos Económicos
del cumplimiento de los objetivos del Contrato – Programa.
✓ Interpretar el Contrato – Programa.
✓ Aquellas otras que se deriven del Contrato – Programa o le sean
conferidas por el Gobierno.

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8
-
Asimismo, se establece un procedimiento de liquidación de las aportaciones
económicas de la AGE, siendo la Comisión de Seguimiento la responsable de
emitir el informe de liquidación que tendrá carácter anual, realizándose la
liquidación definitiva a la finalización del Contrato- Programa. La liquidación
será efectuada, con base en la propuesta presentada por ADIF una vez
sometida al informe de auditoria de la Intervención General de la
Administración del Estado, de forma separada para las actuaciones de
mantenimiento, gestión y explotación, para las inversiones encomendadas
por el Ministerio de Fomento en la Red Convencional y en la Red de Altas
Prestaciones de Titularidad del Estado. Los procedimientos específicos de
liquidación de cada una de estas rúbricas se describen a continuación:
✓ Actividades de mantenimiento, gestión y explotación: la Comisión de
Seguimiento, en función de la cuantía y sentido de las desviaciones
obtenidas en esta rúbrica, definidas como la diferencia existente
entre las pérdidas estimadas en el Contrato – Programa para estas
actividades y las pérdidas reales, propondrá al Ministerio de Fomento
el incremento o disminución de las inversiones previstas en la Red de
Titularidad del Estado del ejercicio siguiente.
✓ Actividades de inversión: la cantidad anual devengada a cargo de la
AGE será la resultante de las certificaciones reales presentadas por
ADIF y calculadas de forma acumulada hasta el ejercicio objeto de
liquidación con el límite máximo de la suma de las consignaciones
previstas para estas actividades en el Contrato – Programa,
calculadas también de forma acumulada, autorizándose una
anticipación del 10% de las inversiones anuales previstas, cuyo
devengo con cargo a la AGE se producirá según el calendario previsto
en el Contrato – Programa.
Con relación a los convenios suscritos por el Ministerio de Economía y Hacienda, el
Ministerio de Fomento y ADIF para los ejercicios 2005 y 2006, referentes a la
administración de la Red de titularidad del Estado, se acuerda considerar como fijas
y no sujetas a liquidación las aportaciones de la AGE consignadas en los respectivos
Presupuestos Generales del Estado.
(c) Convenios para la promoción de las inversiones en la Red de Titularidad del Estado
prevista en el Contrato – Programa.
El Ministerio de Fomento, ADIF y la Sociedad Estatal de Infraestructuras del
Transporte Terrestre, S.A. (en adelante, SEITTSA) han suscrito dos convenios para
la promoción de las inversiones en la Red de Titularidad del Estado previstas en el
Contrato Programa.
El primero de los dos convenios mencionados fue el suscrito con fecha 27 de junio
de 2007 y modificado mediante el acuerdo firmado el día 20 de diciembre de 2007.
A continuación se resumen sus principales características:

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9
-
Su objeto es la promoción por la SEITTSA de las actuaciones en la Red de
Titularidad del Estado encomendadas a ADIF en desarrollo de lo establecido en
el Contrato – Programa.
-
Las referidas actuaciones se concretarán mediante Resoluciones de la
Secretaría de Estado de Infraestructuras y Planificación del Ministerio de
Fomento, en las que se determinará el alcance de la encomienda, su importe y
la distribución por anualidades.
-
Estas actuaciones serán contratadas por ADIF y en su coste se incluirán los
relativos a la ejecución de las obras, incorporando el desvío de servicios, las
expropiaciones e indemnizaciones, las obligaciones correspondientes a las
aportaciones al 1% establecido en la Ley 16/1985, de 25 de julio, de Patrimonio
Histórico Español, así como el coste de las asistencias técnicas, en su caso,
necesarias para dicha ejecución y para la redacción o supervisión de los
proyectos.
-
Los ingresos que pudiera generar ADIF por su participación en los programas de
financiación europea o mediante Convenios suscritos con otras
administraciones para la ejecución de estas inversiones, se deducirán de su
coste.
-
Asimismo, en concepto de costes indirectos y gastos generales ADIF imputará
un 2% del coste de la inversión hasta la cifra de 500 millones de euros y un 1%
sobre el exceso. SEITTSA, a su vez, percibirá en concepto de gastos de
promoción un 0,25%.
-
Estas actuaciones serán financiadas por SEITTSA con cargo a sus fondos
propios y se incorporarán a su Balance.
-
La Administración General del Estado aportará a SEITTSA las consignaciones
presupuestarias necesarias para la cobertura del coste de estas actuaciones, de
acuerdo con las siguientes anualidades concordantes con las establecidas en
Contrato – Programa para el período 2007 – 2010, que tendrá el carácter de
aportaciones máximas anuales, estando condicionada su efectividad a la
aprobación de las Resoluciones de encomienda.
Datos en miles de euros. IVA incluido
Año 2007
Año 2008
Año 2009
Año 2010
TOTAL
ENCOMIENDAS
PREVISTAS
479.897,26
520.585,54
543.289,78
578.059,85
2.121.832,43
0,25 GASTOS
SEITTSA
1.199,74
1.301,46
1.358,22
1.445,15
5.304,57
TOTAL
481.097,00
521.887,00
544.648,00
579.505,00
2.127.137,00

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-
La administración de las infraestructuras incluidas en el Convenio será
realizada por ADIF.
-
Este Convenio y su modificación contemplan también la regularización de las
inversiones de mejora y reposición llevadas a cabo por ADIF en los ejercicios
2005 y 2006. Las anualidades previstas para esta finalidad son las siguientes:
Datos en miles de euros. IVA incluido
2007
2008
TOTAL
680.024
206.182
886.206
El segundo de los convenios citados fue suscrito con fecha 21 de noviembre de 2007 y
modificado mediante adenda firmada el día 20 de diciembre de 2007 y sus principales
características son las siguientes:
-
Su objeto es la promoción por la SEITTSA de las inversiones en la línea de alta
velocidad Madrid – Galicia, tramo Ourense – Santiago de Compostela
conforme a la encomienda que el Ministerio de Fomento realiza a ADIF,
mediante Resolución de la Secretaría de Estado de Infraestructuras y
Planificación de fecha 21 de noviembre de 2007.
-
El coste de esta actuación incluirá los relativos a la ejecución de las obras,
incorporando el desvío de servicios, las expropiaciones e indemnizaciones, las
obligaciones correspondientes a las aportaciones al 1% establecido en la
Ley16/1985, de 25 de julio, de Patrimonio Histórico Español, así como el coste
de las asistencias técnicas, en su caso, necesarias para dicha ejecución y para
la redacción o supervisión de los proyectos.
-
Los ingresos que pudiera generar ADIF por su participación en los programas
de financiación europea para la ejecución de esta inversión, se deducirán de
su coste.
-
ADIF, en concepto de costes indirectos y gastos generales, imputará un 1%
del coste de la inversión. Asimismo, SEITTSA percibirá en concepto de gastos
de promoción un 0,15%.
-
La Administración General del Estado aportará a SEITTSA las consignaciones
presupuestarias necesarias para la cobertura del coste de esta actuación, de
acuerdo con las siguientes anualidades concordantes con las establecidas en
Contrato – Programa para el período 2007 – 2010, que tendrán el carácter de
aportaciones máximas anuales:
Datos en euros. IVA incluido
AÑO 2007
AÑO 2008
AÑO 2009
AÑO 2010
TOTAL
OURENSE
SANTIAGO
439.244.134
329.505.741
393.726.410
550.185.721
1.712.662.006
0,15%
GASTOS
SEITTSA
658.866
494.259
590.590
825.279
2.568.994
TOTAL
439.903.000
330.000.000
394.317.000
551.011.000
1.715.231.000

