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Declaración sobre la red
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Declaración
sobre la red
2019

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Edita:
DIRECCIÓN GENERAL DE NEGOCIO
Y OPERACIONES COMERCIALES
Dirección de Gabinete y Gestión Corporativa
Queda prohibida la reproducción total o parcial
de este libro sin la autorización expresa de Adif
Declaración
sobre la red
2019

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ÍNDICE
2019
Declaración
sobre la red
V.1

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Capítulo 1 Información General
1.1 INTRODUCCIÓN.................................................................... 13
ANTECEDENTES ..................................................................................13
ACTUALIZACIÓN DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA RED .......................................13
1.1.1. EL SECTOR FERROVIARIO EN ESPAÑA ................................................14
1.2 OBJETIVOS DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA RED.............................. 22
1.2.1. RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL, RFIG ....................................22
1.2.2. GRANDES CIFRAS DE LA RED FERROVIARIA TITULARIDAD DE ADIF ..............23
1.3 MARCO LEGAL ..................................................................... 24
1.4 ESTATUS JURÍDICO DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA RED .................... 24
1.4.1. CONSIDERACIONES GENERALES ......................................................24
1.4.2. INFORMACIÓN SOBRE SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN ...........................24
1.4.3. SOLICITUDES, ALEGACIONES Y RECLAMACIONES ....................................24
1.5 ESTRUCTURA DE LA DR........................................................... 25
1.6 VIGENCIA Y PROCESO DE ACTUALIZACIÓN DE LA DR......................... 25
1.6.1. PERIODO DE VIGENCIA ................................................................25
1.6.2. PROCESO DE ACTUALIZACIÓN .........................................................26
1.7 DISTRIBUCIÓN Y PUBLICACIÓN.................................................. 26
1.8 DIRECTORIO DE ADIF ............................................................. 26
1.9 CORREDORES FERROVIARIOS EUROPEOS DE MERCANCÍAS, RFC............ 28
1.10 COOPERACIÓN INTERNACIONAL ENTRE LOS DISTINTOS ADMINISTRADORES
DE INFRAESTRUCTURAS ............................................................... 29
1.10.1. DIRECTORIO DE VENTANILLAS ÚNICAS DE RNE (OSS) ............................30
1.10.2. APLICACIONES INFORMÁTICAS VÍA WEB DE RNE .................................33
1.10.3. PROYECTO PILOTO TTR ..............................................................34
1.11 GLOSARIO ........................................................................ 34

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Capítulo 2 Condiciones de Acceso
Capítulo 3 Descripción de las Infraestructuras
Ferroviarias
2.1 INTRODUCCIÓN.................................................................... 37
2.2 REQUISITOS GENERALES DE ACCESO ........................................... 37
2.2.1. REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD DE
INFRAESTRUCTURA Y DE CAPACIDAD EN INSTALACIONES DE SERVICIO ..................37
2.2.2. CONDICIONES DE ACCESO A LA INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA DE ADIF .....38
2.2.3. LICENCIAS Y HABILITACIONES ........................................................40
2.2.4. CERTIFICADO DE SEGURIDAD ........................................................40
2.2.5. RESPONSABILIDAD CIVIL Y SEGUROS ................................................41
2.2.6. PLAN DE ASISTENCIA A VÍCTIMAS DE ACCIDENTES FERROVIARIOS................41
2.3 CONDICIONES COMERCIALES GENERALES...................................... 41
2.3.1. ACUERDOS DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS ..........................................41
2.3.2. CONTRATOS DE ACCESO Y CONTRATOS CON LOS SOLICITANTES ....................42
2.4 NORMATIVA DE CIRCULACIÓN................................................... 42
2.5 TRANSPORTES EXCEPCIONALES ................................................. 43
2.6 TRANSPORTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ................................. 43
2.7 REQUISITOS TÉCNICOS DEL MATERIAL ......................................... 43
2.7.1. INSPECCIÓN SOBRE EL MATERIAL RODANTE .......................................44
2.8 REQUISITOS DEL PERSONAL FERROVIARIO .................................... 45
2.8.1. HABILITACIÓN Y FORMACIÓN .........................................................45
2.8.2. IDIOMA ..................................................................................45
2.8.3. INSPECCIÓN DE ADIF SOBRE EL PERSONAL ........................................46
3.1 INTRODUCCIÓN.................................................................... 49
3.2 ÁMBITO DE LA RED GESTIONADA POR ADIF .................................. 49
3.2.1. LÍMITES GEOGRÁFICOS ...............................................................50
3.2.2. CONEXIONES CON OTRAS REDES .....................................................50
3.3 DESCRIPCIÓN DE LA RED GESTIONADA POR ADIF............................ 51
3.3.1. IDENTIFICACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................51
3.3.2. PRESTACIONES DE LA RED ............................................................51
3.3.3. SISTEMAS DE SEGURIDAD, CONTROL DEL TRÁFICO Y COMUNICACIONES .........54

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3.4 RESTRICCIONES DE TRÁFICO..................................................... 57
3.4.1. LÍNEAS ESPECIALIZADAS ..............................................................57
3.4.2. NORMATIVA MEDIOAMBIENTAL .....................................................58
3.4.3. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS ........................................58
3.4.4. RESTRICCIONES EN TÚNELES .........................................................59
3.4.5. RESTRICCIONES EN PUENTES/VIADUCTOS ...........................................59
3.5 DISPONIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA................................... 59
3.6 INSTALACIONES DE SERVICIO.................................................... 60
3.6.1. ESTACIONES DE TRANSPORTE DE VIAJEROS .........................................61
3.6.2. TERMINALES DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS ....................................63
3.6.3. VÍAS DE APARTADO ....................................................................68
3.6.4. INSTALACIONES DE MANTENIMIENTO DE MATERIAL RODANTE ...................69
3.6.5. OTRAS INSTALACIONES ................................................................69
3.6.6. INSTALACIONES DE APROVISIONAMIENTO Y SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE ...70
3.6.7. INSTALACIONES PARA CAMBIO DE ANCHO Y EJES ..................................70
3.6.8. INSTALACIONES DE PROTECCIÓN Y SOCORRO .......................................71
3.6.9. OTRAS INSTALACIONES FERROVIARIAS CONECTADAS A LA RFIG TITULARIDAD DE
ADIF ..............................................................................................71
3.7 INSTALACIONES DE SERVICIO NO GESTIONADAS POR LOS
ADMINISTRADORES DE INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS..................... 72
3.8 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA ....................................... 73
3.8.1. ACTUACIONES PREVISTAS ..............................................................73
3.8.2. ACTUALIZACIÓN DE ACTIVOS DE LA RFIG TITULARIDAD DE ADIF ..................74

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Capítulo 4 Adjudicación de Capacidades
4.1 INTRODUCCIÓN.................................................................... 79
4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE SOLICITUD DE CAPACIDAD DE
INFRAESTRUCTURA..................................................................... 79
4.2.1. CANDIDATOS PARA SOLICITAR CAPACIDAD .........................................79
4.2.2. DOCUMENTACIÓN PARA LA SOLICITUD DE CAPACIDAD ............................79
4.2.3. TIPOS DE SOLICITUDES DE SURCOS ..................................................80
4.2.4. PROYECTO PILOTO TTR .................................................................81
4.2.5. EL HORARIO DE SERVICIO ............................................................81
4.2.6. PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD Y ADJUDICACIÓN DE SURCOS REGULARES Y
OCASIONALES ....................................................................................82
4.3 CALENDARIO DE SOLICITUD DE CAPACIDAD HORARIO DE SERVICIO ...... 83
4.3.1. CALENDARIO DE RESERVA DE SURCOS ...............................................84
4.4 ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD.................................................. 86
4.4.1. PROCESO DE COORDINACIÓN ........................................................89
4.4.2. PROCESO DE ALEGACIONES ..........................................................90
4.4.3. INFRAESTRUCTURA CONGESTIONADA ...............................................90
4.4.4. ACUERDOS MARCO ENTRE ADIF Y LOS CANDIDATOS ...............................90
4.5 CAPACIDAD PARA EL MANTENIMIENTO Y OBRAS EN LA RED GESTIONADA
POR ADIF................................................................................ 92
4.6 CONTROL DEL USO DE LOS SURCOS............................................. 93
4.7 TRANSPORTES EXCEPCIONALES Y MERCANCÍAS PELIGROSAS ............... 94
4.7.1. TRANSPORTES EXCEPCIONALES .......................................................94
4.7.2. TRANSPORTE DE MERCANCÍAS PELIGROSAS.........................................94
4.8 PERTURBACIONES Y CONTROL DEL TRÁFICO .................................. 94
4.8.1. CRITERIOS PARA EL CONTROL DEL TRÁFICO .........................................95
4.8.2. NORMAS APLICABLES PARA EL CONTROL DEL TRÁFICO ............................95
4.9 ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD EN INSTALACIONES DE SERVICIO EN
INSTALACIONES GESTIONADAS O EXPLOTADAS POR ADIF ........................ 96
4.9.1. TIPOS DE SOLICITUDES .................................................................97
4.9.2. CALENDARIO DE ASIGNACIÓN ........................................................97
4.9.3. FASES DEL PROCESO ...................................................................98
4.9.4. MEDIDAS ESPECIALES EN CASO DE PERTURBACIONES DEL TRÁFICO FERROVIARIO
....................................................................................................99
4.9.5. SUPERVISIÓN Y CONTROL DEL USO REAL DE LA CAPACIDAD ASIGNADA .........99
4.9.6. CANCELACIÓN DE LA ASIGNACIÓN DE CAPACIDAD ............................... 100
4.9.7. MANTENIMIENTO Y CAUSAS EXCEPCIONALES ..................................... 100

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Capítulo 5 Servicios de Adif
5.1 INTRODUCCIÓN ................................................................. 103
5.2 PAQUETE DE ACCESO MÍNIMO................................................. 103
5.3 ACCESO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN INSTALACIONES................. 103
5.3.1. ACCESO A INSTALACIONES DE SERVICIO ........................................... 103
5.3.2. PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS ..................................................... 107
5.3.3. CONDICIONES DE ACCESO A LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS ..................... 110
5.4 SERVICIOS BÁSICOS ............................................................ 112
5.4.1. OFERTA DE SERVICIOS, DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN ............................ 112
5.5 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS .............................................. 114
5.5.1. OFERTA DE SERVICIOS, DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN ............................ 114
5.6 SERVICIOS AUXILIARES ........................................................ 115
Capítulo 6 Régimen Económico y Tributario
6.1 INTRODUCCIÓN.................................................................. 119
6.2 TASAS Y CÁNONES FERROVIARIOS ............................................ 119
6.2.1. TASAS .................................................................................. 119
6.2.2. CÁNONES FERROVIARIOS ............................................................ 120
6.2.3. ACTUALIZACIÓN O MODIFICACIÓN DE LAS TASAS Y CÁNONES FERROVIARIOS . 134
6.2.4. FORMA DE PAGO DE LAS TASAS Y CÁNONES FERROVIARIOS .................... 135
6.2.5. SISTEMA DE INCENTIVOS (PERFORMANCE SCHEME) ............................. 135
6.2.6. TABLAS DE REFERENCIA PARA LA APLICACIÓN DE CÁNONES.................... 139
6.3 PRECIOS 2019 POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN INSTALACIONES DE
ADIF.................................................................................... 154
6.3.1. RÉGIMEN JURÍDICO ................................................................. 154
6.3.2. RÉGIMEN ECONÓMICO .............................................................. 154
6.3.3. PRECIOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS 2019 ................... 155
6.3.4. PRECIOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMPLEMENTARIOS 2019 ...... 155
6.3.5. PRECIOS POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS AUXILIARES 2019 ............... 156
6.3.6. PUBLICACIÓN DE LOS PRECIOS Y CONDICIONES DE ACCESO POR LA PRESTACIÓN
DE SERVICIOS BÁSICOS, COMPLEMENTARIOS Y AUXILIARES ............................. 156
6.3.7. FACTURACIÓN POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS BÁSICOS, COMPLEMENTARIOS
Y AUXILIARES ................................................................................. 156
6.3.8. PROPUESTA DE ACTUALIZACIÓN DEL SISTEMA DE PRECIOS DEL SERVICIO
COMPLEMENTARIO SUMINISTRO DE LA CORRIENTE DE TRACCIÓN ....................... 157

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ANEXO A............................................................................... 161
HORARIO DE SERVICIO 2018/2019 Y 2019/2020..................................... 161
ANEXO B............................................................................... 163
CATÁLOGOS DE SURCOS INTERNACIONALES DE MERCANCÍAS 2019/2020.............. 163
ANEXO C ............................................................................... 167
MODELOS DE SOLICITUD DE CAPACIDAD ................................................ 167
ANEXO D............................................................................... 184
ORGANIGRAMA DEL MINISTERIO DE FOMENTO......................................... 184
ANEXO E ............................................................................... 185
DOCUMENTACIÓN DE REFERENCIA...................................................... 185
ANEXO F ............................................................................... 203
GLOSARIO, ACRÓNIMOS Y DEFINICIONES ............................................... 203
ANEXO G............................................................................... 210
CATÁLOGO DE EJES Y LÍNEAS DE LA RED FERROVIARIA DE INTERÉS GENERAL......... 210
ANEXO H............................................................................... 219
PRINCIPALES ESTACIONES DE VIAJEROS ................................................ 219
ANEXO I................................................................................ 231
TALLERES ............................................................................... 231
ANEXO J ............................................................................... 246
CAPACIDAD MEDIA DE LAS PRINCIPALES LÍNEAS DE ADIF.............................. 246
ANEXO K............................................................................... 250
CLASIFICACIÓN DE LINEAS POR TIPOS .................................................. 250
ANEXO L ............................................................................... 261
MODELOS CONTRACTUALES ............................................................. 261
ANEXO M .............................................................................. 274
PROCEDIMIENTO DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS...................................... 274
ANEXO N............................................................................... 280
CONDICIONES DE USO DE LAS INSTALACIONES DE SERVICIO............................ 280
ANEXOS