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-
La Administración de las infraestructuras incluidas en el Convenio será
realizada por ADIF.
-
Este Convenio y su adenda contemplan también la regularización de las
inversiones de mejora y reposición llevadas a cabo por ADIF en los ejercicios
2005 y 2006. Las anualidades previstas para esta finalidad son las siguientes:
Datos en euros. IVA incluido
2007
2008
2009
TOTAL
269.976.000,00
28.863.000,00
21.894.595,54
320.733.595,54
(d) Encomiendas para la ejecución de inversiones en la Red de Titularidad del Estado.
En el desarrollo del Contrato – Programa, el Ministerio de Fomento, a través de la
Secretaría de Estado de Infraestructura y Planificación, ha encomendado a ADIF la
ejecución de las inversiones en la Red de Titularidad del Estado que a continuación
se describen, mediante cuatro resoluciones de fechas 27 de junio de 2007, 16 de
octubre de 2007, 17 de diciembre de 2007 y 2 de diciembre de 2008:
(Datos en miles de euros)
2007
2008
2009
2010
TOTAL
Actuaciones en Cercanías.
Estaciones y red
7.390
47.690
33.791
35.709
124.580
Actuaciones en Mercancías.
Terminales y red.
50
250
1.800
20.500
22.600
Mejoras de la seguridad y
funcionalidad de red
ferroviaria.
59.180
74.070
80.670
79.160
293.080
Actuaciones de modernización
de activos
32.585
42.910
37.070
30.998
143.563
Plan de renovaciones
integrales
55.500
148.556
194.050
152.894
551.000
Otras actuaciones estratégicas
-
-
1.000
2.250
3.250
Estudios, proyectos y
ejecución de obras
154.705
313.476
348.381
321.511
1.138.073
Supresión y protección de
pasos a nivel
51.785
73.000
81.604
93.573
299.962
Inversiones puntuales para la
reposición y mejora de la Red de
Titularidad del Estado
154.084
110.609
113.067
95.934
473.694
Actuaciones de reposición y
mejora derivadas de los
compromisos en que se subrogó
ADIF anteriores a 31 de
diciembre de 2004
94.089
17.500
-
-
111.589
Inversiones prioritarias de
reposición y mejora derivadas
de los compromisos adquiridos
por ADIF en el período
comprendido entre 1 de enero
de 2005 y la fecha de firma del
Contrato - Programa
25.234
6.000
-
-
31.234
TOTAL ENCOMIENDAS
479.897
520.585
543.052
511.018
2.054.552

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12
(e) Convenios para la ejecución de inversiones de mejora en la Red de Cercanías y en la
Red Ferroviaria de Titularidad del Estado en Cataluña.
Con fecha 6 de junio de 2007 el Ministerio de Fomento, SEITTSA y ADIF
suscribieron un convenio para la realización de actuaciones para la mejora de la
Red Ferroviaria de Cercanías en Cataluña por un importe total de 110 millones de
euros. Las inversiones objeto de este convenio se financiarán con cargo a los
fondos propios de SEITTSA, mediante la aportación realizada por la AGE en los
Presupuestos Generales del Estado del ejercicio 2007, y su construcción se llevará
a cabo en los siguientes términos:
-
SEITTSA será la encargada de la licitación de los contratos de ejecución de las
obras.
-
ADIF contratará las asistencias técnicas necesarias para la redacción de los
proyectos o la dirección de obra. SEITTSA abonará a ADIF las cantidades
correspondientes a dichas asistencias, así como los gastos que por desvío de
los servicios afectados por las obras anticipe ADIF.
Adicionalmente, el día 7 de octubre de 2008 el Ministerio de Fomento, SEITTSA y
ADIF firmaron un segundo convenio para la realización de actuaciones de mejora
en la Red de Titularidad del Estado en Cataluña por un importe de 250 millones de
euros. De acuerdo con lo establecido en este convenio, estas actuaciones se
financiarán mediante la aportación efectuada por la AGE a SEITTSA, con cargo a los
Presupuestos Generales del Estado del ejercicio 2008. La construcción de estas
infraestructuras se ejecutará en los siguientes términos:
-
SEITTSA licitará los contratos para la ejecución de obra de cuantía igual
superior a 1,5 millones de euros (IVA excluido).
-
ADIF licitará los contratos de ejecución de obra de importe inferior a 1,5
millones de euros (IVA excluido), así como los necesarios para la redacción
de proyectos y la dirección de las obras, que será llevada a cabo por esta
entidad.
-
SEITTSA abonará a ADIF los importes que esta entidad haya abonado por
los contratos suscritos, expropiaciones y otros conceptos
En la Resolución de 7 de octubre de 2008, la Secretaría de Estado de
Infraestructuras ha encomendado a ADIF y a SEITTSA, la ejecución de inversiones
contempladas en este convenio.
(f) Cánones y tasas
La LSF establece en sus artículos 74 y 75 los cánones que ha de percibir ADIF por la
utilización de las infraestructuras ferroviarias por parte de los operadores de
transporte ferroviario. Dichos cánones son desarrollados a través de la
Orden/FOM/898/2005, de 8 de abril, por la que se fija su cuantía.

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13
De acuerdo con lo señalado en ambas normas, los cánones ferroviarios pueden
clasificarse en dos tipos:
• El canon por utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la Red de
Interés General, que comprende cuatro modalidades:
i. Acceso (modalidad A), cuya cuantía se determina en función del
volumen de tráfico anual previsto en la declaración de actividad
del sujeto pasivo.
ii. Reserva de capacidad (modalidad B), que se determina en función
de los kilómetros reservados, distinguiendo por tipo de línea y
hora del día que se reserva, así como por tipo de servicio de
transporte y tren.
iii. Circulación (modalidad C), que se calcula en base a los kilómetros
efectivamente utilizados, considerando los mismos parámetros
establecidos en el canon de reserva de capacidad, excepto el
horario.
iv. Tráfico (modalidad D), que se ha establecido en función del valor
económico del servicio de transporte ferroviario de viajeros
medido en términos de capacidad ofertada (plazas por kilómetro),
considerando el tipo de línea y la hora del día en que se presta.
• El canon por utilización de estaciones y otras instalaciones ferroviarias, que
presenta cinco modalidades:
i. Utilización de estaciones por parte de los viajeros (modalidad A):
esta modalidad se aplica a los viajeros que utilicen el servicio de
transporte ferroviario, en función de la distancia recorrida y de la
categoría de la estación donde se inicie o finalice el viaje.
ii. Estacionamiento y utilización de andenes en las estaciones
(modalidad B): se determina en función del tiempo de
estacionamiento del tren y la categoría de la estación, con
especial incidencia en aquellas estaciones que pueden presentar
problemas de congestión (estaciones de primera categoría).
iii. Paso por cambiadores de ancho (modalidad C): se calcula en
función de los pasos del tren por un cambiador de ancho.
iv. Utilización de vías de apartado (modalidad D): se calcula en
función del tiempo que permanece el tren estacionado en una
vía de apartado, que son las vías no consideradas de circulación
en la declaración de red publicada por ADIF, y del tipo de línea a
que pertenece la estación en que aquella se ubica. Sólo se aplica
en las líneas de alta velocidad.

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14
v. Prestación de servicios que precisen de autorización para la
utilización del dominio público ferroviario: esta modalidad grava
el uso del dominio público ferroviario y se determina en función
de la superficie ocupada y el tipo de terreno.
En el ejercicio 2008 los importes devengados por cada uno de estos cánones, que se
presentan en el epígrafe Importe neto de la cifra de negocios de la Cuenta de
Pérdidas y Ganancias adjunta (véase nota 14 (a)), han sido los siguientes:
Miles de
euros
Utilización de líneas de la Red de Interés General
217.031
Utilización de estaciones y otras instalaciones ferroviarias
68.806
Total
285.837
La LSF ha modificado el régimen económico y tributario de la tasa por seguridad en
el transporte ferroviario de viajeros, que fue creada por la Ley 24/2001, de 27 de
diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social. Constituye el
hecho imponible de esta tasa la prestación del servicio de vigilancia y control de
acceso, tanto de viajeros como de equipajes en las estaciones y demás recintos
ferroviarios tanto de titularidad estatal como de titularidad de ADIF. Lo recaudado
por esta tasa se ingresa en ADIF.
El importe devengado en el ejercicio 2008 por esta tasa asciende a 14.893 miles de
euros y se presenta como un ingreso en la cuenta de pérdidas y ganancias de ADIF
(véase nota 14).
(2) Bases de Presentación de las Cuentas Anuales
(a) Imagen fiel
Las cuentas anuales se han formulado a partir de los registros contables de la
Entidad, con el objeto de mostrar la imagen fiel del patrimonio y de la situación
financiera al 31 de diciembre de 2008 y de los resultados de sus operaciones, de
los cambios en el patrimonio neto y de sus flujos de efectivo correspondientes al
ejercicio anual terminado en dicha fecha.
ADIF presenta sus cuentas anuales de acuerdo con los principios contables y
normas de valoración establecidos en el Real Decreto 1514/2007 de 16 de
noviembre, por el que se aprueba el Plan General de Contabilidad . así como en
base a los principios y criterios contables fijados por la Intervención General de
la Administración del Estado (en adelante, IGAE) mediante resolución
promulgada con fecha 30 de diciembre de 1992 (en adelante, la Resolución),
que continúa en vigor en todo aquello que no se oponga a lo establecido en el
citado Plan General de Contabilidad.

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31 de diciembre de 2008
15
La Entidad ha formulado las cuentas anuales correspondientes al ejercicio 2008
con fecha 31 de marzo de 2009, aunque debido a que ha considerado necesario
llevar a cabo una serie de ajustes y algunas otras modificaciones en las mismas,
ha decidido reformularlas con fecha 14 de septiembre de 2009. Las cifras
incluidas en las cuentas anuales están expresadas en miles de euros, salvo que
se indique lo contrario.
(b) Comparación de la información
Las cuentas anuales del ejercicio 2008 son las primeras que la Entidad prepara
aplicando el Plan General de Contabilidad aprobado por el Real Decreto
1514/2007. En este sentido, de acuerdo con la Disposición Transitoria Cuarta
apartado 1 del citado Real Decreto, se han considerado las cuentas anuales del
ejercicio 2008 como cuentas anuales iniciales, por lo que no se incluyen cifras
comparativas. En la nota 23 “Aspectos derivados de la transición a las nuevas
normas contables” se presentan el balance y la cuenta de pérdidas y ganancias
incluidos en las cuentas anuales del ejercicio 2007 aprobadas por el Consejo de
Administración de fecha 22 de julio de 2008, que fueron formuladas aplicando
el Plan General de Contabilidad vigente en dicho ejercicio y la Resolución
emitida por la IGAE en desarrollo del mismo, junto con una explicación de las
principales diferencias entre los criterios contables aplicados en el ejercicio
anterior y los actuales, así como la cuantificación del impacto que produce esta
variación de criterios contables en el patrimonio neto al 1 de enero de 2008, que
es la fecha de transición y por tanto de elaboración del balance de apertura.
Según lo mencionado en la nota 23 y lo dispuesto en la Disposición Transitoria
Primera del Real Decreto 1514/2007, la Sociedad ha optado por valorar todos los
elementos patrimoniales del balance de apertura conforme a los principios y
normas vigentes al 31 de diciembre de 2007, salvo los instrumentos financieros
que se valoren por su valor razonable.
(c) Aspectos críticos de la valoración y estimación de la incertidumbre
La preparación de las cuentas anuales de la Entidad requiere la realización de
estimaciones que están basadas en la experiencia histórica y en otros factores
que se consideran razonables de acuerdo con las circunstancias actuales y que
constituyen la base para establecer el valor de los activos y pasivos cuyo valor
no es fácilmente determinable mediante otras fuentes. La Entidad revisa sus
estimaciones de forma continua. No obstante, dada la incertidumbre inherente
a las mismas, existe un riesgo importante de que pudieran surgir ajustes
significativos en el futuro sobre los valores de los activos y pasivos afectados,
de producirse un cambio significativo en las hipótesis, hechos y circunstancias
en que las que se basan.
Los supuestos clave acerca del futuro, así como otros datos relevantes sobre la
estimación de la incertidumbre en la fecha de cierre del ejercicio, que llevan
asociados un riesgo importante de suponer cambios significativos en el valor de
los activos o pasivos de próximos ejercicios son los siguientes:

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31 de diciembre de 2008
16
Amortización de las infraestructuras de alta velocidad: La
amortización de los inmovilizados materiales integrados en las
infraestructuras ferroviarias de alta velocidad exige la realización
de estimaciones para determinar su vida útil, así como la
depreciación que sufren por su normal funcionamiento y
utilización. La Dirección de la Entidad ha tenido que estimar dicha
depreciación en función de la utilización de estas instalaciones
durante su vida útil, considerando diferentes hipótesis en cuanto
a la evolución de los tráficos ferroviarios en función de la
demanda esperada.
Pasivo por indemnizaciones por cese: Para valorar el pasivo por
indemnizaciones por cese en el marco del Plan Social 2006 – 2010,
la Dirección de la Entidad ha estimado el colectivo de empleados
que se acogerá al mismo y las fechas en que causarán baja en base
a las hipótesis consideradas. Para la determinación del valor
actual de estas obligaciones se ha utilizado una tasa de descuento
adecuada.
Pasivos por retribuciones a largo plazo al personal de prestación
definida: La valoración de estos compromisos requiere la
realización por parte de la Dirección de la Entidad de diversas
hipótesis actuariales y financieras que se describen en la nota 11.
Activos por impuesto diferidos: Para determinar el importe de los
activos por impuesto diferido a registrar, la Dirección de la Entidad
evalúa la probabilidad de disponer de ganancias fiscales futuras
así como sus importes y las fechas en que se obtendrían (véase
nota 13 (a)).
(3) Normas de Registro y Valoración
(a) Inmovilizaciones intangibles
El inmovilizado intangible, que comprende principalmente aplicaciones
informáticas y gastos de investigación y desarrollo, se valora a su coste de
adquisición o coste de producción y se presenta neto de su correspondiente
amortización acumulada, que se calcula utilizando el método lineal o creciente,
en el caso que sean bienes vinculados a líneas de alta velocidad, de acuerdo con
los siguientes años de vida útil estimada:
AÑOS
Gastos de I+D
5
Aplicaciones informáticas
5
Propiedad industrial
10