Page 10
Mapas
Estación
ANEXO O............................................................................... 289
CALENDARIO DE ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD EN INSTALACIONES DE SERVICIO...... 289
ANEXO P............................................................................... 291
DECLARACIÓN DE CAPACIDAD MARCO................................................... 291
ANEXO Q............................................................................... 301
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS DE TITULARIDAD PRIVADA (CARGADEROS)........ 301
MAPAS DE LA RED TITULARIDAD DE ADIF........................................ 311
Catálogo de Instalaciones de Servicio
CATÁLOGO DE SERVICIOS BÁSICOS, COMPLEMENTARIOS, AUXILIARES Y PRECIOS
.......................................................................................... 331
Horario de Estaciones
CATÁLOGO DE INSTALACIONES DE SERVICIO...................................... 369
CATÁLOGO DE INSTALACIONES DE SERVICIO ANCHO MÉTRICO................. 543
Catálogo de Restricciones de Capacidad
HORARIO DE APERTURA Y CIERRE DE ESTACIONES DE TRANSPORTE DE
VIAJEROS .............................................................................. 553
Catálogo de Servicios y Precios
CATÁLOGO DE RESTRICCIONES DE CAPACIDAD ................................... 585

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Información
General
Capítulo 1
2019
Declaración
sobre la red
V.1

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Información
General
Capítulo 1
2019
Declaración
sobre la red
V.1

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13
Información General
1
1.1 INTRODUCCIÓN
Antecedentes
La “Declaración sobre la Red” (en adelante DR), es el documento que expone las características de la infraestructura puesta a dispo-
sición de las Empresas Ferroviarias y Candidatos y contiene información sobre las condiciones de acceso a la misma, así como sobre
las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio y a la prestación de servicios en dichas instalaciones. En él se detallan las
normas generales, plazos, procedimientos y criterios relativos a los sistemas de cánones y adjudicación de capacidad, así como la
información necesaria para cursar una solicitud de capacidad de infraestructura.
Se ha actualizado para el ejercicio 2019, incluyendo el Horario de Servicio 2019/2020, cumpliendo con lo establecido en la Orden
FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaración sobre la red y al procedimiento de adjudicación de capacidad de infraestructura
ferroviaria que regula toda la información necesaria para la utilización de los derechos de acceso, con el fin de garantizar la
transparencia y el acceso no discriminatorio a la infraestructura ferroviaria de todos los Candidatos a solicitar Capacidad para
prestar servicios de transporte ferroviario.
Actualización de la Declaración sobre la Red
Índice y Estructura
Actualizado el índice de la Declaración sobre la Red conforme a la estructura común y Guía de Implementación aprobada por la
Asamblea General de Rail Net Europe el 6 de marzo de 2018.
Inclusión de Nuevos Activos en la Red Titularidad de Adif
Se incorpora información detallada sobre la variación en los activos (altas, bajas y modificaciones) de la Red titularidad de Adif,
debido a la modernización de la Red existente, o en su caso la puesta en servicio de nuevos tramos. Asimismo, se relacionan las
principales obras de mejora y modernización que se han realizado y/o están en ejecución en las infraestructuras titularidad de Adif.
Actualización del Régimen Económico y Tributario del Uso de la Infraestructura
/ Tasas y Cánones
Se mantiene en vigor la cuantía de la Tasa por utilización o aprovechamiento especial de bienes del dominio público ferroviario
establecida en el Título VI, Capítulo I, Sección V de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, de conformidad
con el párrafo segundo del artículo 86 la Ley 6/2018 de Presupuestos Generales del Estado, apartado 6.3.1.1 del capítulo 6 de este
documento, en tanto no se apruebe una Ley de Presupuestos Generales del Estado que la modifique.
Se mantienen en vigor los Cánones Ferroviarios previstos en los artículos 97 y 98 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre del
sector ferroviario, con las cuantías unitarias que se establecen en el artículo 97 de la Ley 6/2018 de Presupuestos Generales del
Estado para el año 2018, (BOE, nº 161 de 4 de julio de 2018), apartado 6.3.2 de este documento, en tanto no se apruebe una Ley de
Presupuestos Generales del Estado que los modifique.
/ Precios por la Prestación de Servicios Básicos y Complementarios
Durante 2019 serán de aplicación los Precios por la prestación de Servicios Básicos y Complementarios en la RFIG y en las áreas de
las zonas de servicio ferroviario administradas por la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias,
aprobadas por acuerdo del Consejo de Administración de Adif de fecha 16 de julio de 2018, de conformidad con el Artículo 102 de
la Ley del Sector Ferroviario.
Horario de Servicio 2018/2019 y 2019/2020
Se ha actualizado el Calendario de Adjudicación de Capacidad del Horario de Servicio 2019/2020, conforme a las directrices de Rail
Net Europe, RNE, para la realización de solicitudes por parte de los Candidatos.
El Horario de Servicio 2019 permanecerá vigente hasta el 14 de diciembre de 2019 y el Horario de Servicio 2020 tendrá vigencia
hasta el 12 de diciembre de 2020 (segundo sábado de diciembre, conforme se determina en el Art. 7.2 de la Orden FOM/897/2005).
Ambos incluyen las fechas determinadas para la realización de los correspondientes Ajustes Concertados y los Ajustes Mensuales.
Asimismo, se incluye el Catálogo actualizado de Surcos Internacionales.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
Edición julio 2019 - V 1
14
Normativa Ferroviaria Actualizada
Se ha actualizado el Anexo E “Documentación de Referencia”, con la información de la legislación en vigor más relevante sobre
el Sector Ferroviario a fecha 31 de mayo de 2019, tanto en el ámbito nacional como europeo, conteniendo adicionalmente las
referencias sobre la principal normativa técnica vigente.
Mapas
Actualizada la información de los Mapas de la Red gestionada por Adif así como su presentación.
Otros datos de interés
Orden FOM/642/2018, de 13 de junio, por la que se modifican la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la declaración sobre
la red y al procedimiento de adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria y la Orden FOM/189/2015, de 11 de febrero,
por la que se desarrollan principios básicos de aplicación de incentivos en el sistema de los cánones por utilización de las infraes-
tructuras ferroviarias.
Publicado el Reglamento de Ejecución 2017/2177, de la Comisión de 22 noviembre, relativo al acceso de las instalaciones de servicio
y a los servicios ferroviarios conexos. En él se establecen las normas detalladas sobre el procedimiento y los criterios que deben
seguirse para el acceso a los servicios prestados en las instalaciones de servicio. Asimismo en su artículo 4.1 se indica que los ex-
plotadores de instalaciones de servicio elaborarán una descripción de instalación de servicio de las instalaciones y servicios de
que sean responsables. Será de aplicación a partir del 01/06/2019, no obstante el artículo 2, exenciones, será aplicable a partir del
01/01/2019.
Decisión Delegada 2017/2075, de 4 de septiembre, por la que se sustituye el anexo VII de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento
Europeo y del Consejo, por la que se establece un espacio ferroviario europeo único. El anexo VII está dedicado al CALENDARIO DE
ADJUDICACIÓN, conforme a la información prevista en el artículo 43 de la Directiva y modifica consecuentemente el cronograma
del procedimiento de adjudicación de capacidad.
Real Decreto-ley 23/2018, de 21 de diciembre, de transposición de directivas en materia de marcas, transporte ferroviario y viajes
combinados y servicios de viaje vinculados.
1.1.1. El Sector Ferroviario en España
El Ministerio de Fomento a través del Plan de Infraestructuras, Transporte y Vivienda 2012-2024, PITVI, establece unas directri-
ces específicas para el desarrollo de la política ferroviaria en nuestro país, coherente con la política económica del Gobierno, que
sirva como instrumento para el crecimiento económico y la creación de empleo y que se ajuste a los criterios de consolidación
presupuestaria. El PITVI define una cartera de servicios públicos del Estado en materia de transportes, y es garantía de calidad y
eficiencia, mediante la optimización de las infraestructuras existentes y de una planificación adecuada a las necesidades reales.
El Plan potencia el mantenimiento de las infraestructuras existentes y garantiza la movilidad mediante la prestación de las Obliga-
ciones de Servicio Público (OSP) en condiciones de calidad.
Asimismo, impulsa la participación del sector privado en las inversiones, la optimización del uso de las infraestructuras y la mejora
de la competitividad.
Todo ello manteniendo el nivel de seguridad del transporte ferroviario, con un sistema de mantenimiento integral y preventivo, y
con un alto estándar de sostenibilidad medioambiental.
1.1.1.1. Principales Agentes del Sector Ferroviario en España
Ministerio de Fomento: Organización y Funciones
/ Organización General
Corresponde al Ministerio de Fomento, en el ámbito ferroviario, la propuesta y ejecución de la política del Gobierno en los ámbitos de
las infraestructuras de transporte terrestre, de competencia estatal y de planificación y programación de las inversiones relativas
a las infraestructuras, materias y servicios mencionados.
El Ministerio de Fomento se estructura en los siguientes órganos directamente dependientes del titular del Departamento:
a) La Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, de la que dependen la Secretaría General de
Infraestructuras, la Secretaría General de Transporte y la Secretaría General de Vivienda.
b) La Subsecretaría de Fomento.
Como órgano de apoyo y asistencia inmediata al titular del Ministerio de Fomento existe un Gabinete, cuyo titular tiene el rango
de director general.
Están adscritos al Ministerio de Fomento, a través de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, a quien
corresponde la dirección estratégica, la evaluación y el control de los resultados de su actividad, las siguientes entidades y entes
públicos:

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15
Información General
1
a) Los entes públicos Puertos del Estado y Autoridades Portuarias.
b) La entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF).
c) La entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad.
d) La entidad pública empresarial RENFE-Operadora.
e) La entidad pública empresarial Enaire.
f) La entidad pública empresarial de Suelo (SEPES). Corresponde al titular de la Secretaría de Estado la presidencia de esta
entidad.
/ Funciones Relacionadas con el Ferrocarril
Las principales funciones del Ministerio de Fomento relacionadas con el ferrocarril son:
La planificación estratégica del sector ferroviario y su desarrollo.
La ordenación general y la regulación del sistema ferroviario, que incluye el establecimiento de las reglas básicas del
mercado ferroviario y la elaboración de la normativa necesaria para su correcto desenvolvimiento, en especial todo lo rela-
cionado con la seguridad e interoperabilidad del sistema ferroviario y con las relaciones entre los agentes del sector.
La definición de objetivos y la supervisión de la actividad de las entidades públicas empresariales, Adif, Adif-Alta Velocidad,
así como de su sistema de financiación.
El otorgamiento de las autorizaciones para la prestación de servicios ferroviarios declarados de interés público y el estable-
cimiento del régimen de ayudas a las EE.FF. adjudicatarias.
La definición y supervisión del régimen tarifario y su aprobación.
El desarrollo del marco general de cánones y del sistema de incentivos a aplicar por los administradores de infraestructuras
ferroviarias.
La aplicación del régimen sancionador.
Otras competencias que le vengan atribuidas de acuerdo a la normativa vigente.
/ Organigrama del Ministerio Fomento.
Ver Anexo D
Órgano Regulador
/ Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, CNMC
La Ley 3/2013, de 4 de junio, creó el organismo público Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia tiene por objeto garantizar, preservar y promover el correcto funciona-
miento, la transparencia y la existencia de una competencia efectiva en todos los mercados y sectores productivos, en beneficio
de los consumidores y usuarios.
A los efectos de lo establecido en el apartado anterior, la CNMC ejercerá sus funciones en todo el territorio español y en relación con
todos los mercados o sectores económicos.
La CNMC está dotada de personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada y actúa, en el desarrollo de su actividad y
para el cumplimiento de sus fines, con autonomía orgánica y funcional y plena independencia del Gobierno, de las Administraciones
blicas y de los agentes del mercado. Asimismo, está sometida al control parlamentario y judicial.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisará y controlará el correcto funcionamiento del sector ferroviario
y la competencia en los mercados de servicios ferroviarios, también, y en particular, en el mercado de transporte de viajeros de alta
velocidad.
En particular, ejercerá, bien por iniciativa propia, bien a solicitud de las autoridades competentes o partes interesadas, las siguientes
funciones:
a) Salvaguardar la pluralidad de la oferta en la prestación de los servicios sobre la Red Ferroviaria de Interés General y sus zonas
de servicio ferroviario, así como velar por que éstos sean prestados en condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias.
b) Garantizar la igualdad entre empresas, así como entre cualesquiera candidatos, en las condiciones de acceso al mercado de los
servicios ferroviarios.
c) Determinar, a petición de las autoridades competentes o de las empresas ferroviarias o candidatos interesados, que el objeto
principal de un servicio internacional de transporte ferroviario de viajeros es transportar viajeros entre estaciones españolas y
las de otros Estados miembros de la Unión Europea .
d) Determinar, a petición de las autoridades competentes, del administrador de la infraestructura, de las empresas ferroviarias
o de los candidatos interesados, si está en peligro el equilibrio económico de un servicio de transporte sujeto a obligaciones de
servicio público por la asignación de capacidad para realizar servicios de transporte ferroviario de viajeros total o parcialmente