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Los gastos de investigación y desarrollo se reconocen en el activo de la Entidad
como un inmovilizado intangible en el momento en que se cumplen las
siguientes condiciones:
-
Están individualizados por proyectos y su coste establecido
para que pueda ser distribuido en el tiempo.
-
Existen motivos fundados del éxito técnico y de la rentabilidad
económica del proyecto.
(b) Inmovilizaciones materiales
• Coste del inmovilizado material
El inmovilizado material se presenta en el balance de situación por su valor de
coste minorado en el importe de las amortizaciones y correcciones valorativas
por deterioro acumulado. El criterio general utilizado para su valoración es el
precio de adquisición o coste de producción, incluyendo materiales, mano de
obra directa y gastos incurridos.
Adicionalmente, ADIF incluye en el coste de la infraestructura ferroviaria en
curso que requiere un período de tiempo superior a un año para estar en
condiciones de explotación, los gastos financieros correspondientes a los
préstamos suscritos con el Banco Europeo de Inversiones (B.E.I.) destinados a
la financiación específica de la construcción de dichos inmovilizados. En
aquellos supuestos en los que una línea de alta velocidad se encuentra
parcialmente en explotación, la Entidad ha estimado y capitalizado los gastos
financieros correspondientes exclusivamente a los tramos en construcción en
proporción al coste total de la inversión realizada en la misma.
Desde el 1 de enero de 2008 se han incorporado al coste del inmovilizado en
curso los gastos financieros correspondientes a los préstamos que financian la
construcción de activos de infraestructura cuando el período previsto para
que se encuentren en condiciones de explotación desde dicha fecha es
superior a un año. Hasta el 31 de diciembre de 2007, ADIF reconocía los gastos
financieros en la cuenta de pérdidas y ganancias a medida que se
devengaban. Durante el ejercicio 2008, han sido capitalizados gastos
financieros por importe de 9.267 miles de euros que se han incluido como coste
del tramo Barcelona-Figueras de la línea de alta velocidad Madrid-Barcelona-
Figueras, mediante la partida “Incorporación al activo de gastos financieros”
de la cuenta de pérdidas y ganancias (véase nota 20).
Los costes de ampliación, modernización o mejora que representan un
aumento de la productividad, capacidad o eficiencia, o un alargamiento de la
vida útil de los bienes, se capitalizan como mayor coste de los
correspondientes activos. Los gastos de conservación y mantenimiento se
cargan a la cuenta de pérdidas y ganancias del ejercicio en que se incurren.

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Asimismo, se capitalizan también como un mayor coste de los activos
afectados, los fondos destinados a financiar trabajos de conservación y
enriquecimiento del Patrimonio Histórico Español, regulados por la Ley
16/1985 y el Real Decreto 111/1986. Según lo establecido en ambas normas,
en el presupuesto de cada obra pública, financiada total o parcialmente por el
Estado, se incluirá una partida equivalente al 1% de los fondos de aportación
estatal para financiar este tipo de trabajos.
Los trabajos que la Entidad realiza para su propio inmovilizado que suponen
una mejora o alargamiento de la vida útil son considerados como inversiones y
se registran al coste acumulado que resulta de añadir a los costes externos,
según facturas de proveedores, los costes internos, determinados en función
de los consumos propios de materiales de almacén y el resto de los costes
incurridos. La capitalización del coste de producción se realiza a través del
epígrafe “Trabajos realizados por la empresa para su activo” de la cuenta de
pérdidas y ganancias.
La Entidad clasifica las operaciones de adquisición de inmovilizados materiales
por permuta consistentes en la adquisición de un inmovilizado material
mediante la entrega de activos no monetarios o de una combinación de activos
monetarios y no monetarios, en operaciones de permuta comercial o no
comercial de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Tiene la consideración de permutas comerciales aquellas para
las que la configuración de los flujos de efectivo del
inmovilizado recibido difiere significativamente de la
configuración de los flujos del activo entregado o cuando el
valor actual de los flujos de efectivo después de impuestos de
las actividades afectadas por la operación se ve modificado
como consecuencia de la permuta.
b) El resto de las permutas se consideran como permutas no
comerciales.
Cuando la permuta no tiene carácter comercial, la Entidad valora el activo
recibido por el valor contable del activo entregado, incrementado, en su caso,
por el importe de las contrapartidas monetarias recibidas, con el límite máximo
del valor razonable del activo recibido.
En el caso de las permutas comerciales, el activo recibido se valorará por el
valor razonable del activo entregado, incrementado, si procede, en el importe
de las contrapartidas monetarias recibidas.
Los criterios utilizados para la valoración de la infraestructura ferroviaria son
los siguientes:

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a. La realizada por la Entidad incluye tanto el coste de construcción
como el de elaboración de informes, planos, proyectos, estudios,
asistencias técnicas y vigilancia, etc., que están relacionados
directamente con dicha infraestructura; el coste de los estudios
complementarios e informes necesarios para el planeamiento y
diseño de las líneas; los trabajos realizados para el inmovilizado y
el importe del IVA soportado no deducible.
b. La infraestructura recibida del Estado en adscripción se valoró por
un importe igual al que figuraba en las correspondientes actas de
subrogación.
c. Los bienes cedidos por el Estado a Renfe mediante el Acta de
Entrega y Recepción de las líneas de la red ferroviaria
convencional y de la línea de alta velocidad, respectivamente,
fueron valorados por el Ministerio de Fomento a su coste de
adquisición, deducida su amortización acumulada a 31 de
diciembre de 2004, que fue calculada utilizando los criterios de
amortización aplicados por Renfe en función del tipo de activo y de
la fecha de puesta en funcionamiento.
d. Los terrenos y bienes naturales se valoran en función de las
cantidades satisfechas en concepto de expropiaciones y por el
valor de adscripción en el caso de las expropiaciones que fueron
abonadas en su día por el Ministerio de Fomento y en las que se
subrogó la Entidad. Los gastos de movimiento de tierras realizados
en los terrenos sobre los que discurre la vía son considerados
gastos de acondicionamiento de los mismos, por lo que forman
parte del valor de los terrenos y no se amortizan. Hasta 31 de
diciembre de 2007, en aplicación de la Resolución de la IGAE por la
que se desarrollaba el Plan General de Contabilidad vigente en
dicho ejercicio para la Entidad, se clasificaban estos gastos en la
línea de instalaciones de la vía de la rúbrica de “Inmovilizaciones
Materiales”, amortizándose de forma creciente, en progresión
geométrica del 3% anual, en una vida útil estimada de 100 años
(véanse notas 4(a) y 23 (b)). Con la entrada en vigor del Plan
General Contable aprobado mediante el Real Decreto 1514/2007
esta norma de registro y valoración ha quedado derogada (véase
nota 2 (a))
ADIF dispone de un inventario jurídico de los bienes inmuebles de
los que era titular RENFE hasta 31 de diciembre de 2004, en el cual
se encontraban pendientes de incorporación los terrenos
correspondientes a los bienes cedidos por el Estado en el Acta
mencionada en el punto c. anterior. Asimismo, falta por
determinar el valor por el cual deberán ser registrados los terrenos
sobre los cuales se ubican los recintos ferroviarios y la línea de alta
velocidad Madrid-Sevilla.

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• Amortización del inmovilizado material
- Amortización de la infraestructura ferroviaria de alta velocidad
La amortización de la infraestructura ferroviaria de alta velocidad, se
realiza, con carácter general de forma creciente, en progresión geométrica
del 3% anual, de acuerdo con los siguientes años de vida útil estimada:
Años
Plataforma
- Obras de fábrica
100
- Túneles y puentes
100
- Drenajes
25
- Cerramientos
50
Superestructura de vía
30-60
Instalaciones eléctricas
- Línea aérea de contacto
20
- Elementos soporte de catenaria
60
- Subestaciones eléctricas
60
- Instalaciones de señalización, seguridad y
comunicaciones
25
Edificios y otras construcciones
50
Material móvil
10-20
- Amortización del resto del inmovilizado material.
El resto de los bienes de inmovilizado material se amortiza siguiendo el
método lineal, de acuerdo con los siguientes años de vida útil estimada:
Años
Edificios y construcciones
50
Elementos de transporte
10 – 30
Otras inmovilizaciones materiales
5 – 40

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• Deterioro del valor de los activos
La Norma de Registro y Valoración 2ª del Plan General de Contabilidad,
relativa al Inmovilizado Material, establece que se producirá una pérdida
por deterioro del valor de un inmovilizado cuando su valor contable exceda
del importe recuperable, entendido como el mayor entre el valor razonable,
menos costes de venta, y su valor en uso.
La Dirección de la Entidad considera que dadas las características de los
bienes que constituyen el inmovilizado de ADIF que corresponden,
básicamente, a elementos de las infraestructuras ferroviarias incluidas en
la Red Ferroviaria de Interés General, no es posible determinar su valor
razonable debido a la inexistencia de un mercado. Asimismo, en lo que
respecta al cálculo de su valor de uso que, de acuerdo con lo establecido en
el Marco Conceptual del Plan General de Contabilidad, debe estimarse a
través de la actualización de los flujos de efectivo esperados, la Entidad
considera que para su cálculo habrían de tenerse en cuenta las
características propias de la actividad de administración de
infraestructuras ferroviarias, que el artículo 19.2 de la Ley 39/2003 del
Sector Ferroviario define como servicio de interés general y esencial para la
comunidad. Adicionalmente, para la determinación del referido valor de
uso debería tenerse en cuenta la especificidad de su financiación, en el
marco de las encomiendas de construcción de nuevas infraestructuras que
le encargue el Ministerio de Fomento y considerando las aportaciones
patrimoniales del Estado que constituyen sus fondos propios, así como las
subvenciones que, en su caso, puedan incluirse en los Presupuesto
Generales del Estado y la financiación que pueda derivarse de la suscripción
de contratos - programas. Dado que no se ha producido el desarrollo del
Plan General de Contabilidad que establezca los componentes de los flujos
de efectivo que reciben las entidades públicas, así como, los criterios para
calcular los riesgos específicos de sus activos materiales , no resulta posible
aplicar en las cuentas correspondientes al ejercicio 2008 los criterios
establecidos en el Plan General de Contabilidad de 2007, toda vez que los
mismos responden a las características y objetivos de las empresas cuya
finalidad principal es obtener beneficios, pero no a las de las entidades
públicas cuyo fin es prestar servicios de interés general.

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La Intervención General de la Administración del Estado, órgano que, de
acuerdo con lo establecido en el articulo 125.1 letra b) de la Ley 47/2003, de
26 de noviembre, General Presupuestaria es competente en el ámbito del
sector público estatal para aprobar planes parciales o especiales que se
elaboren conforme al Plan General de Contabilidad y que sean de aplicación
a las entidades que integran el sector público empresarial estatal, se ha
pronunciado en el sentido de que los criterios relativos al deterioro de valor
de los activos materiales que se incluyen en el Plan General de
Contabilidad, aprobado mediante Real Decreto 1514/2007, de 16 de
noviembre, no se adaptan a las finalidades perseguidas por las empresas
públicas que en el desarrollo de determinadas actividades no buscan ánimo
de lucro, indicando la necesidad de establecimiento de un criterio especial
aplicable a sus activos que se determinará en una adaptación del Plan
General de Contabilidad para dichas entidades. Teniendo en cuenta lo
anterior, ADIF no ha aplicado a la valoración de su inmovilizado material, en
las cuentas correspondientes al ejercicio 2008, los criterios sobre deterioro
establecidos en la Norma de Registro y Valoración 2ª del Plan General de
Contabilidad de 2007.
No obstante, cuando de las circunstancias concretas de determinados
activos se deduce que dejarán de ser utilizados en la explotación antes de la
finalización de su vida útil, la Entidad reconoce la corrección valorativa
correspondiente. Una vez registrada dicha corrección valorativa por
deterioro o su reversión, se ajustan las amortizaciones de los periodos
siguientes considerando el nuevo valor contable. Asimismo, si de las
circunstancias específicas de los activos se pone de manifiesto una pérdida
de carácter irreversible, ésta se reconoce directamente en la partida de
pérdidas procedentes del inmovilizado de la cuenta de pérdidas y
ganancias.
(c) Inversiones inmobiliarias
La Entidad clasifica en este apartado los inmuebles destinados total o
parcialmente para obtener rentas, plusvalías o ambas. Los inmuebles que se
encuentran en construcción para uso futuro como inversión inmobiliaria, se
clasifican como inmovilizado material en curso hasta que están terminados. La
Entidad reconoce y valora las inversiones inmobiliarias siguiendo los criterios
establecidos para el inmovilizado material.
La amortización de las inversiones inmobiliarias se determina con carácter
general siguiendo el método lineal de acuerdo con una vida útil estimada de 50
años.
Los ingresos derivados de contratos de arrendamiento operativo de inmuebles
se registran en la cuenta de pérdidas y ganancias en el ejercicio en que se
devengan. Las rentas percibidas por anticipado se registran en el pasivo del
Balance de Situación como periodificaciones y se imputan a resultados en la
vida del contrato suscrito con el arrendatario.

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(d) Activos financieros
Inversiones en el patrimonio de empresas del grupo, multigrupo y asociadas
Incluyen las inversiones en el patrimonio de las empresas sobre las que se
tiene control, se tiene control conjunto o se ejerce una influencia significativa.
Las inversiones permanentes en el capital de sociedades del grupo y asociadas
se valoran inicialmente al coste, que equivaldrá al valor razonable de la
contraprestación entregada más los costes de transacción que le sean
directamente atribuibles.. Tras su reconocimiento inicial, estos activos
financieros se valoran a su coste, menos, en su caso, el importe acumulado de
las correcciones valorativas por deterioro, que se reconocen cuando existe
evidencia de que el valor en libros de una inversión no será recuperable. El
importe de la corrección valorativa es la diferencia entre su valor en libros y el
importe recuperable. Salvo mejor evidencia, en la estimación del deterioro se
toma en consideración el patrimonio neto de la entidad participada corregido
por las plusvalías tácitas existentes en la fecha de valoración, que
correspondan a elementos identificables en su balance.
Préstamos y partidas a cobrar
En esta categoría se incluyen los créditos por operaciones comerciales y no
comerciales cuyos cobros son de cuantía determinada o determinable, que no
se negocian en un mercado activo y para los que se estima recuperar todo el
valor reconocido por la Entidad, salvo, en su caso, por razones imputables a la
solvencia del deudor.
Estos activos financieros se registran inicialmente por su valor razonable, que,
salvo evidencia en contrario, es el precio de la transacción, que equivale al
valor razonable de la contraprestación entregada más los costes de
transacción que les sean directamente atribuibles. Tras su reconocimiento
inicial, estos activos se valoran a su coste amortizado, calculado mediante la
utilización del método del”tipo de interés efectivo”, que es el tipo de
actualización que iguala exactamente el valor inicial de un instrumento
financiero a la totalidad de sus flujos de efectivo estimados por todos los
conceptos a lo largo de su vida restante. Los intereses devengados se
contabilizan en la cuenta de pérdidas y ganancias, aplicando el método citado.