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Declaración sobre la Red Adif 2019
Edición julio 2019 - V 1
16
coincidentes. En caso de que decida que el equilibrio económico puede verse en peligro por causa del servicio de transporte de
viajeros que pretenda explotar el candidato, indicará los cambios posibles que deban introducirse en el servicio que aseguren las
condiciones para la concesión del derecho de acceso a la infraestructura.
e) Solicitar a los administradores de infraestructura, a gestores de instalaciones de servicio, a empresas ferroviarias y candida-
tos, así como a otras empresas involucradas en asuntos que deben ser verificados o comprobados por la Comisión Nacional de
los Mercados y la Competencia, toda la información necesaria para el ejercicio de sus funciones, en particular, con la resolución
de reclamaciones, supervisión del mercado ferroviario, fines estadísticos y observación del mercado. El plazo no podrá exceder
de un mes salvo que, en circunstancias excepcionales, el órgano peticionario acuerde y autorice una prórroga limitada que no
podrá exceder de dos semanas, siempre de conformidad con lo dispuesto por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento
Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
f) Solicitar a la Comisión Europea que examine las medidas específicas adoptadas por las autoridades nacionales en relación con
el acceso a la infraestructura y a los servicios ferroviarios, la concesión de licencias, los cánones o la adjudicación de capacidad.
g) Realizar cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por ley o por norma reglamentaria.
h) Comprobar el cumplimiento de las disposiciones contables aplicables y las disposiciones sobre transparencia financiera es-
tablecidas en los apartados 3 y 4 del artículo 21 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, en el marco de la
normativa ferroviaria, para lo cual podrá realizar o encargar la realización de auditorías a los administradores de infraestructu-
ras, a los explotadores de instalaciones de servicio y, en su caso, a las empresas ferroviarias. En el caso de empresas integradas
verticalmente, estas facultades se extenderán a todas las personas jurídicas.
Además, podrá también sacar conclusiones de las cuentas respecto de las cuestiones de las ayudas estatales, lo que informará a
las autoridades competentes.
Igualmente, en el marco de las funciones recogidas en el apartado anterior, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
supervisará y controlará, por iniciativa propia, las actividades de los administradores de infraestructuras ferroviarias y, cuando
proceda, las de los explotadores de instalaciones de servicio y empresas ferroviarias, en relación con los siguientes asuntos:
a) la declaración sobre la red, en sus versiones provisional y definitiva, así como los criterios establecidos en la misma, y en par-
ticular comprobará si contiene cláusulas discriminatorias u otorga poderes discrecionales al administrador de infraestructuras
que este pueda utilizar para discriminar a los candidatos;
b) el sistema, la cuantía o estructura de cánones, tarifas y precios por la utilización de infraestructuras y servicios;
c) autorizar al administrador de infraestructuras ferroviarias a la continuidad del cobro de cánones en el caso de una infraestruc-
tura declarada congestionada en la que las medidas definidas en el plan de aumento de capacidad no avanzan, bien por razones
ajenas al control del administrador de infraestructuras o bien porque las opciones posibles no son viables desde el punto de vista
económico o financiero;
d) el proceso de consulta previo a la fijación de cánones y tarifas entre empresas ferroviarias o candidatos y los administradores
de infraestructuras e intervenir cuando prevea que el resultado de dicho proceso puede contravenir las disposiciones vigentes;
e) las disposiciones sobre acceso a la infraestructura y a los servicios ferroviarios, así como el procedimiento de adjudicación y
sus resultados;
f) gestión del tráfico;
g) planificación de la renovación y mantenimiento programado o no programado;
h) cumplimiento de los requisitos del administrador de infraestructuras ferroviarias, incluidos los relativos a los conflictos de
intereses, independencia de sus funciones esenciales, imparcialidad del administrador de las infraestructuras ferroviarias
respecto a la gestión del tráfico y a la planificación del mantenimiento, así como la externalización y compartición de las funciones
del administrador de las infraestructuras ferroviarias.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia estudiará todas las denuncias y, en su caso, solicitará información perti-
nente e iniciará un proceso de consulta a todas las partes interesadas en el plazo de un mes desde de la recepción de la denuncia.
Resolverá acerca de cualquier denuncia, tomará medidas para remediar la situación y comunicará a las partes interesadas su
decisión motivada en un plazo de tiempo prudencial previamente fijado, y, en cualquier caso, en un plazo de seis semanas a partir
de la recepción de toda la información pertinente. Sin perjuicio de las facultades de las autoridades de competencia nacionales en
materia de protección de la competencia en los mercados de servicios ferroviarios, la Comisión Nacional de los Mercados y de la
Competencia decidirá por iniciativa propia, cuando corresponda, las medidas adecuadas para corregir discriminaciones en perjuicio
de los candidatos, distorsiones del mercado y otras situaciones indeseables en estos mercados, en particular respecto a lo dispuesto
en los números 1.º a 9.º del apartado 1.f) del artículo 12.
En el ejercicio de la función de cooperación, a fin de supervisar la competencia en el mercado y coordinar los servicios de transporte
ferroviario internacional, la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia llevará a cabo, entre otras, las siguientes tareas:
a) participará y colaborará en una red de reguladores ferroviarios coordinada por la Comisión Europea;
b) cooperará estrechamente con el resto de organismos reguladores, mediante acuerdos de trabajo, con fines de asistencia
mutua en sus tareas de supervisión del mercado y tratamiento de reclamaciones o investigaciones;
c) cooperará con el resto de organismos reguladores para elaborar principios y prácticas comunes, incluidas disposiciones, para la
toma de las decisiones en relación con las funciones recogidas en este artículo, así como para la resolución de los conflictos que
surjan en los servicios internacionales;

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Información General
1
d) intercambiará información con el resto de organismos reguladores acerca de su trabajo y de sus motivos y prácticas en la
toma de decisiones y en particular sobre los principales aspectos de los procedimientos y los problemas de interpretación de la
legislación de la Unión en el ámbito ferroviario incorporada a los ordenamientos nacionales, y cooperarán de otras maneras a fin
de coordinar sus tomas de decisiones en el conjunto de la Unión;
e) cooperará, en el marco de sus funciones reconocidas en este artículo, con otros organismos reguladores afectados sobre cues-
tiones relacionadas con servicios internacionales, a fin de preparar sus respectivas decisiones y llegar a adoptar una resolución
sobre la cuestión;
f) cooperará y consultará a los organismos reguladores de todos los Estados miembros, si procede a la Comisión Europea, en el
caso de reclamaciones, o de investigaciones por iniciativa propia, sobre cuestiones de acceso o tarifación relacionadas con una
franja internacional y, así como en relación con la supervisión de la competencia en el mercado de los servicios de transporte
ferroviario internacional, y les pedirá toda la información necesaria antes de tomar su decisión. A su vez, cuando la Comisión
Nacional de los Mercados y la Competencia sea consultada a efectos del tratamiento de una reclamación o investigación en una
franja internacional deberá aportar toda la información que tenga derecho a solicitar a su vez en virtud del ordenamiento jurídico
español;
g) en caso de que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia reciba una reclamación, o efectúe una investigación por
iniciativa propia, transmitirá la información pertinente al organismo regulador competente;
h) podrá revisar las decisiones y prácticas de las asociaciones de administradores de infraestructuras en materia de cánones o
adjudicación de capacidad en relación con el transporte ferroviario internacional.
i) cooperará con los reguladores ferroviarios de otros estados de la Unión Europea en relación a infraestructuras de titularidad
compartida, cuando los Estados concernidos así lo acuerden, a fin de unificar las consecuencias de sus decisiones.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia consultará de forma periódica, y en cualquier caso al menos una vez cada
dos años, a los representantes de los usuarios de los servicios de transporte ferroviario de mercancías y viajeros para tener en
cuenta sus puntos de vista sobre el mercado ferroviario en el desarrollo de sus funciones.
En el sector ferroviario, corresponde a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en exclusiva conocer y resolver las
reclamaciones que presenten las empresas ferroviarias y los restantes candidatos en relación con la actuación del administrador
de infraestructuras ferroviarias, los explotadores de instalaciones de servicio o prestadores de los servicios, así como las empresas
ferroviarias y restantes candidatos, y que versen, en particular, sobre:
1.º El contenido y la aplicación de las declaraciones sobre la red.
2.º Los procedimientos de adjudicación de capacidad y sus resultados.
3.º La cuantía, la estructura o la aplicación de los cánones, tarifas y precios que se les exijan o puedan exigírseles.
4.º Cualquier trato discriminatorio en el acceso a las infraestructuras o a las instalaciones de servicio, y en relación con los
servicios que en ellas se llevan a cabo.
5.º La prestación de servicios en los corredores ferroviarios internacionales de transporte de mercancías.
6.º Las reclamaciones o investigaciones relacionadas con una franja internacional cuando proceda conocer y resolver a ella y,
en los demás casos, cooperará con los órganos reguladores del mercado ferroviario de los demás Estados miembros de la Unión
Europea competentes con la franja internacional.
7.º La gestión del tráfico.
8.º La planificación de la renovación y mantenimiento programado o no programado.
9.º El cumplimiento de los requisitos del administrador de infraestructuras ferroviarias, incluidos los relativos a los conflictos
de intereses, independencia de sus funciones esenciales, imparcialidad del administrador de las infraestructuras ferroviarias
respecto a la gestión del tráfico y a la planificación del mantenimiento, así como la externalización y compartición de las funciones
del administrador de las infraestructuras ferroviarias.
Las reclamaciones deberán presentarse en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho o la decisión correspondiente. La
Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia solicitará la información relevante e iniciará las consultas con todas las partes
implicadas dentro del plazo de un mes a partir de recibo de la reclamación. En caso de una reclamación contra la negativa de otorgar
capacidad de infraestructura, o contra los términos en que esta se otorga, resolverá para confirmar la decisión del administrador
de la infraestructura o de la instalación de servicio, o bien para requerir la modificación de esa decisión de conformidad con las
instrucciones específicas que se consideren apropiadas.
Órganos Colegiados
/ Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios (CIAF)
La Comisión de Investigación de Accidentes Ferroviarios es un órgano colegiado especializado adscrito al Ministerio de Fomento
que tiene competencia para la investigación técnica de los accidentes e incidentes ferroviarios.
La Comisión goza de plena independencia funcional respecto de la autoridad responsable de la seguridad, de los administradores de
las infraestructuras, de las empresas ferroviarias, de los organismos de tarificación, de los organismos de certificación o notificados
o de cualquier otro organismo o entidad cuyos intereses pudieran entrar en conflicto con sus funciones. En el desempeño de sus
funciones, ni el personal ni los miembros del Pleno podrán solicitar o aceptar instrucciones de ninguna entidad pública o privada.

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Los administradores de la infraestructura llevarán a cabo, de acuerdo con lo establecido en su sistema de gestión de la seguridad,
una investigación interna de los accidentes e incidentes ferroviarios que se produzcan en la Red Ferroviaria de Interés General que
ellos administren, sin interferir en la llevada a cabo, en su caso, por la Comisión de Investigación de accidentes ferroviarios, a quien
deberán remitir el informe de la investigación interna efectuada.
Las empresas ferroviarias establecerán, dentro de su sistema de gestión de la seguridad, las pautas y los procedimientos a seguir
en la investigación de accidentes e incidentes en los que se encuentren implicadas. En todo caso, en el supuesto de verse implicadas
en un accidente o incidente ferroviario que se produzcan en la Red Ferroviaria de Interés General, llevarán a cabo una investiga-
ción interna del mismo, sin interferir en la llevada a cabo, en su caso, por la Comisión de Investigación de accidentes ferroviarios, a
quien deberán remitir el informe de la investigación interna efectuada.
/ Comisión para la Coordinación del Transporte de Mercancías Peligrosas (CCTMP)
Es un órgano colegiado interministerial, cuyo fin es coordinar las competencias de los departamentos ministeriales en todo lo
referente al transporte de mercancías peligrosas y a la aplicación de las disposiciones vigentes reguladoras del mismo, siendo
preceptivo recabar su informe por los distintos Ministerios en relación con cualquier disposición que proyecten dictar sobre esta
materia, así como servir de órgano de enlace en las relaciones con los organismos internacionales en materia de transporte de
mercancías peligrosas, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de acuerdo con éste.
/ Comisión para la Coordinación del Transporte de Mercancías Perecederas (FRC)
Es un órgano colegiado interministerial, cuyo fin es coordinar las competencias de los departamentos ministeriales en todo lo
referente al transporte de mercancías perecederas y a la aplicación de las disposiciones vigentes reguladoras del mismo, siendo
preceptivo recabar su informe por los distintos Ministerios en relación con cualquier disposición que proyecten dictar sobre esta
materia, así como servir de órgano de enlace en las relaciones con los organismos internacionales en materia de transporte de
mercancías perecederas, a través del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación y de acuerdo con éste.
/ Consejo Nacional de Transportes Terrestres (CNTT)
Es un órgano superior de la Administración, para asesoramiento, consulta y debate sectorial en asuntos que afecten al funciona-
miento del sistema de transportes.
Su cometido viene determinado por la elaboración de los pertinentes informes preceptivos en todos aquellos asuntos y cuestiones
que se encuentran previstos, tanto en la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres, que lo creó, como en el Reglamento de
dicha Ley, así como en todos aquellos en que el Gobierno o el Ministro de Fomento lo estimen conveniente.
Forman parte del mismo expertos en materia de transportes terrestres, designados, en razón de su competencia, por la
Administración del Estado y los representantes de los diversos sectores que tienen interés en el transporte terrestre: Asociaciones
de Transportistas, EE.FF. Administradores de Infraestructura Ferroviaria, Clientes, etc.
Tiene como cometidos principales:
El asesoramiento y atención de las consultas sobre aspectos generales de la ordenación básica del sector y sobre aspectos
específicos de los diferentes servicios, incluidos los que se refieren a la política económica común a los distintos modos de
transportes, en cuanto a la elaboración de los Planes de Transportes, y el establecimiento de contratos-tipo o condiciones
generales de contratación para las distintas clases de transporte terrestre, así como respecto al régimen tarifario.
La realización de informes preceptivos, en lo que concierne a los transportes regulares de viajeros, entre otros, sobre el es-
tablecimiento, adjudicación y modificación de los servicios regulares permanentes de uso general, proyectos de normativa
estatal ferroviaria, y la transposición de directivas comunitarias.
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
El 23 de diciembre de 2014, se publica en el Boletín Oficial del Estado el Real Decreto 1072/2014, de 19 de diciembre por el que se
crea la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria y se aprueba su Estatuto. Dentro del ámbito de competencias correspondientes
al Estado y, de acuerdo con la autorización de la disposición adicional tercera de la Ley 28/2006, de 18 de julio, la AESF, tiene por
objeto la detección, análisis y evaluación de los riesgos de seguridad en el transporte por ferrocarril.
La AESF se guiará por los siguientes principios de actuación:
a) Independencia en su actuación, respecto de las funciones que tiene asignadas en materia de seguridad del transporte ferro-
viario.
b) Competencia y responsabilidad en el desarrollo y aplicación de las normas de seguridad ferroviaria nacionales e internacio-
nales, así como en el control de los procedimientos.
c) Promoción y difusión de una cultura de seguridad ferroviaria en todos los ámbitos de actuación.
d) Calidad, eficacia, eficiencia y transparencia en el ejercicio de sus funciones.