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No obstante, los créditos a largo plazo con Administraciones Públicas,
básicamente en concepto de subvenciones de capital a cobrar a largo plazo, no
han sido descontados. En este sentido, la Dirección de la Entidad, con el objeto
de mostrar la imagen fiel del patrimonio, la situación financiera y los
resultados de ADIF, planteó una consulta a la Subdirección General de
Planificación y Dirección de Contabilidad de la IGAE en relación con los criterios
de valoración de los derechos de cobro a largo plazo por subvenciones de
capital. Con fecha 13 de julio de 2009, la IGAE ha dictado la respuesta a esta
consulta señalando que es admisible que los derechos de cobro frente a
Administraciones Públicas en concepto de subvenciones concedidas no sean
descontados ni objeto de actualización financiera, incluso cuando se estime
que se cobrarán a largo plazo.
Asimismo, los créditos por operaciones comerciales y no comerciales con
vencimiento no superior a un año y que no tienen un tipo de interés
contractual, se valoran inicial y posteriormente por su valor nominal, cuando
el efecto de no actualizar los flujos de efectivo no es significativo.
Al menos al cierre del ejercicio, la Entidad realiza un “test de deterioro” para
estos activos financieros. Se considera que existe evidencia objetiva de
deterioro si el valor recuperable del activo financiero es inferior a su valor en
libros. Para determinar el valor recuperable la Entidad se basa en general en la
experiencia histórica de mora, clasificando los deudores por grupos con
características de riesgo similares. Cuando se produce, el registro de este
deterioro se imputa en la cuenta de pérdidas y ganancias.
Inversiones mantenidas al vencimiento
En esta categoría se incluyen las inversiones financieras con vencimiento
inferior a un año que no cumplen los requisitos establecidos para considerarlas
como “efectivo y otros activos líquidos equivalentes”.
Las inversiones mantenidas al vencimiento se registran inicialmente por su
valor razonable, que, salvo evidencia en contrario, es el precio de la
transacción, que equivale al valor razonable de la contraprestación entregada
más los costes de transacción que les sean directamente atribuibles.
Posteriormente estos activos se valoran a su coste amortizado, aplicando el
método del “tipo de interés efectivo”.
Al menos al cierre del ejercicio, la Entidad efectúa, si proceden, las
correspondientes correcciones valorativas. Se considera que existe evidencia
objetiva de deterioro si el valor recuperable del activo financiero es inferior a
su valor en libros.

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(e) Pasivos financieros
Débitos y partidas a pagar
Se incluyen en esta categoría los pasivos financieros que se han originado en
la compra de bienes y servicios por operaciones de tráfico de la Entidad o
aquellos que sin tener un origen comercial, no pueden ser considerados como
instrumentos financieros derivados.
Los débitos y partidas a pagar se valoran inicialmente al valor razonable de la
contraprestación recibida, ajustada por los costes de la transacción
directamente atribuibles. Con posterioridad, dichos pasivos se valoran a su
coste amortizado, calculado mediante la utilización del método del “tipo de
interés efectivo”. Los intereses devengados se contabilizan en la cuenta de
pérdidas y ganancias, aplicando el método citado.
(f) Existencias
Las existencias se valoran a precio de coste siguiendo el método del precio
medio ponderado.
ADIF registra sobre aquellas existencias que, por sus características técnicas o
por su lenta rotación se considera que tienen dificultades de utilización, la
correspondiente corrección valorativa.
(g) Efectivo y otros activos líquidos equivalentes
Incluye el efectivo en caja, las cuentas corrientes bancarias y los depósitos y
adquisiciones temporales de activos que cumplen los siguientes requisitos:
Son convertibles en efectivo.
En el momento de su adquisición su vencimiento no era superior a tres
meses.
No están sujetos a un riesgo significativo de cambio de valor.
Forman parte de la política de gestión normal de tesorería de la
Sociedad.
(h) Subvenciones, donaciones y legados recibidos
En este epígrafe correspondiente al Patrimonio Neto de la Entidad, se
incluyen, básicamente, las subvenciones de capital de carácter no reintegrable
entre las cuales destacan las procedentes de Fondos Europeos (Cohesión,
R.T.E. y F.E.D.E.R). ADIF registra dichas subvenciones por el importe concedido,
neto de su efecto impositivo, cuando, según lo establecido en la Norma de
Registro y Valoración 18 del Plan General de Contabilidad, existe un acuerdo
de concesión, se han cumplido las condiciones establecidas para su percepción
y no existen dudas razonables sobre su cobro. La Entidad imputa a Patrimonio

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Neto las subvenciones correspondientes a las obras ejecutadas y pagadas
dentro de los períodos de elegibilidad establecidos en las distintas decisiones
por las cuales se conceden, siempre y cuando se hayan cumplido las
condiciones anteriormente descritas.
La Entidad registra en la cuenta “Deudas transformables en subvenciones” del
epígrafe “Otros pasivos financieros” del Balance de Situación las cantidades
cobradas por anticipado, así como los importes relativos a subvenciones
concedidas y no cobradas para las cuales todavía no se han cumplido todas las
condiciones enumeradas en el párrafo anterior.
ADIF sigue el criterio de registrar estas subvenciones como ingresos de
explotación por imputación de subvenciones de inmovilizado no financiero, en
proporción a la depreciación efectiva experimentada durante el ejercicio por
los activos financiados con dichas subvenciones.
(i) Pasivos por retribuciones a largo plazo al personal
La Entidad clasifica sus compromisos por retribuciones a largo plazo con el
personal dependiendo de su naturaleza, en planes de aportación definida y en
planes de prestación definida. Son de aportación definida aquellos planes en
los que la Entidad se compromete a realizar contribuciones de carácter
predeterminado a una entidad separada, y siempre que no tenga la obligación
legal, contractual o implícita de realizar contribuciones adicionales si la
entidad separada no pudiera atender los compromisos asumidos. Los planes
que no tengan el carácter de aportación definida se consideran de prestación
definida.
Planes por prestación definida
Los compromisos a largo plazo de prestación definida se reconocen por el valor
actual de las retribuciones comprometidas, que se estima mediante la
utilización de métodos actuariales de cálculo y de hipótesis financieras y
actuariales insesgadas y compatibles entre si.
La Entidad registra las dotaciones a estas provisiones a medida que los
empleados prestan sus servicios. El importe de las dotaciones devengadas se
registra como un gasto por retribuciones en la cuenta de pérdidas y ganancias
y como un pasivo, una vez deducidas las cantidades ya pagadas.
Las variaciones en el cálculo del valor actual de estas retribuciones como
consecuencia de pérdidas y ganancias actuariales se imputarán en el ejercicio
en que surjan directamente en el patrimonio neto, reconociéndose como
reservas.
Planes de aportación definida
Las contribuciones a realizar por retribuciones de aportación a largo plazo
darán lugar al reconocimiento de un pasivo, en su caso, por el importe de las
contribuciones devengadas y no pagadas al cierre del ejercicio.

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Asimismo, las obligaciones devengadas como consecuencia de variaciones en
las hipótesis actuariales que sirvieron de base para la determinación de las
contribuciones realizadas por la Entidad, se registran en el ejercicio en que
surgen con cargo directamente a patrimonio neto, reconociéndose como
reservas.
(j) Provisiones
La Entidad reconoce como provisiones aquellas obligaciones actuales surgidas
como consecuencia de sucesos pasados, cuya cancelación es probable que
origine una salida de recursos, pero que resultan indeterminadas en cuanto a
su importe o fecha de cancelación.
La cuentas anuales recogen todas aquellas obligaciones a las que se refiere el
párrafo anterior, siempre que se estime que la probabilidad de tener que
atender la referida obligación es mayor que la probabilidad de no tener que
liquidarla.
Las provisiones se valoran por el valor actual de la mejor estimación posible del
importe necesario para cancelar o transferir la obligación, teniendo en cuenta
la información disponible sobre el suceso y sus consecuencias, y registrando
los ajustes que surjan por la actualización de dichas provisiones como un gasto
financiero conforme se van devengando. Cuando se trata de provisiones con
vencimiento inferior o igual a un año, y el efecto financiero no es significativo,
no se lleva a cabo ningún tipo de descuento. Las provisiones se revisan a la
fecha de cierre de cada ejercicio y son ajustadas con el objetivo de reflejar la
mejor estimación actual del pasivo correspondiente en cada momento.
Los pasivos surgidos como consecuencia de expedientes de regulación de
empleo voluntarios (véase nota 11) se valoran inicialmente por el valor
presente de las obligaciones comprometidas en base a mejor estimación
posible del colectivo de empleados susceptibles de acogerse a los mismos
durante su periodo de vigencia.
Hasta 31 de diciembre de 2007, la Entidad reconocía un pasivo por el valor
actual de las indemnizaciones por cese del personal que se había acogido al
expediente de regulación de empleo para el periodo 2006 – 2010. El 1 de enero
de 2008, derivado de la adaptación al nuevo Plan General de Contabilidad, la
Entidad ha reconocido adicionalmente el valor actual de la mejor estimación
de los compromisos a pagar a lo largo del periodo restante del vigente
expediente por indemnización por cese voluntario de los empleados
susceptibles de acogerse a dicho plan, y que no lo hubieran hecho a 31 de
diciembre de 2007. Esta dotación al “Fondo para pagos derivados del ERE” ha
sido registrada contra la partida de “Otras reservas” (véase nota 9(b)).

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(k) Clasificación de los activos y pasivos entre corrientes y no corrientes
Los activos y pasivos se presentan en el balance clasificados en corrientes y no
corrientes. A estos efectos, se clasifican como corrientes aquellos activos y
pasivos que están vinculados al ciclo normal de explotación de la Entidad, el
cual es inferior a un año y que se esperan recuperar, consumir o liquidar en un
plazo igual o inferior a doce meses, contado a partir de la fecha del balance de
situación.
(l) Saldos y transacciones en moneda extranjera
Las transacciones en moneda extranjera se registran al tipo de cambio vigente
a la fecha de la operación.
Los préstamos en moneda extranjera se reflejan en el balance de situación al
tipo de cambio en vigor a la fecha del balance y las diferencias de cambio se
registran en la cuenta de pérdidas y ganancias en el momento en que se
producen.
(m) Impuesto sobre beneficios
El gasto por impuesto sobre beneficios del ejercicio se calcula mediante la
suma del impuesto corriente, que resulta de aplicar el correspondiente tipo de
gravamen a la base imponible del ejercicio menos las bonificaciones y
deducciones existentes, y de las variaciones producidas durante dicho
ejercicio en los activos y pasivos por impuestos diferidos registrados. Se
reconoce en la cuenta de pérdidas y ganancias, excepto cuando corresponde a
transacciones que se registran directamente en el patrimonio neto, en cuyo
caso el impuesto correspondiente también se registra en el patrimonio neto.
Los impuestos diferidos se registran para las diferencias temporarias
existentes en la fecha del balance entre la base fiscal de los activos y pasivos y
sus valores contables. Se considera como base fiscal de un elemento
patrimonial el importe atribuido al mismo a efectos fiscales.
El efecto impositivo de las diferencias temporarias se incluye en los
correspondientes epígrafes de “Activos por impuesto diferido” y “Pasivos por
impuesto diferido” del balance.
La Entidad reconoce un pasivo por impuesto diferido para todas las diferencias
temporarias imponibles, salvo, en su caso, para las excepciones previstas en la
normativa vigente.
Asimismo, la Entidad reconoce los activos por impuesto diferido para todas las
diferencias temporarias deducibles en la medida en que resulte probable que
dispondrá de ganancias fiscales futuras que permitan su aplicación.
La Entidad, no recoge en el Balance de Situación el efecto fiscal de las
deducciones pendientes de aplicación, que se reconocen en la cuenta de
pérdidas y ganancias en el ejercicio en que se aplican.

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Adicionalmente, los créditos fiscales por pérdidas compensables se reconocen
como menor gasto por impuestos en el ejercicio en que tiene lugar su
compensación.
Los activos y pasivos por impuesto diferido se valoran a los tipos de gravamen
esperados en el momento de su reversión, según la normativa vigente
aprobada. Los activos y pasivos por impuesto diferido no se descuentan.
En el ejercicio 2008 la Entidad tributa en régimen de consolidación fiscal con
su empresa filial Equipamientos de Espacios y Estaciones, S.A. (EQUIDESA).
Cuando una entidad del grupo fiscal consolidable tiene en el ejercicio una base
imponible negativa, y el conjunto de entidades que forman el grupo
consolidable compensan la totalidad o parte de la misma en la declaración
consolidada del Impuesto sobre Sociedades, se generará un derecho de cobro a
favor de dicha entidad, y una obligación de pago para las entidades que
aportan las bases imponibles positivas.
(n) Criterios de agregación y segregación
La Intervención General de la Administración del Estado (en adelante IGAE), en
aplicación de las funciones directivas que le atribuye la Ley General
Presupuestaria en relación con la contabilidad de las entidades a que hace
referencia el apartado 3 del artículo 121 del mencionado texto legal, entre las
que se incluye ADIF, ha establecido la forma en que debían ser registrados
contablemente tanto los activos y pasivos provenientes del extinto GIF que
pasaron a ADIF, así como la segregación de activos y pasivos de la rama de
actividad de servicios de transporte que pasaron de ADIF a RENFE-Operadora.
En ambos casos la contabilización de estas operaciones se realizó por sus
valores contables a 31 de diciembre de 2004, y utilizando la cuenta de
patrimonio como contrapartida de valor neto contable de los activos y pasivos
agregados o segregados. En el Balance de Situación de ADIF a 1 de enero de
2004 se reconoció un incremento del activo por importe de 13.514.701 miles
de euros, del pasivo y de las subvenciones en capital por importe de 5.568.388
miles de euros y de los fondos propios por un total de 7.946.313 miles de euros
procedentes de GIF. Asimismo, como consecuencia de la segregación de RENFE
– Operadora, se registró una disminución del activo, de los fondos propios y del
pasivo y las subvenciones en capital por importe de 3.227.970, 1.179.427 y
2.048.543 miles de euros, respectivamente.
Adicionalmente la segregación de determinados derechos de uso y la
estimación del coste de reposición de ciertos espacios que pasaron de ADIF a
RENFE Operadora fueron registradas por la Entidad de acuerdo con los
siguientes criterios:

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a) Por la concesión a RENFE-Operadora del derecho de uso sin
contraprestación de determinados espacios, ADIF registró una
cuenta correctora de valor para reflejar la pérdida que
experimentan los bienes sobre los que se otorga el referido
derecho, utilizando como contrapartida la cuenta de
Patrimonio.
b) Por la estimación del coste de reposición de los citados espacios
a la extinción del derecho de uso, cuantificado en la Orden
Ministerial, ADIF registró un pasivo para reflejar el compromiso
de la futura entrega en especie, utilizando como contrapartida
la cuenta de patrimonio.
(ñ) Contabilización de ingresos y gastos
Los ingresos y gastos se registran contablemente en función del criterio del
devengo, es decir, cuando se produce la corriente real de bienes y servicios que
los mismos representan, con independencia del momento en que se produzca
la corriente monetaria o financiera derivada de ellos.
Los ingresos se valoran por el valor razonable de la contrapartida recibida o por
recibir, deduciendo, en su caso, los intereses incorporados al nominal de los
créditos. No obstante, la Entidad incluye los intereses incorporados a los
créditos comerciales con vencimiento no superior a un año que no tienen un
tipo de interés contractual, cuando el efecto de no actualizar los flujos de
efectivo no es significativo.
En relación con las inversiones de mejora y reposición en la Red de Titularidad
del Estado, ADIF reconoce un ingreso por el importe del coste de las obras
ejecutadas en la Red de titularidad del Estado en el ejercicio, incrementado en
el porcentaje previsto en los diferentes Convenios suscritos con SEITTSA
(véase nota 1 (c)) en concepto de compensación de costes indirectos y gastos
de gestión de esta actividad. Asimismo los gastos incurridos por la Entidad en
su ejecución, se registran por su naturaleza en las líneas de
"Aprovisionamientos", "Gastos de personal" y "Otros gastos de explotación" de
la cuenta de pérdidas y ganancias.
(o) Transacciones con partes vinculadas
Las transacciones con partes vinculadas se contabilizan de acuerdo con las
normas de valoración detalladas anteriormente.
(4) Inmovilizaciones Materiales, Intangibles e Inversiones Inmobiliarias
El detalle del saldo y movimiento del ejercicio 2008 en las diferentes cuentas del
inmovilizado material, intangible e inversiones inmobiliarias y de su
correspondiente amortización acumulada se muestra en el Anexo I.

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Las cifras de reclasificaciones por adaptación al Nuevo Plan General de
Contabilidad incluidas en el mencionado Anexo I, recogen el efecto derivado de la
clasificación en el epígrafe de inversiones inmobiliarias del coste y la
correspondiente amortización acumulada por importes de 250.553 miles de euros y
59.494 miles de euros respectivamente, de los inmuebles destinados a la obtención
de rentas o plusvalías que hasta 1 de enero de 2008 se presentaban dentro del
epígrafe de Inmovilizado Material. Asimismo, se incluye en esta columna del Anexo
I el efecto de considerar los costes de los movimientos de tierras netos de su
amortización acumulada al 31 de diciembre de 2007 como costes de adquisición de
los terrenos por los que discurre la traza de la vía, por importes de 1.471.902 miles
de euros como valor bruto y 26.320 miles de euros en concepto de amortización
acumulada.
A 31 de diciembre de 2008 ADIF tiene encomendadas, por acuerdo del Consejo de
Ministros:
-
La construcción y administración de la línea ferroviaria de alta velocidad
Madrid-Zaragoza-Barcelona-Frontera Francesa (Acuerdo de 23/5/1997).
Se excluye de la encomienda anterior el subtramo Figueras-Frontera
Francesa, por integrarse éste en el tramo Figueras- Perpiñan en virtud del
Acuerdo entre los Gobiernos del Reino de España y la República Francesa,
suscrito con fecha 10 de octubre de 1995 (Acuerdo de 9/04/99).
-
La construcción del nuevo acceso ferroviario Norte-Noroeste: Madrid-
Segovia- Valladolid/Medina del Campo (Acuerdo de 18/9/1998). La
administración es atribuida el 31/7/99.
-
La construcción de infraestructuras ferroviarias convencionales de ancho
ibérico de titularidad estatal, que sean consecuencia de la construcción de
LAV Madrid-Barcelona-Frontera Francesa (Acuerdo de 9/4/99).
-
La construcción y administración del nuevo acceso ferroviario Córdoba-
Málaga (Acuerdo de 31/7/99).
-
La construcción y administración del nuevo acceso ferroviario de alta
velocidad de Levante: Madrid-Castilla La Mancha-Comunidad Valenciana-
Región de Murcia (Acuerdo de 17/9/99).
-
La construcción y administración del nuevo acceso de Alta Velocidad a
Toledo (Acuerdo de 3/8/2001).
-
La construcción y administración de la Línea de Alta Velocidad León-
Asturias, tramo La Robla - Pola de Lena (Variante de Pajares), del corredor
Norte/Noroeste (Acuerdo 20/12/02).
-
La construcción y administración de la Línea de Alta Velocidad del País
Vasco, del Corredor Norte/Noroeste (Acuerdo de 20/12/02).

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-
La construcción y administración del Tramo Navalmoral de la Mata-
Cáceres, de la Línea de Alta Velocidad Madrid-Cáceres / Mérida-Badajoz
del corredor de Extremadura (Acuerdo de 20/12/02).
-
La construcción y administración del Tramo entre Almería y el límite con
la Región de Murcia, de la Línea de Alta Velocidad Murcia - Almería, del
Corredor Mediterráneo (Acuerdo de 20/12/02).
-
La redacción y ejecución de los proyectos básicos y de construcción de la
Línea A.V. Madrid-Asturias. Tramo: Venta de Baños-León- Asturias
(excluida la Variante de Pajares) (Resolución del 28/12/06).
-
La redacción y ejecución de los proyectos básicos y de construcción de la
Línea A.V. Madrid-País Vasco/Frontera Francesa. Tramo: Valladolid-
Burgos- Vitoria. (Resolución del 28/12/06)
-
La redacción y ejecución de los proyectos básicos y de construcción de la
Línea A.V. Corredor Mediterráneo. Tramo: Límite de la Región de Murcia-
Murcia. (Resolución del 28/12/06)
-
La redacción y ejecución de los proyectos básicos y de construcción de la
Línea A.V. Madrid-Extremadura/Frontera Portuguesa. Tramo: Cáceres-
Mérida-Badajoz. (Resolución del 28/12/06)
(a) Inmovilizado Material en explotación
Corresponde al coste bruto a 31 de diciembre de 2008 de la línea Madrid-Sevilla,
incluyendo el ramal a Toledo, de la sección Madrid - Barcelona de la línea Madrid–
Zaragoza–Barcelona-Frontera Francesa, de la línea Córdoba–Málaga y de la línea
Madrid-Segovia-Valladolid, así como de los restantes activos inmovilizados que
forman parte del patrimonio de la Entidad, entre los que destacan las estaciones de
viajeros y las terminales de mercancías ubicadas en las líneas que integran la Red
de Titularidad del Estado con el siguiente detalle:
Miles de euros
Madrid-
Sevilla
Madrid -
Barcelona
Córdoba-
Málaga
Madrid-
Valladolid
Otros
Total
Terrenos y Bienes
Naturales
159.286
1.595.273
423.520
677.356
413.762
3.269.197
Edificios y otras
construcciones
303.681
426.053
61.428
57.628
835.372
1.684.162
Instalaciones de la Vía
1.992.724
5.492.969
1.522.242
2.580.071
218.989
11.806.995
Elementos de
transporte
1.043
259
-
-
252.959
254.261
Otro inmovilizado
Material
182.261
308.156
43.017
59.152
665.072
<