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Información General
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La AESF ejercerá, como autoridad responsable de la seguridad ferroviaria, las siguientes competencias:
a) Velar por el mantenimiento general de la seguridad en la circulación sobre la Red Ferroviaria de Interés General mediante la
supervisión del cumplimiento de las obligaciones de los diferentes actores en esta materia.
b) Autorizar la entrada en servicio de los subsistemas estructurales que constituyen el sistema ferroviario y así como comprobar
que mantienen sus requisitos.
c) Supervisar el cumplimiento de los requisitos esenciales por parte de los componentes de interoperabilidad.
d) Autorizar la puesta en servicio de vehículos.
e) Expedir, renovar, modificar o revocar los certificados de seguridad de las empresas ferroviarias, así como supervisarlos pos-
teriormente.
f) Expedir, renovar, modificar o revocar las autorizaciones de seguridad de los administradores de infraestructura, así como
supervisarlas posteriormente.
g) Proponer, elaborar y desarrollar el marco normativo de seguridad y supervisar su cumplimiento por los agentes del sistema
ferroviario, así como formular propuestas, directrices y recomendaciones normativas, incluidas las especificaciones técnicas
de los subsistemas ferroviarios.
h) Realizar el seguimiento de los objetivos y los niveles de seguridad a través de los indicadores y estadísticas de accidentalidad,
así como elaborar informes en materia de seguridad del transporte ferroviario.
i) Organizar y gestionar el Registro Especial Ferroviario, así como supervisar la debida inscripción del personal ferroviario y
de la matriculación del material rodante y de los inventarios, estadísticas y bases de datos relacionados con la seguridad del
transporte ferroviario, incluidos los inventarios de infraestructuras.
j) Conceder la homologación y, en su caso, suspenderla y revocarla, de los centros de formación y centros de reconocimiento
psicofísico del personal ferroviario.
k) Conceder la homologación y, en su caso, suspenderla y revocarla, de los centros de mantenimiento, así como la certificación
de las entidades encargadas de mantenimiento.
l) Ejercer las competencias del Ministerio de Fomento en materia de personal ferroviario, y en particular, otorgar, renovar,
suspender y revocar las licencias y títulos de conducción de personal ferroviario, así como, proponer el contenido de las pruebas
de obtención de títulos habilitantes del personal ferroviario, aprobar los contenidos mínimos de los programas de formación
para la obtención de las habilitaciones y las condiciones de capacidad psicofísica para la certificación de valoración de aptitud
personal.
m) Asistir y participar en los grupos de trabajo de la Agencia Europea Ferroviaria y en otras Organizaciones nacionales e inter-
nacionales relacionadas con la seguridad o interoperabilidad del transporte ferroviario.
n) Ejercer las competencias del Ministerio de Fomento en materia de transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril.
o) Ejercer las competencias que corresponden al Ministerio de Fomento en relación con la defensa del dominio público ferrovia-
rio y con la modificación de la línea límite de la edificación, sin perjuicio de las competencias que correspondan al administrador
de infraestructuras ferroviarias.
p) Ejercer la potestad sancionadora en materia de seguridad ferroviaria.
q) Las demás funciones que se le asignen por norma legal o reglamentariamente.
A la AESF le corresponde también el otorgamiento, suspensión y revocación de licencias a las empresas ferroviarias, así como de las
habilitaciones de otros candidatos distintos de éstas, incluyendo la elaboración e iniciativa de los proyectos normativos en relación
con la solicitud y documentación justificativa de las licencias.
Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, ADIF Alta Velocidad
La entidad pública empresarial ADIF- Alta Velocidad, es un organismo público adscrito al Ministerio de Fomento, goza de perso-
nalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio y se rige por lo establecido
en la LSF, en el Estatuto de ADIF- Alta Velocidad y en la legislación presupuestaria y demás normas de desarrollo que le son de
aplicación. En defecto de estas normas, se le aplicará el ordenamiento jurídico privado.
En el ejercicio de sus funciones ADIF- Alta Velocidad actúa con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos por su
Estatuto y teniendo en cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción de las necesidades sociales, la seguridad
de los usuarios y la eficacia global del sistema ferroviario. y los principios de transparencia, no discriminación, imparcialidad e inde-
pendencia de cualquier operador ferroviario.
Para el cumplimiento de sus funciones, ADIF- Alta Velocidad puede realizar toda clase de actos de administración y disposición
previstos en la legislación civil y mercantil.
ADIF- Alta Velocidad no puede prestar servicios de transporte ferroviario, salvo aquellos que sean inherentes a su propia actividad.

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Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Adif
La entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, Adif, es un organismo público adscrito al Ministerio
de Fomento, goza de personalidad jurídica propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio
y se rige por lo establecido en la LSF, en el Estatuto de Adif y en la legislación presupuestaria y demás normas de desarrollo que le
son de aplicación. En defecto de estas normas, se le aplicará el ordenamiento jurídico privado.
En el ejercicio de sus funciones Adif actúa con autonomía de gestión, dentro de los límites establecidos por su Estatuto y teniendo
en cuenta, en todo caso, la garantía del interés público, la satisfacción de las necesidades sociales, la seguridad de los usuarios y
la eficacia global del sistema ferroviario y los principios de transparencia, no discriminación, imparcialidad e independencia de
cualquier operador ferroviario.
Para el cumplimiento de sus funciones, Adif puede realizar toda clase de actos de administración y disposición previstos en la
legislación civil y mercantil.
Adif no puede prestar servicios de transporte ferroviario, salvo aquellos que sean inherentes a su propia actividad.
Organigrama de Adif
/ Funciones de Adif
De acuerdo con lo establecido en el Art. 23 de la LSF y de conformidad con el RD 2395/2004, de 30 diciembre, por el que se aprueba
el Estatuto de Adif, corresponden a Adif las siguientes funciones:
a) La aprobación de los proyectos básicos y de construcción de infraestructuras ferroviarias de su titularidad que deban
formar parte de la Red Ferroviaria de Interés General y su construcción, siempre que se lleve a cabo con sus propios
recursos y con arreglo a lo que determine el Ministerio de Fomento.
b) La construcción con recursos ajenos de infraestructuras ferroviarias, conforme al correspondiente convenio.
c) La administración de las infraestructuras ferroviarias de su titularidad y de las que se le encomienden mediante el
oportuno convenio.
d) La prestación del paquete de acceso mínimo a la infraestructura ferroviaria y la realización de los mecanismos de
coordinación, recogidos en el artículo 20.2.
e) El control, vigilancia e inspección de la infraestructura ferroviaria que administre, de sus zonas de protección y de la
circulación ferroviaria que sobre ella se produzca.
f) La explotación de los bienes de su titularidad, y de aquellos que le sean adscritos y de aquellos cuya gestión se le
encomiende.
g) La elaboración, aprobación y publicación de la declaración sobre la red.
Presidencia
Dirección General
de Circulación
y Gestión de
Capacidad
Dirección General
de Seguridad,
Procesos y Sistemas
Corporativos
Dirección General
de Negocio y
Operaciones
Comerciales
Dirección General
Financiera y de
Control de Gestión
Dirección General
de Planificación
Estratégica y
Proyectos
Dirección General
de Construcción
Dirección General
de Conservación y
Mantenimiento
Dirección General
de Gestión de
Personas
Secretaría
General
Dirección de
Comunicación
y Reputación
Corporativa

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Información General
1
h) La adjudicación de capacidad de infraestructura a las empresas ferroviarias y restantes candidatos enumerados en el
artículo 34 que lo soliciten y la celebración de acuerdos marco con aquéllas.
i) La prestación, en su caso, de los servicios básicos, complementarios y auxiliares al servicio de transporte ferroviario.
j) La aprobación y el cobro de los precios privados por la prestación de los servicios básicos, complementarios y auxiliares
al servicio de transporte ferroviario.
k) La determinación, revisión y cobro de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias, conforme al
régimen legal y reglamentario de aplicación.
l) La cooperación con los organismos que en otros Estados miembros de la Unión Europea administren las infraestructuras
ferroviarias, prevista en el artículo 20.3, para establecer y adjudicar capacidad de infraestructura que abarque más de una
red nacional, así como la participación y cooperación en la Red Europea de Administradores de Infraestructuras.
m) La resolución de las reclamaciones de responsabilidad patrimonial que se formulen respecto de la actuación del mismo.
n) Cualesquiera otras que se le asignen en esta ley o en sus disposiciones de desarrollo.
De conformidad con la disposición adicional primera de la Ley 38/2015 del sector Ferroviario ADIF- Alta Velocidad y Adif podrán
encomendarse la realización de determinadas actividades mediante la suscripción de un convenio. En dicho convenio se determi-
nará la compensación económica correspondiente a la prestación de los servicios encomendados. En particular, ambas entidades
podrán encomendarse la gestión de la capacidad de infraestructuras y, debido a la interconexión de las redes cuya administración
tienen atribuidas ambas entidades, y como excepción a lo previsto en el artículo 19.1, también la gestión de los sistemas de control,
de circulación y de seguridad.
ADIF-Alta Velocidad ha encomendado la realización de determinadas tareas a la entidad pública empresarial Administrador de
Infraestructuras Ferroviarias, Adif, según acuerdos del Consejo de Administración de ADIF- Alta Velocidad, publicados mediante
Resoluciones, de la Secretaría de Estado de Infraestructuras, Transporte y Vivienda, entre otras, las siguientes:
Mantenimiento de infraestructura
Circulación y gestión de capacidad
Seguridad en la circulación
Seguridad y protección civil
Coordinación y seguimiento de operaciones
Estaciones
Combustible
Gestión del área internacional
Auditoría interna
No obstante, lo anterior, ADIF- Alta Velocidad mantiene las competencias y responsabilidades que como administrador de
infraestructura ferroviaria le son propias.
Misión, Visión y Valores
Adif ejerce un papel principal como dinamizador del sector ferroviario, haciendo del ferrocarril el medio de transporte por excelencia
y facilitando el acceso a la infraestructura en condiciones de igualdad.
El plan estratégico de Adif, Plan Transforma 2020, se inspira en el principio de responsabilidad como empresa de servicio público y
tiene como fin último la mejora de nuestra contribución a un modelo de desarrollo más sostenible, tanto desde el punto económico
como social y medioambiental.
El Plan Transforma 2020 tiene como:
Misión: Diseñar, construir y gestionar infraestructuras ferroviarias para contribuir al bienestar de las personas, generando valor
para nuestros grupos de interés a través de todas nuestras áreas de actividad.
Visión: Alinear toda la organización hacia un desarrollo de infraestructuras sostenibles para que, tanto las generaciones actuales
como las futuras, disfrutemos de una vida mejor.
Valores:
Compromiso. Estamos fuertemente comprometidos con el desarrollo económico del país, con la cohesión social y territorial y
con el respeto al medio ambiente, sabiendo que nuestra labor tiene un alto impacto en la sociedad y el medio natural.
Servicio. Nos debemos al interés general y somos conscientes de que, como empresa pública, trabajamos para ofrecer a los
ciudadanos un servicio de calidad, sostenible y, por encima de todo, seguro.
Profesionalidad. Trabajamos con rigor y dedicación, ofreciendo lo mejor de nosotros mismos, todo nuestro talento y toda
nuestra pasión al servicio de los ciudadanos.
Integridad. Gestionamos con integridad, transparencia y eficiencia los recursos públicos que nos confían los ciudadanos.

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Con el objetivo de dar respuesta a los retos del sector ferroviario y a las expectativas de nuestros grupos de interés, el Plan se ha
articulado en tres pilares fundamentales:
SEGURIDAD
Desde una perspectiva de seguridad integral en la que participa toda la entidad.
Engloba el concepto de seguridad en la circulación de los trenes de viajeros y mercancías que utilizan nuestra
infraestructura, la ciberseguridad de nuestros sistemas de información y telecomunicaciones, la seguridad y protección
de activos y personas, y la seguridad y salud de los trabajadores.
SERVICIO
Pone el foco en el cliente y el ciudadano como usuario actual o potencial de nuestras infraestructuras y servicios.
Tiene en cuenta que el cliente es cada vez más exigente y demanda servicios de calidad, mejores accesos a las
infraestructuras y una fácil combinación con otros modos de transporte.
Se centra en la aportación a un mejor sistema de transporte, la optimización de la experiencia de nuestros clientes, el
desarrollo, la conservación y el mantenimiento de las infraestructuras ferroviarias, así como el mayor aprovechamiento
de nuestros activos y capacidades en colaboración con otras organizaciones.
SOSTENIBILIDAD
Considera las perspectivas económica, ambiental y social.
Cuida el buen gobierno, la integridad y la transparencia reforzando la gestión por procesos para aumentar la integración de
los Sistemas y potenciar la eficacia y eficiencia de las operaciones y actividades críticas y clave.
Todo ello se impulsa por tres palancas que nos ayudarán a alcanzar nuestros objetivos y lograr la transformación de la empresa
para mejorar nuestra contribución a la sociedad. Estas palancas son las personas, la transformación digital y la innovación.
Empresas Ferroviarias y Candidatos Inscritos en el Registro Especial Ferroviario
El listado de empresas con licencia y certificados de seguridad se puede consultar dentro de la página web de la AESF:
http://www.seguridadferroviaria.es/AESF/LANG_CASTELLANO/AGENTES/EMPFERRO/
y la página Web: www.adif.es
1.2 OBJETIVOS DE LA DECLARACIÓN SOBRE LA
RED
La DR es el documento que Adif ofrece a las EE.FF. y otros Candidatos para darles a conocer las características de la infraestructura
y las condiciones de acceso a la RFIG gestionada por Adif, así como las instalaciones de servicio y la prestación de servicios en dichas
instalaciones.
En ella se exponen las características de la infraestructura puesta a disposición de los distintos Candidatos para la adjudicación
de capacidad y se informa sobre la capacidad de cada tramo de la Red y sobre las condiciones de acceso a la misma. Asimismo, se
detallan las normas generales, plazos, procedimientos y criterios que rigen en relación con la adjudicación de capacidad y los prin-
cipios de tarificación que se deben aplicar por la utilización de las infraestructuras ferroviarias y por la prestación de los diferentes
servicios a las EE.FF.
Determinadas cuestiones relativas al contenido de esta DR y al procedimiento de adjudicación de capacidad de infraestructura
ferroviaria, se desarrollan mediante la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, de conformidad con lo indicado en la Ley del Sector
Ferroviario.
1.2.1. Red Ferroviaria de Interés General, RFIG
La Red Ferroviaria de Interés General (RFIG) está integrada por las infraestructuras ferroviarias que resulten esenciales para
garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el Estado o cuya administración conjunta resulte necesaria para el
correcto funcionamiento de tal sistema común de transporte, como las vinculadas a los itinerarios de tráfico internacional, las que
enlacen las distintas Comunidades Autónomas y sus conexiones y accesos a los principales núcleos de población y de transporte o
a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional, conforme el art. 4 de la LSF.
Todas las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General se incluirán en el Catálogo de
infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General, en el que se relacionarán las líneas y tramos conforme a
un código oficial, expresando asimismo su origen y destino y una breve referencia a sus características técnicas, así como las
estaciones de transporte de viajeros y las terminales de transporte de mercancías.
En el Anexo Gde esta DR se incluye el Catálogo de Ejes y Líneas de la Red Ferroviaria de Interés General gestionada por Adif, de con-
formidad con lo indicado en la Orden FOM 710/2015, de 30 de enero, actualizada conforme lo indicado en la Orden FOM/925/2018,
de 10 de septiembre, y lo dispuesto en Art. 4 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.

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Información General
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1.2.2. Grandes Cifras de la Red Ferroviaria Titularidad de
Adif
Infraestructura y Circulación
(*) Red Ferroviaria Titularidad de Adif:
11.963,3
Km.
Red de Alta Velocidad de Ancho Estándar puro (1.435 mm de separación de carriles)
57,2
Km.
Red de Alta Velocidad de Ancho Ibérico (1.668 mm de separación de carriles)
84,1
Km.
Red Convencional de Ancho Ibérico puro (1.668 mm de separación de carriles)
10.509,7
Km.
Red Mixta (combinación Ancho Ibérico y Ancho Estándar)
118,8
Km.
Red de Vía Estrecha de Ancho Métrico (1.000 mm de separación de carriles)
1.193,4
Km.
Líneas Equipadas con ERTMS
157,4
Km.
Líneas Equipadas con ASFA
10.420,1
Km.
Líneas Equipadas con Sistemas de Bloqueo Automatizados
8.861,3
Km.
Líneas Equipadas con ATP -EBICAB
172,2
Km.
Líneas dotadas con CTC
8.606,7
Km.
Línea electrificada
6.735,8
Km.
Nº Circulaciones de Trenes cierre Año 2018
1.918.294
Datos a 01/07/2019
Estaciones de Transporte de Viajeros
Nº de Estaciones
1.461
Datos a 31 de diciembre de 2018
Terminales de Transporte de Mercancías
Principales Terminales de Transporte de Mercancías
39
Datos a 31 de diciembre de 2018
Grandes Cifras de Adif
Activos no corrientes
15.195.065* miles €
Fondos Propios
1.940.963* miles €
Patrimonio Neto
11.790.936* miles €
Empleados Adif
12.012 (1)
(1) Datos 31 de diciembre de 2018
* Datos provisionales a 31 de diciembre de 2018

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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1.3 MARCO LEGAL
El Marco básico legal se fundamenta en la normativa ferroviaria estatal y en los Reglamentos y Directivas de la Unión Europea
traspuestas a la legislación nacional, además de su normativa de desarrollo y otras disposiciones. Asimismo, incluye la normativa
técnica de aplicación. Las referencias a estas disposiciones pueden consultarse en el Anexo E de este documento.
1.4 ESTATUS JURÍDICO DE LA DECLARACIÓN
SOBRE LA RED
1.4.1. Consideraciones Generales
La DR tendrá carácter vinculante para las EE.FF. y para los Candidatos que quieran acceder a las infraestructuras para prestar
servicios de transporte ferroviario, así como para el administrador de infraestructuras ferroviarias, en cuanto a los derechos y
obligaciones que de ella se deriven.
El instrumento por el que se formalice el acto de Adjudicación de Capacidad, tanto lineal como en Instalaciones de Servicio, a los
Candidatos conllevará implícita la aceptación de los derechos y obligaciones contenidos en la DR. La mención que pudiera incluirse
en la presente DR a disposiciones vigentes (Leyes, Reales Decretos, Órdenes Ministeriales, Resoluciones, etc.) tendrá carácter
únicamente informativo, prevaleciendo en todo caso el texto de la disposición a la que se refiere.
1.4.2. Información sobre Seguridad en la Circulación
En cuestiones de Seguridad, en relación con la circulación y la reglamentación, la información contenida en la presente DR tiene
carácter únicamente informativo, siendo de aplicación en cualquier caso lo especificado en el apartado 2.4 del Capítulo 2 de esta
DR.
El Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprobó el Reglamento de Circulación Ferroviaria (RCF) establece las reglas
operativas generales para que la circulación de los trenes y de las maniobras se realice de forma segura, eficiente y puntual, tanto
en condiciones de explotación normal como degradada, incluyendo su recuperación efectiva tras una interrupción del servicio,
asimismo el documento proporciona un marco regulador único de los procesos operativos en los que exista una interfaz directa
entre el Administrador de Infraestructura (AI) y la Empresa Ferroviaria (EF), unificando los criterios de operación de los distintos
AI en los distintos anchos de la Red.
De acuerdo con la normativa vigente, y en concreto de conformidad con el título V de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del
Sector Ferroviario y el Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria, tanto
Adif como ADIF- Alta Velocidad disponen de la correspondiente Autorización de Seguridad emitidas por la Agencia Estatal de
Seguridad, según resolución de otorgamiento de fecha 27/11/2015. Los sistemas de Gestión de Seguridad en la Circulación de los
administradores de infraestructuras han de cumplir los requisitos establecidos en el Reglamento Europeo 1169/2010, sobre un
método común de seguridad para evaluar la conformidad con los requisitos para la obtención de una autorización de seguridad
ferroviaria.
1.4.3. Solicitudes, Alegaciones y Reclamaciones
En el Anexo M se facilita la información acerca de los diferentes procedimientos que la legislación del sector ferroviario y la
presente Declaración sobre la Red establecen para la resolución de aquellos conflictos y recursos que se susciten en relación con el
proceso de adjudicación de capacidad, la prestación de servicios ferroviarios y el sistema de incentivos.
Asimismo, se facilita información acerca del procedimiento a seguir en aquellas reclamaciones que presenten las empresas ferro-
viarias y otros candidatos en relación con la actuación de Adif, que versen sobre cuestiones referidas a la aplicación de la presente
Declaración sobre la Red, los procedimientos de adjudicación de capacidad y sus resultados, cánones por utilización de las infraes-
tructuras ferroviarias, cuestiones de trato discriminatorio en el acceso a las infraestructuras ferroviarias, Instalaciones de Servicio
o a los servicios ligados a éstas, así como reclamaciones que versen sobre la prestación de servicios en los corredores ferroviarios
internacionales de transporte de mercancías.

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Información General
1
1.5 ESTRUCTURA DE LA DR
El contenido de esta DR se ajusta a lo establecido en el Anexo III de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario y
a lo indicado en la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la Declaración sobre la Red y al procedimiento de Adjudicación de
Capacidad de Infraestructura Ferroviaria.
La estructura de este documento es, a su vez, coherente con el índice común fijado por Rail Net Europe, conforme a la última
actualización de la estructura común y Guía de Implementación aprobada por Rail Net Europe con fecha 6 marzo de 2018, en
la Asamblea General celebrada en Frankfurt, (Alemania), organización a la que contribuye activamente Adif y que se describe
detalladamente en el apartado 1.10. En esta Declaración se ha aplicado la estructura común de RNE, cuyo objetivo es que todos los
Candidatos y Empresas Ferroviarias puedan acceder a documentos similares en los diferentes países, disponiendo de la misma
información y en la misma ubicación. Con ello se facilitan los procedimientos de acceso a la infraestructura, especialmente en la
programación de tráficos internacionales.
Con arreglo a este principio, la DR se estructura en seis Capítulos y sus Anexos correspondientes:
Capítulo 1: Información General; Breve descripción del sector ferroviario en España.
Capítulo 2: Condiciones de Acceso; Contiene los requisitos legales necesarios que regulan el acceso a la RFIG gestionada por
Adif de las empresas ferroviarias.
Capítulo 3: Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias; Características principales de la RFIG gestionada por Adif,
disponible para la solicitud de adjudicación de capacidad.
Capítulo 4: Adjudicación de Capacidades; Describe el proceso por el cual Adif asigna franjas horarias a las Empresas
Ferroviarias y Candidatos, así como capacidad en instalaciones de servicio
Capítulo 5: Servicios de Adif; Descripción de los servicios que puede prestar Adif.
Capítulo 6: Régimen Económico y Tributario; Descripción de las tasas ferroviarias y cánones, así como de los precios por
prestación de los Servicios Básicos, Complementarios y Auxiliares.
Anexos: En los distintos Anexos se ha agrupado toda la información que puede ser objeto de frecuente actualización,
incluyendo además contenidos de carácter informativo (horario de servicio, catálogo de surcos internacionales mercancías,
modelo de solicitud de capacidad, organigrama del Ministerio de Fomento, legislación, glosario, catálogo de ejes y líneas de la
RFIG, cargaderos, principales estaciones de viajeros, talleres, capacidad media de las principales líneas de Adif, clasificación
de líneas por tipos, acuerdo marco, procedimiento de resolución de conflictos, condiciones de uso de la instalaciones de
servicio, calendario de adjudicación de capacidad en las instalaciones de servicio, capacidad marco.
Mapas: Mapas con las principales características de la red titularidad de Adif.
Catálogo de Servicios y Precios: Relación de los servicios básicos, complementarios y auxiliares y sus precios
Catálogo de las Instalaciones de Servicio: Relación de vías ofertadas en las instalaciones de servicio titularidad de
Adif , tanto en ancho ibérico como en ancho métrico.
Horario de Apertura y Cierre de la Estaciones de Transporte de Viajeros: Relación de las Estaciones de Transporte
de Viajeros titularidad de Adif, detallándose los horarios de apertura y cierre para cada una de ellas.
Catálogo de las Restricciones de Capacidad en la RFIG : Relación restricciones de la capacidad.
1.6 VIGENCIA Y PROCESO DE ACTUALIZACIÓN
DE LA DR
1.6.1. Periodo de Vigencia
La DR se mantendrá vigente hasta la publicación de una nueva que la sustituya y podrá ser actualizada por el administrador de
infraestructuras ferroviarias cuando así lo requieran sus contenidos.
En cuanto al Calendario de Adjudicación de Capacidad, el Horario de Servicio 2019 permanecerá vigente hasta el 14 de diciembre de
2019 y el Horario de Servicio 2020 mantendrá su vigencia hasta el 12 de diciembre de 2020.

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1.6.2. Proceso de Actualización
La declaración sobre la red se actualizará y modificará cuando cambien las condiciones de uso de la infraestructura ferroviaria,
de las instalaciones de servicio y/o la prestación de servicios en dichas instalaciones. Estas modificaciones no podrán suponer
restricciones o limitaciones de la Capacidad adjudicada, salvo que se produzcan circunstancias extraordinarias debidamente
acreditadas, o presten su consentimiento los adjudicatarios afectados o bien formen parte de actuaciones de naturaleza eventual
necesarias para la explotación. En este último supuesto, será suficiente a efectos de publicidad la comunicación a los adjudicatarios
afectados y la disponibilidad para cualquier Candidato, en tanto se incorporan a la publicación ordinaria anual.
En lo relativo a aspectos sujetos a variación regular (informaciones técnicas), las modificaciones que se puedan producir tendrán
efectos inmediatos desde su publicación o desde la fecha en la que se disponga en la propia modificación.
1.7 DISTRIBUCIÓN Y PUBLICACIÓN
Aprobada la Declaración sobre la Red por el Consejo de Administración de Adif se publica en la web, www.adif.es en formato PDF
o similar.
La Declaración sobre la Red se publica en idioma castellano, así como en lengua inglesa. En caso de discrepancia en cuanto a su
contenido, prevalecerá la versión original en lengua castellana.
1.8 DIRECTORIO DE ADIF
Adif pone a disposición de las EE. FF y otros Candidatos una organización que presta un servicio integral para facilitar el acceso a la
infraestructura ferroviaria, tanto para la prestación de los diferentes servicios de transporte de viajeros y mercancías, como para
la realización de pruebas en las infraestructuras ferroviarias. A continuación, se detalla el Directorio de Adif. Para más información
sobre la Red OSS de Ventanillas Únicas, (One Stop Shop) de Rail Net Europe, RNE, se puede consultar el apartado 1.10 de esta DR.
Directorio de Adif
Adif
SEDE CENTRAL
Sede Electrónica: https://sede.adif.gob.es
Calle Sor Ángela de la Cruz, 3.
28020 Madrid
www.adif.es
Comunicación y Relaciones Externas
SUBDIRECCIÓN DE RELACIONES CON LOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN
Dirección de Comunicación y Reputación Corporativa
Calle Sor Ángela de la Cruz, 3.
28020 Madrid
Ventanilla Única para Empresas Ferroviarias y Candidatos
SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN COMERCIAL
Dirección de Gabinete y Gestión Corporativa
Calle Sor Ángela de la Cruz, 3.
28020 Madrid
Autorización de Conexiones a la RFIG titularidad de Adif, Cargaderos
SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN COMERCIAL
Dirección de Gabinete y Gestión Corporativa
Calle Sor Ángela de la Cruz, 3.
28020 Madrid

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Información General
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Autorización para la Realización de Pruebas en la RFIG titularidad de Adif
SUBDIRECCIÓN DE ATENCIÓN COMERCIAL
Dirección de Gabinete y Gestión Corporativa
Buzón Solicitud de pruebas:
www.adif.es/es_ES/empresas_servicios/doc/Solicitud_Pruebas.
pdf
Calle Sor Ángela de la Cruz, 3.
28020 Madrid
Información sobre Estaciones de Transportede Viajeros
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE SERVICIOS A CLIENTES
Dirección de Estaciones de Viajeros
Gestor de Instalaciones de Servicios
E-mail: h24estaciones@adif.es
Avenida Pío XII, 110; Edificio 18.
28036 Madrid.
Información sobre Terminales de Mercancías
SUBDIRECCIÓN COMERCIAL
SUBDIRECCIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Dirección de Servicios Logísticos
Gestor de Instalaciones de Servicios
E-mail: capacidadinstalaciones@adif.es
Estación Madrid Chamartín.
Calle Agustín de Foxá, 46.
Edificio Comercial – Andén 1
28036 Madrid
RNE Ventanilla Única (OSS RNE) Información General de Acceso a la Red
VENTANILLA ÚNICA ADIF (Adif OSS)
Subdirección de Planificación y Gestión de Capacidad
Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad
Estación Madrid Chamartín, edificio 23
Calle Hiedra, 9.
28036 Madrid
RNE Ventanilla Única (OSS ) del Corredor Atlántico de Mercancías Europeo
VENTANILLA ÚNICA (OSS ) del Corredor Atlántico de Mercancías
Europeo
Subdirección de Planificación y Gestión de Capacidad
Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad
Estación Madrid Chamartín, edificio 23
Calle Hiedra, 9.
28036 Madrid
Asignación de Capacidades en Líneas Ferroviarias Integradas a la REFIG
SUBDIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN Y GESTIÓN DE CAPACIDAD
Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad
Estación Madrid Chamartín, edificio 23
Calle Hiedra, 9.
28036 Madrid
Control de Tráfico de Trenes y Planes de Contingencias
CENTRO DE GESTIÓN DE RED H24
Dirección de Tráfico
Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad
Calle Méndez Álvaro, 1.
28045 Madrid
Seguridad en la Circulación
DIRECCIÓN CORPORATIVA DE SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN
Estación Madrid Chamartín.
Calle Agustín de Foxá, 50.
Edificio 21 – 1ª planta
28036 Madrid

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1.9 CORREDORES FERROVIARIOS EUROPEOS DE
MERCANCÍAS, RFC
El Reglamento (UE) No 913/2010 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 22 de septiembre de 2010 sobre una
red ferroviaria europea para un transporte de mercancías competitivo entró en vigor el 9 de noviembre de 2010. Este
reglamento requiere que los estados miembros establezcan Corredores de Mercancías orientados al mercado internacional
para alcanzar los siguientes objetivos:
Reforzar la cooperación entre administradores de infraestructuras en aspectos clave como la asignación de surcos, el
despliegue de sistemas interoperables y el desarrollo de la infraestructura,
Encontrar el equilibrio entre el tráfico de mercancías y el de pasajeros a lo largo de los Corredores de Mercancías,
proporcionando la capacidad adecuada para las mercancías de acuerdo con las necesidades del mercado y asegurando el
cumplimiento de objetivos comunes de puntualidad para los trenes de mercancías,
Promover la intermodalidad entre el ferrocarril y otros medios de transporte integrando las terminales en los
procedimientos de gestión de los corredores.
Adif participa en dos Corredores Ferroviarios Europeos de Mercancías el Atlántico y el Mediterráneo, de conformidad con las
disposiciones del Reglamento.
Corredor Atlántico
Adif y los Gestores de Infraestructuras de Portugal (IP) Francia (SNCF Réseau) y Alemania (DB Netz) integran este corredor que
suma más de 5.300 Km. de vías a lo largo del eje Sines/Setúbal/Lisboa/Aveiro/Leixões/Valongo - Algeciras/Madrid/Bilbao/Zaragoza
- Bourdeaux/Paris/Nantes/La Rochelle/Le Havre/Metz/Estrasburgo - Mannheim, cruzando las fronteras internacionales de Vilar
Formoso/Fuentes de Oñoro, Elvas/Badajoz, Irún/Hendaya y Forbach/Saarbrucken
El catalogo de surcos internacionales de mercancías de este corredor se encuentra disponible en:
http://www.atlantic-corridor.eu/es/oss-es
Corredor Mediterráneo
Adif, junto con otros 7 socios de 5 países, forma parte del Corredor (Administradores de infraestructuras de España –Adif-, Francia
–SNCF Réseau-, Italia –RFI-, Eslovenia –ASZ-, Hungría –MAV- y LFP, S.A. y adjudicadores de capacidad de Eslovenia –SZ- Hungría
y CROACIA HZ Infrastruktura.
Estudios para Transportes Excepcionales
DIRECCIÓN CORPORATIVA DE SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN
Estación Madrid Chamartín.
Calle Agustín de Foxá, 50.
Edificio 21 – 1ª planta
28036 Madrid
Información sobre Protección Civil
DIRECCIÓN DE PROTECCIÓN Y SEGURIDAD
Estación de Madrid Chamartín
Calle Agustín de Foxá, 48
Edificio andén vía 1
28036 Madrid
Innovación Tecnológica
CENTRO DE TECNOLOGÍAS FERROVIARIAS
Subdirección de Innovación Estratégica
Calle Severo Ochoa, 9
29590 Campanillas – (Málaga)
Autorización del Material Rodante
DIRECCIÓN CORPORATIVA DE SEGURIDAD EN LA CIRCULACIÓN
Estación Madrid Chamartín.
Calle Agustín de Foxá, 50.
Edificio 21 – 1ª planta
28036 Madrid

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Información General
1
El Corredor Mediterráneo conecta Madrid, Algeciras y los principales puertos de la costa Este Española con Europa a través de
Francia, suma más de 6.000 Km. de vías a lo largo del eje Almería-Valencia/Algeciras_Madrid-Zaragoza/Barcelona-Marseille-Lyon-
Turin-Milan-Verona-Padua/Venice-Trieste/ Oper-Ljubljana-Budapest-Záhony.
El catalogo de surcos internacionales de mercancías de este corredor se encuentra disponible en:
https://www.railfreightcorridor6.eu/RFC6/web.nsf/OnePager/index.html#offer
Documentación y Reglamento:
Toda la documentación relativa a estos Corredores, incluyendo el Documento de Información del Corredor y la Capacidad disponible
para 2019 y 2020 para trenes internacionales de mercancías, puede ser consultada en las páginas Web: http://www.atlantic-
corridor.eu/es/ y www.railfreightcorridor6.eu. Ambos proyectos están cofinanciados por la Unión Europea.
El Reglamento (UE) Nº 913/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre una red ferroviaria Europea para un transporte
de mercancías competitivo, establece las normas para la creación y organización de corredores ferroviarios internacionales de
transporte de mercancías.
Entre estas normas se establece la creación de un órgano para cada uno de los Corredores, denominado Ventanilla Única, para que
los candidatos soliciten y reciban respuestas, en un solo lugar y con un solo trámite, en relación con la capacidad de infraestructura
para los trenes de mercancías que atraviesen al menos una frontera a lo largo del corredor.
Las atribuciones más destacadas de la Ventanilla Única son las siguientes:
Construcción y adjudicación de surcos pre-establecidos en los corredores.
Seguimiento de las capacidades.
Coordinación con los administradores de infraestructura.
Facilitar el acceso a la infraestructura a las EE. FF de mercancías.
Transmitir la información sobre gestión de tráfico facilitada por los administradores de infraestructura.
La ubicación de la ventanilla del Corredor Atlántico está ubicada en Madrid, y la del Corredor Mediterráneo en Milán.
La solicitud, gestión y adjudicación de las capacidades de los Corredores de Mercancías se realizará únicamente a través de la he-
rramienta informática Path Coordination System (PCS) suministrada por RNE.
De acuerdo con el Reglamento (UE) Nº 913/2010, cada uno de los corredores publicará un Documento de Información del Corredor
(CID) con la siguiente información:
Toda la información referente al corredor de mercancías que figure en las Declaraciones sobre la Red de cada una de las
redes nacionales.
La lista y características de las terminales del corredor.
Información relativa a la Adjudicación de Capacidad de Infraestructura, Candidatos autorizados, Gestión de Tráfico y
Gestión de Tráfico en caso de perturbación.
Un Plan de implantación que incluya una descripción de las características del corredor, elementos esenciales de los estudios
de mercado de transporte, objetivos fijados, plan de inversiones, etc.
Las circulaciones que se realicen en los Corredores Ferroviarios de Mercancías se regirán por las respectivas normas nacionales
correspondientes. En el caso de los tramos de la Red gestionada por Adif de los Corredores Atlántico y Mediterráneo se regirán por
el Reglamento de Circulación Ferroviaria y demás reglamentación vigente.
1.10 COOPERACIÓN INTERNACIONAL ENTRE
LOS DISTINTOS ADMINISTRADORES DE
INFRAESTRUCTURAS
RailNet Europe (RNE) se creó en enero de 2004 por iniciativa de un grupo de Administradores de Infraestructuras ferroviarias
europeos y organismos adjudicadores de capacidad (IMs/ABs) que deseaban establecer una organización europea común para
facilitar sus negocios internacionales. Este objetivo se puede conseguir proporcionando soluciones que beneficien tanto a los
miembros de Rail Net Europe como a las empresas ferroviarias y no ferroviarias solicitantes así como a otras partes interesadas.
Para tal fin, otra de las funciones de RNE es proporcionar apoyo en lo relativo al cumplimiento del marco legal europeo. Esto implica
desarrollar procesos de negocio internacional, plantillas, manuales y guías. De igual modo, herramientas informáticas específicas
son racionalizadas y armonizadas donde es necesario.
Para obtener información adicional visite el sitio Web: : http://www.rne.eu/organisation/rne-approach-structure/

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1.10.1. Directorio de Ventanillas Únicas de RNE (OSS)
Una red de puntos únicos de contacto (One Stop Shops - OSS) representa a cada administrador de infraestructuras en el tráfico
internacional. Constituyen una ventanilla única para la totalidad de una ruta internacional de un servicio ferroviario, desde las
preguntas iniciales relativas al acceso a la red hasta las solicitudes de surcos internacionales y la revisión de resultados después
de un servicio ferroviario.
La relación de contactos de las OSS se encuentra disponible en: http://www.rne.eu/organisation/oss-c-oss/
Directorio OSS
La lista completa de OSS de RNE se puede consultar en:
RAIL NET EUROPE
Joint Office
Oelzeltgasse 3/8
1030 Vienna
AUSTRIA
Phone: +43 (0) 1 907 62 72 00
Fax: +43 (0) 1 907 62 72 90
E-mail: mailbox@rne.eu
Web : www.rne.eu

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Información General
1
Ventanilla Única Europea (OSS)
Logo
Código País
Compañía
País
AT
ÖBB Infrastruktur Ag
Gerard Pfeiffer
oss.austria@oebb.at
Austria
AT/HU
RAABERBAHN/GYSEV
Oskar Pichler
oss@raaberbahn.at
Austria / Hungría
BE
Infrabel
Sonia Mancinelli
oss-rne@infrabel.be
Bélgica
BG
NRIC
Tihomir Trifonov
t.trifonov@rail-infra.bg
Bulgaria
CH
BLS AG
Rudolf Achermann
onestopshop@bls.ch
Suiza
CH
SBB
Rudolf Achermann
onestopshop@sbb.ch
Suiza
CH
trasse.ch
Christoph Rüegg
c.ruegg@trasse.ch
Suiza
CZ
SŽDC
Marek Neustadt
oss@szdc.cz
República Checa
DE
DB Netz AG
Daniel Thelen
oss@deutschebahn.com
Alemania
DK
Banedanmark
Alex S. Nielsen
asn@bane.dk
Dinamarca
ES/FR
Línea Figueras Perpignan, S.A.
Jean-François PESCADOR
jfpescador@lfpperthus.com
España/Francia
ES
Adif
Félix Bartolomé
fbartolomea@adif.es
España
FIN
FTA
Kaisa-ElinaPorras
Kaisa-elina.porras@fta.fi
Finlandia
FR
SNCF Réseau
Patrice Laurent
patrice.laurent@rff.fr
Francia
HR
HZ Infrastruktura
Biserka Keller
biserka.keller@hznet.hr
Croacia

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Ordenada por código de país. Más información en: http://www.rne.eu/organisation/oss-c-oss/
Ventanilla Única Europea (OSS)
Logo
Código País
Compañía
País
HU
VPE
László Pósalaki
oss@vpe.hu
Hungría
IT
RFI
Simona Garbuglia
oss@rfi.it
Italia
LU
ACF
Claude Lambert
claude.lambert@acf.etat.lu
Luxemburgo
NL
ProRail
Jan Deeleman
jan.deeleman@prorail.nl
Holanda
NL
Keyrail
Marlies de Groot
oss@keyrail.nl
Holanda
NO
Jernbaneverket
Britt Jorun Overstad
oss@jbv.no
Noruega
PL
PKP Polskie Linie Kolejowe S.A.
Romano Stanczak
oss@plk-sa.pl
Polonia
PT
IP
Patricia Catarrinho
patricia.catarrinho@infraestruturas-
deportugal.pt
Portugal
RO
CFR
Lucian Barbu
lucian.barbu@cfr.ro
Rumanía
SE
TrafiKverket
Hans Lindersson
oss@trafikverket.se
Suecia
SI
Marjan Dremelj
marjan-dremelj@slo-zeleznice.si
Eslovenia
SI
Ažp
Zdenko Zemljic
zdenko.zemljic@azp.si
Eslovenia
SK
ŽSR
Blanka Ondovcikova
oss@zsr.sk
Eslovaquia
UK
HS1
Brian Blackwell
brian.blackwell@highspeed1.co.uk
Reino Unido
UK
Networkrail
Ian Cleland
ian.cleland@networkrail.co.uk
Reino Unido

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Información General
1
1.10.2. Aplicaciones Informáticas Vía Web de RNE
RNE ha desarrollado una serie de aplicaciones informáticas disponibles vía Web para facilitar los procesos de Adjudicación de
Capacidad, información sobre tarificación y supervisión del tráfico ferroviario, principalmente:
Path Coordination System (PCS)
PCS es una aplicación para la coordinación de solicitudes de surcos dirigida a las empresas ferroviarias y otros solicitantes,
administradores de infraestructuras (IM), órganos adjudicadores de capacidad (AB) y corredores ferroviarios europeos (RFC).
Basada en internet, la aplicación permite la coordinación de las solicitudes de surcos internacionales asegurando que las solicitudes
y las correspondientes ofertas de surcos se realicen de un modo armonizado por todas las partes implicadas.
Además, PCS es la única herramienta para la publicación, solicitud y asignación de los surcos preestablecidos y la reserva de
capacidad (PaP y RC), en los corredores de mercancías europeos RFC.
El acceso al PCS es gratuito. Puede solicitarse una cuenta de usuario a través de RNE PCS Support: support.pcs@rne.eu.
Para obtener más información, visite el sitio Web: http://pcs.rne.eu
Charging Information System (CIS)
CIS es una aplicación para ofrecer información sobre los cánones de la infraestructura ferroviaria destinada a solicitantes de
capacidad, proporcionado por los administradores de infraestructura y los organismos adjudicadores. Esta aplicación web
proporciona información sobre los cánones relacionados con el uso de infraestructuras ferroviarias europeas de un modo rápido, y
estima el precio de surcos internacionales.
El acceso a CIS es gratuito sin necesidad de registrarse.
Se puede encontrar más información en http://cis.rne.eu,
o puede solicitarse a través de RNE CIS Support: support.cis@rne.eu
Train Information System (TIS)
TIS es una aplicación web que respalda la gestión del tráfico internacional proporcionando información en tiempo real de los
trenes internacionales. Los datos de relevancia son obtenidos directamente de los sistemas del administrador de infraestructura.
Los administradores de infraestructuras envían los datos a TIS, donde toda la información procedente de los administradores de
infraestructuras se combina para un recorrido de un tren desde la salida u origen hasta el destino final. De este modo, un tren
puede ser monitorizado de principio a fin a través de las fronteras.
Las empresas ferroviarias y los operadores de terminales también pueden tener acceso a TIS. Están invitados a unirse al Consejo
Asesor, ya que todos los miembros de este consejo garantizan al resto de miembros acceso pleno a sus datos de TIS siempre y
cuando estén implicados en el recorrido de un tren. En cualquier caso, si las empresas ferroviarias y los operadores de terminales
no son miembros del Consejo Asesor de TIS de Rail Net Europe, pueden firmarse acuerdos bilaterales entre empresas ferroviarias
individualmente y entre empresas ferroviarias y operadores de terminales.
El acceso a TIS es gratuito. Puede solicitarse una cuenta de usuario a través de RNE TIS Support: support.tis@rne.eu.
Se puede encontrar más información en http://tis.rne.eu.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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1.10.3. Proyecto Piloto TTR
La incompleta armonización de los procedimientos de asignación de horarios entre los países europeos dificulta la cooperación a nivel
internacional. Para solucionar esta situación, tanto RailNetEurope (RNE) como Forum Train Europe (FTE) estuvieron de acuerdo en que
se necesitan mejoras en estos procedimientos. Estas dos organizaciones se unieron con el objetivo de optimizar el proceso de planificación
del calendario Horario. Por lo tanto, FTE y RNE lanzaron el proyecto TTR donde un grupo de expertos en horarios, informática, derecho,
etc., se han coordinado para elaborar un proceso innovador flexible y orientado al mercado. Según lo acordado por la Asamblea General
de RNE (mayo de 2017) y la Asamblea Plenaria de FTE (junio de 2017), TTR se implementará gradualmente. Para ese propósito, se
han establecido unos corredores piloto donde se realizaran las pruebas previamente a su implantación. Estos corredores son:
Mannheim - Miranda de Ebro
Amberes – Rotterdam
Múnich – Verona
1.11 GLOSARIO
El Glosario de términos usado en la DR se puede consultar en el Anexo F, incluyendo los acrónimos y definiciones principales.
El material disponible en el glosario es sólo para fines de información; las definiciones son de carácter general y no es legalmente
vinculante.
Adicionalmente, RNE ha publicado un glosario de términos en inglés que está disponible en:
http://www.rne.eu/organisation/network-statements/

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Condiciones de
Acceso
Capítulo 2
2019
Declaración
sobre la red
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Condiciones de
Acceso
Capítulo 2
2019
Declaración
sobre la red
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Condiciones de Acceso
2
2.1 INTRODUCCIÓN
En este capítulo se describen los términos y condiciones relacionados con el acceso a la infraestructura ferroviaria gestionada por
el administrador de infraestructuras ferroviarias.
Estos términos y condiciones también se aplican a los tramos de los corredores internacionales de transporte de mercancías por
ferrocarril que atraviesan la infraestructura ferroviaria gestionada por el administrador de infraestructuras ferroviarias.
2.2 REQUISITOS GENERALES DE ACCESO
De acuerdo con la LSF, pueden acceder a la RFIG gestionada por Adif en las condiciones que en la misma se determinan, las EE.FF.
con Licencia y Certificado de Seguridad en vigor emitidos por la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria o por la autoridad
competente de otro Estado miembro de la Unión Europea, para la realización de servicios ferroviarios de transporte de mercancías;
internacional de viajeros; transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística; y los servicios de transporte
nacional de viajeros, distintos de los realizados con finalidad prioritariamente turística y de los que estén sujetos a obligaciones de
servicio público según se indica en el art 59 LSF, con arreglo a lo dispuesto en la disposición transitoria primera y sus normas de
desarrollo.
Son EE.FF. aquellas entidades titulares de una Licencia de Empresa Ferroviaria, cuya actividad principal consiste en prestar
servicios de transporte de viajeros o de mercancías por ferrocarril en los términos establecidos en la LSF. Las EE.FF. deberán, en
todo caso, aportar la tracción. Se consideran, asimismo, EE.FF. aquellas que aporten exclusivamente la tracción (Art. 48 de LSF y
Art. 58, 1º y 2º RSF).
Las EE.FF. y demás Candidatos que deseen operar en la Red gestionada por Adif deberán estar inscritos en el Registro Especial
Ferroviario (Art. 61 de la LSF y Art. 129 del RSF), dependiente de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria. Asimismo, deberán
disponer del correspondiente Plan de Contingencias, aprobado por el Ministerio de Fomento.
Los administradores de infraestructuras ferroviarias, conforme a lo que reglamentariamente se disponga y con el fin de proteger
sus legítimas expectativas en materia de ingresos y la futura utilización de la infraestructura que gestionen, podrán imponer
requisitos a los candidatos, siempre y cuando éstos sean adecuados, transparentes y no discriminatorios.
Tales requisitos se especificarán en la declaración sobre la red y se referirán exclusivamente a la idoneidad para presentar ofertas
conformes para la obtención de capacidad de infraestructura y a la aportación de garantías económicas, las cuales no podrán
superar un máximo adecuado, proporcional al nivel de actividad que prevea el candidato.
2.2.1. Requisitos para la Solicitud de Adjudicación
de Capacidad de Infraestructura y de Capacidad en
Instalaciones de Servicio
2.2.1.1 Adjudicación de Capacidad de Infraestructura
Las EE.FF. para acceder a la RFIG gestionada por Adif deberán cumplir lo establecido en la LSF y en su normativa de desarrollo.
Entre los requisitos más importantes a cumplir destacan el disponer de:
Licencia de Empresa ferroviaria.
Certificado de Seguridad.
La Adjudicación de la Capacidad de Infraestructura necesaria.
Plan de Contingencias
Tendrán derecho a presentar solicitudes de capacidad de infraestructura de conformidad con lo establecido en la Ley y en el
Reglamento del Sector Ferroviario:
1. Las empresas ferroviarias y las agrupaciones empresariales internacionales que constituyan dichas empresas, debidamente
inscritas todas ellas en el Registro Especial Ferroviario.

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2. Asimismo podrán solicitar capacidad de infraestructura en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se
establezcan las Administraciones públicas con competencias en materia de transporte ferroviario que tengan interés de
servicio público en la adquisición de capacidad, y los consignatarios, los cargadores y aquellas empresas transportistas
y operadores de transporte que, sin tener la consideración de empresas ferroviarias, tengan interés comercial en la
adquisición de capacidad. En tales supuestos, para la utilización de la capacidad de infraestructura será preciso que los
candidatos designen una empresa ferroviaria y comuniquen dicha circunstancia al administrador de infraestructuras.
El derecho de uso de la capacidad de infraestructura será adjudicado por el administrador de infraestructuras ferroviarias y, una
vez atribuido a un candidato, no podrá cederse a otra empresa. No se considera cesión la utilización de la capacidad por parte
de una empresa ferroviaria, que opere por cuenta de un candidato adjudicatario de capacidad que no sea empresa ferroviaria.
En todo caso, queda prohibido todo negocio jurídico sobre la capacidad de infraestructura adjudicada (art 38 de LSF y art 47 del
RSF). La venta o cesión de acciones o participaciones que impliquen un cambio de control sobre el candidato adjudicatario quedará
sometido a la autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias, a los efectos de evaluar si constituye un negocio
jurídico sobre la capacidad de infraestructura ferroviaria.
En todo caso, la capacidad de infraestructura reservada tendrá el mismo régimen que la capacidad de infraestructura adjudicada, en
los términos que establece la Directiva 2012/34, la LSF y el Reglamento de Ejecución 2016/545 de la Comisión, de 7 de abril de 2016,
sobre los procedimientos y criterios relativos a los acuerdos marco de adjudicación de capacidad de infraestructura ferroviaria.
El modelo de solicitud de Capacidad Nacional se encuentra disponible en formato electrónico en el enlace correspondiente a la DR
que se publica en la Web de Adif, www.adif.es, consultar Anexo C. El modelo de solicitud de Capacidad Internacional se encuentra
disponible en formato electrónico en htpp://www.rne.eu.
Además, y en todo caso, las EE.FF. vienen obligadas a presentar una copia compulsada del correspondiente Certificado de
Seguridad del que sean titulares, por el que se acredita que la empresa ferroviaria ha establecido un sistema propio de gestión de
la seguridad y está en condiciones de cumplir los requisitos fijados en las especificaciones técnicas que le afectan, así como otras
disposiciones pertinentes de la legislación comunitaria y de las normas nacionales de seguridad, con objeto de controlar los riesgos
y prestar servicios de transporte en la red de forma segura , así como tener conocimiento y cumplir la normativa de Seguridad en la
Circulación, particularmente el Reglamento de Circulación Ferroviaria, RCF, y demás normativa en vigor que les afecte, consultar
Anexo E, y estar al corriente de los pagos derivados de las obligaciones económicas contraídas con Adif y tener vigentes las pólizas
del aseguramiento de la responsabilidad civil.
2.2.1.2 Adjudicación de Capacidad en las Instalaciones de Servicio
La utilización de las instalaciones de servicio conllevará la pertinente solicitud de capacidad por parte de la empresa ferroviaria
y otros candidatos al administrador de infraestructuras ferroviarias, que éste asignará con arreglo a criterios transparentes y no
discriminatorios. Para cada instalación de servicio solicitada y previo al inicio de la realización del servicio, la empresa ferroviaria
u otros candidatos deberán dar su conformidad a las condiciones de uso de la instalación, con el objeto de preservar la explotación
ordenada, eficiente y segura de las instalaciones.
Para tal fin, el administrador de infraestructuras ferroviarias hará públicos los criterios de asignación de la capacidad y las
condiciones de uso de las instalaciones en la declaración sobre la red (Ver apartado 4.9 del capítulo 4 y el Anexo N de este
documento).
No obstante, si para la prestación del servicio del transporte ferroviario la empresa ferroviaria requiriese, además del uso de
la instalación de servicio, otros espacios, equipamientos o medios que el administrador de infraestructuras ferroviarias pueda
ofrecer, éstos se regularán mediante el correspondiente contrato de arrendamiento a un coste razonable y con una duración
equivalente al periodo de adjudicación.
2.2.2. Condiciones de acceso a la Infraestructura Ferroviaria
de Adif
Tráfico Nacional e Internacional de Mercancías
De acuerdo a lo establecido en la normativa española y de la UE, el transporte de mercancías está liberalizado. En consecuencia,
cualquier Candidato radicado en el Estado Español o en otro Estado miembro de la UE, provisto de la correspondiente licencia de
empresa ferroviaria o habilitación, puede solicitar al administrador de infraestructuras ferroviarias adjudicación de capacidad de
infraestructura para la realización de dichos servicios de transporte, siguiendo el procedimiento establecido.
En el momento de la adjudicación de la misma, las empresas ferroviarias que van a realizar el transporte deberán estar en posesión
del Certificado de Seguridad necesario para poder circular por el itinerario solicitado, con su material rodante y personal de
conducción debidamente habilitado, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 810/2007, de 22 de junio.

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Condiciones de Acceso
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Tráfico Internacional de Viajeros
De conformidad con la disposición adicional cuarta de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, las empresas
ferroviarias que dispongan de licencia de empresa ferroviaria otorgada por un Estado miembro de la Unión Europea tienen libre
acceso a la Red Ferroviaria de Interés General para la explotación de servicios internacionales de transporte de viajeros.
A dicho efecto se entiende por servicio internacional de transporte de viajeros, el servicio de transporte de viajeros en el que el
tren cruce al menos una vez la frontera de España y cuyo principal objeto sea transportar viajeros entre estaciones de transporte
de viajeros situadas en Estados miembros distintos; el tren podrá formarse y/o dividirse, y las distintas partes que lo constituyan
podrán tener procedencias y destinos diferentes, siempre que todos los coches crucen al menos una frontera. Se entiende por
tránsito el paso a través del territorio español que se efectúa sin que se recojan o dejen viajeros o sin que haya carga o descarga de
mercancías en el mismo.
Durante la realización de los servicios internacionales de transporte de viajeros, las empresas ferroviarias podrán recoger o dejar
viajeros en cualquiera de las estaciones de transporte de viajeros situadas en la Red Ferroviaria de Interés General, siempre que
dichas paradas tengan un carácter auxiliar respecto de los trayectos internacionales, con las siguientes limitaciones:
a) Que la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, a petición de las autoridades competentes o de las entidades
ferroviarias interesadas, haya determinado previamente que el principal objeto del servicio internacional de transporte
ferroviario de viajeros que se pretenda llevar a efecto es transportar viajeros entre estaciones de transporte de viajeros
españolas y las de otros Estados miembros de la Unión Europea.
b) No se permitirá recoger y dejar viajeros en estaciones distintas a las de origen y destino cuando la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia, a instancia del Ministerio de Fomento, del administrador de la infraestructura ferroviaria o de la
empresa prestadora de un servicio de transporte preexistente y sujeto a obligaciones de servicio público, resuelva que con ello
se compromete el equilibrio económico de las condiciones establecidas para la prestación del servicio público.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia efectuará un análisis económico objetivo y de criterios predefinidos,
consultará a todas las partes interesadas y resolverá en el plazo máximo de dos meses a partir de la recepción de toda la información
pertinente.
La Comisión expondrá los motivos de su decisión y precisará dentro de qué plazo y bajo qué condiciones las autoridades
competentes, el administrador de infraestructuras ferroviarias, la empresa ferroviaria que realice el servicio público o la empresa
ferroviaria prestadora del servicio de transporte internacional podrán solicitar la revisión de dicha decisión.
Las resoluciones de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia tendrán eficacia ejecutiva y serán vinculantes para las
entidades que actúan en el ámbito ferroviario.
De conformidad con la Resolución de la CNMC por la que se aprueban los principios y criterios metodológicos a aplicar en relación
con la prueba de objetivo principal de un nuevo servicio de transporte internacional de viajeros, STP/DTSP/032/17, de 20 de
septiembre de 2017, al menos 6 meses antes de su lanzamiento comercial y, en cualquier caso, antes de solicitar la capacidad a los
administradores de infraestructuras, el candidato debe notificar a la CNMC su intención de explotar un nuevo servicio internacional
de transporte de viajeros, aportando determinada información y señalando, en caso de existir, las partes confidenciales del mismo.
A tal efecto, se ha publicado un formulario normalizado que el candidato deberá cumplimentar y remitir a la CNMC a través de su
sede electrónica y que se encuentra disponible en el siguiente enlace:
https://www.cnmc.es/sites/default/files/editor_contenidos/Transportes/Ferroviario/201705_FORMULARIO%20
ESTANDARIZADO_CANDIDATO.pdf
De acuerdo con la Orden FOM 642/2018, que añade un apartado 7 al artículo 12 de la Orden FOM 897/2015, se considerará informado
un administrador de infraestructuras ferroviarias de la intención de un candidato de solicitar capacidad de infraestructura con
el fin de explotar un servicio internacional de viajeros, bien cuando reciba una notificación directamente del candidato, o bien
cuando la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, en cumplimiento del procedimiento establecido en el Reglamento
de Ejecución (UE) 869/2014 de la Comisión, de 11 de agosto de 2014, sobre nuevos servicios de transporte ferroviario de viajeros, y
conforme a la metodología y procedimiento aprobados por el citado organismo regulador, le dé traslado de la notificación remitida
por el candidato.
Las normas establecidas en esta disposición serán de aplicación hasta el 13 de diciembre de 2020, de conformidad con la disposición
transitoria primera de la ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario.
A los expedientes sobre servicios internacionales de transporte de viajeros iniciados, antes del 14 de diciembre de 2020, les será de
aplicación lo previsto en esta disposición.

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Tráfico Nacional de Viajeros
La aprobación por el Parlamento Europeo y del Consejo de la Directiva 2016/2370/UE, de 14 de diciembre, que modifica la Directiva
2012/34/UE, en lo que atañe a la apertura del mercado de los servicios nacionales de transporte de viajeros por ferrocarril y a
la gobernanza de las infraestructuras ferroviarias, supone abrir a la competencia la explotación de los servicios nacionales de
transporte ferroviario de viajeros.
De conformidad con el Real Decreto-ley 23/2018, de 21 de diciembre, que modifica la disposición transitoria primera de la ley
38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, apartado 1, la apertura a la libre competencia del transporte de viajeros por
ferrocarril, prevista en el apartado 2 del artículo 47 de dicha ley, se aplicará a partir del 1 de enero de 2019, a tiempo para el acceso
a la infraestructura en el horario de servicio que se inicie el 14 de diciembre de 2020.
Este derecho podrá ser limitado en el caso de que contratos de servicio público cubran el mismo itinerario u otro alternativo y se
ponga en peligro el equilibrio económico de estos contratos. Corresponde al organismo regulador decidir si está o no en peligro el
equilibrio económico del contrato.
El transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística se seguirá prestando en régimen de libre competencia
hasta el 13 de diciembre de 2020, de conformidad con lo previsto en la Orden FOM/1403/2013, de 19 de julio, sobre servicios de
transporte ferroviario de viajeros con finalidad prioritariamente turística.
2.2.3. Licencias y Habilitaciones
El órgano encargado de otorgar las Licencias a las EE.FF. y las Habilitaciones a otros Candidatos distintos a las EE.FF. es la Agencia
Estatal de Seguridad Ferroviaria de conformidad con lo estipulado en el Art. 49 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector
Ferroviario.
Los requisitos para su obtención se encuentran regulados en el Titulo IV, capítulo II de la Ley del Sector Ferroviario y en el Titulo III,
capítulos II y III del RSF (RD 2387/2004, de 30 de diciembre). Para mayor información deberán dirigirse a:
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
Plaza de los Sagrados Corazones 7- 28036 Madrid
http://www.seguridadferroviaria.es/
2.2.4. Certificado de Seguridad
Toda empresa ferroviaria que desee prestar un servicio de transporte ferroviario, de viajeros o de mercancías, sobre la Red
Ferroviaria de Interés General, deberá obtener un certificado de seguridad, en el que se establecen las condiciones que la misma
debe cumplir en materia de sistemas de control, circulación y seguridad ferroviaria, de conocimientos y requisitos de su personal
relacionado con la seguridad de la circulación ferroviaria y de características técnicas del material rodante ferroviario que utiliza y
de las condiciones de su mantenimiento, así como cualesquiera otras que puedan derivarse de lo previsto en este reglamento y en
sus normas de desarrollo.
El órgano competente de expedir, renovar, modificar o revocar los Certificados de Seguridad es la Agencia Estatal de Seguridad
Ferroviaria, de conformidad con lo estipulado en el Art. 65 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario. Antes
de prestar servicios de transporte sobre una determinada línea o tramo de la RFIG, las EE.FF. deberán obtener el certificado de
seguridad.
Los requisitos para su obtención se encuentran regulados en el Real Decreto 810/2007, de 22 de junio.
Para más información deberán dirigirse a:
Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria
Plaza de los Sagrados Corazones 7- 28036 Madrid
http://www.seguridadferroviaria.es/

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Condiciones de Acceso
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2.2.5. Responsabilidad Civil y Seguros
El solicitante de una licencia deberá tener o comprometerse a tener suficientemente garantizada, en el momento de inicio de las
actividades para que le faculte la licencia y durante su desarrollo, la responsabilidad civil en la que pueda incurrir, en particular,
la derivada de los daños causados a los viajeros, a la carga, al equipaje, al correo y a terceros. Igualmente, esa garantía cubrirá la
responsabilidad derivada de daños a las infraestructuras ferroviarias, y dispondrá, en su caso, del seguro obligatorio de viajeros,
éste último con las cuantías de las indemnizaciones previstas en la disposición adicional segunda del Real Decreto 627/2014, de 18
de julio, de asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios y sus familiares, en el que se establece el baremo de indemnizaciones.
Todo ello conforme a lo establecido en el Art. 53 de la LSF, así como en el Art. 63 del RSF, según redacción dada al mismo por
el Real Decreto 271/2018, de 11 de mayo. Concretamente, en el RSF se establecen el importe y las condiciones de cobertura de
Responsabilidad Civil, en función de la naturaleza de los servicios que se vayan a prestar.
Igualmente, en el Art. 91 del RSF se especifica que los cargadores y los destinatarios de las mercancías que se ocupen de efectuar
la entrega o la recogida de las mismas en una Terminal de Transporte de Mercancías deberán estar autorizados para poder entrar
en dicha Instalación con los vehículos apropiados, siendo preciso siempre que esté cubierta por el correspondiente seguro la
Responsabilidad Civil en la que puedan incurrir por los daños y perjuicios que pudieran causar.
Asimismo los propietarios de vagones de mercancías o de coches de viajeros que entreguen éstos a las empresas ferroviarias para
su transporte, deberán disponer de un seguro de responsabilidad civil que cubra los daños a las personas, a la infraestructura
ferroviaria o a terceros que éstos pudieran causar en caso de verse implicados en un accidente ferroviario ocurrido por causas
imputables a éstos derivadas del incumplimiento por los mismos de la normativa que les es de aplicación.
2.2.6. Plan de Asistencia a Víctimas de Accidentes
Ferroviarios
De conformidad con el Art. 63 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario y el Real Decreto 627/2014, de 18 de
julio las empresas ferroviarias que presten servicios de transporte de viajeros de competencia estatal están obligadas a contar, en
el momento de inicio de sus actividades, con un plan de asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios y a sus familiares, que
incluirá, al menos, la asistencia prevista en los artículos reseñados en el capítulo III del citado Real Decreto. Dicho plan podrá formar
parte de otro que tenga establecido la empresa con fines análogos.
La Dirección General de Transporte Terrestre es el órgano encargado de aprobar los planes, de las empresas ferroviarias, de
asistencia a las víctimas de accidentes y a sus familiares, verificando que éstos se ajustan a lo dispuesto en el Real Decreto
627/2014, de 18 de julio, y que se acredita suficientemente el aseguramiento de las medidas previstas en ellos.
Por otra parte, los administradores de la infraestructura ferroviaria de la Red Ferroviaria de Interés General dispondrán de un plan
de asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios graves y sus familiares. Estos planes contemplarán, entre las medidas de
asistencia a las víctimas de accidentes ferroviarios y sus familiares, las especificadas en el citado Real Decreto.
2.3 CONDICIONES COMERCIALES GENERALES
2.3.1. Acuerdos de Prestación de Servicios
El administrador de infraestructuras ferroviarias podrá celebrar con Empresas Ferroviarias o con cualquier entidad pública o
privada, convenios, los cuales podrán tener por objeto el régimen de utilización de instalaciones o dependencias de interés común,
pudiendo realizarse actividades mercantiles complementarias con el objeto del convenio o necesarias para el cumplimiento del
mismo.
El administrador de infraestructuras ferroviarias junto con las EE. FF. y otros Candidatos podrán establecer, en su caso, contratos
de prestación de servicios que detallarán el ámbito de los servicios contratados (Servicios Básicos, Complementarios y Auxiliares
para los que se solicita prestación).
Los contratos de prestación de servicios entre las EE. FF. y el administrador de infraestructuras ferroviarias pueden incluir el
procedimiento de solicitud de los servicios, la aceptación de las condiciones, los términos de suspensión y terminación del servicio,
así como las obligaciones y responsabilidades derivadas u otras necesarias para el adecuado ordenamiento de la prestación de
estos servicios.
La firma de los citados contratos no impedirá que el administrador de infraestructuras ferroviarias pueda prestar a favor de
terceras partes servicios similares a los que constituyan el objeto de los mismos, sin menoscabo de los niveles de calidad acordados.

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Por otra parte, toda empresa ferroviaria, en posesión de la correspondiente licencia y con Certificado de Seguridad según línea,
deberá firmar un acuerdo con ADIF-Alta Velocidad para la prestación del servicio de suministro de energía eléctrica de tracción y
con Adif para la prestación del servicio de suministro de combustible
La cuantía de las Precios por prestación de servicios del administrador de infraestructuras ferroviarias repercutibles a las EE. FF. y
demás Candidatos se determinarán de manera general, según se indica en el Capítulo 6 de esta DR. No obstante, el acuerdo podrá
fijar cualquier circunstancia específica, si hubiese lugar a la misma.
2.3.2. Contratos de Acceso y Contratos con los Solicitantes
En el Anexo L se incluyen los diferentes modelos de contratos, entre ellos:
Para el suministro de energía eléctrica de tracción
Para el suministro de combustible
.2.3.3. Acuerdos Marco
Los administradores de infraestructuras y los candidatos podrán celebrar acuerdos marco para la reserva de capacidad en los que
se especificarán las características de la capacidad de infraestructura solicitada y ofrecida al candidato por una duración superior
a un período de vigencia del horario de servicio.
Los acuerdos marco no determinarán las franjas horarias en detalle, no impedirán la utilización de la infraestructura correspondiente
por parte de otros candidatos o para otros servicios y podrán modificarse o limitarse para permitir un mejor uso de la infraestructura
ferroviaria.
En el Apartado 4.4.4 y en el Anexo P se encuentran recogidas las características del acuerdo marco.
A 31 de diciembre de 2018, ninguna Empresa Ferroviaria ha solicitado el establecimiento de un acuerdo marco.
2.4 NORMATIVA DE CIRCULACIÓN
De conformidad con la disposición transitoria única del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento
de Circulación Ferroviaria, en su apartado 5 “Adaptación al nuevo marco reglamentario” desde el 19 de enero de 2017 los
administradores de infraestructura y las empresas ferroviarias deben tener adaptada toda la actividad de explotación, gestión y
operación del tráfico ferroviario al contenido de dicho Reglamento, incluyendo las pertinentes acciones formativas a su personal
en relación con el nuevo marco reglamentario y con sus nuevos procedimientos recogidos en sus sistemas de gestión de seguridad,
sin perjuicio de lo establecido en relación a las señales ferroviarias, cuyo catálogo fue publicado por Orden FOM/2015/2016, de 30
de diciembre por la que se aprueba el Catálogo Oficial de Señales de Circulación Ferroviaria en la RFIG.
El objeto de este Reglamento es establecer reglas operativas generales para que la circulación de los trenes y de las maniobras
se realice de forma segura, eficiente y puntual, tanto en condiciones de explotación normal como degradada, incluyendo su
recuperación efectiva tras una interrupción del servicio, asimismo el documento proporciona un marco regulador único de los
procesos operativos en los que exista una interfaz directa entre el Administrador de Infraestructura (AI) y la Empresa Ferroviaria
(EF), unificando los criterios de operación de los distintos AI en los distintos anchos de la Red.
Conforme a la Directiva europea de Seguridad Ferroviaria, la responsabilidad de la explotación segura del sistema ferroviario y del
control de riesgos asociado corresponde a los administradores de infraestructuras ferroviarias y a las EF. Por ello están obligados a
definir y aplicar las medidas necesarias de control de riesgos, y en su caso, a cooperar mutuamente. En consecuencia, los Sistemas
de Gestión de la Seguridad (SGS) de los AI y de las EF deberán establecer las reglas internas, conformes con la normativa vigente, y
los procedimientos necesarios para asegurar el cumplimiento de lo estipulado en este Reglamento y en el resto de la normativa de
seguridad nacional y europea, incluyendo los Métodos Comunes de Seguridad y la ETI de Operaciones..
Adif dispone en su Sistema de Gestión de la Seguridad (SGS) de un conjunto de normas y disposiciones fundamentales necesarias
para la circulación de los trenes y maniobras, de forma segura y eficiente. El personal que intervenga en la realización de tareas
relacionadas con la circulación está obligado a conocerlas, en la parte que les afecte, para poder aplicarlas en el ejercicio de sus
funciones.
Los Corredores Ferroviarios de Mercancías, Atlántico y Mediterráneo, se regirán por la normativa de circulación que regule el
tráfico en cada una de las redes de los distintos administradores de infraestructuras por las que circule el tren. Consecuentemente,
en los trayectos que discurren por la Red gestionada por Adif, se regirán por las normas nacionales.
Está disponible el texto íntegro del Reglamento de Circulación Ferroviaria. RCF, en formato electrónico en el enlace correspondiente
a la DR que se publica en la Web de Adif, www.adif.es. Esta información se encuentra disponible con carácter meramente
informativo, estando sujeta a posibles actualizaciones, por lo que deberá verificarse su vigencia en la Dirección Corporativa de
Seguridad en la Circulación de Adif.

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Condiciones de Acceso
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2.5 TRANSPORTES EXCEPCIONALES
Son transportes excepcionales (TE) aquellos que, por sus dimensiones, peso o distribución y acondicionamiento de la carga, solo
puedan admitirse en unas condiciones técnicas y operativas. Precisan de un estudio de viabilidad en el que se tendrá en cuenta,
además, las posibilidades físicas de la red y el impacto de esta circulación sobre las líneas por las que han de circular.
La Consigna sobre Tratamiento de los transportes excepcionales y los fallos de cargamento en ruta, especifica los transportes que,
en el ámbito de la RFIG administrada por Adif y Adif Alta Velocidad, tienen consideración de excepcional, así como el procedimiento
que regula su tramitación.
En virtud del mismo, las EF que deseen realizar un Transporte Excepcional deberán dirigirse a la Dirección Corporativa de Seguridad
en la Circulación (DCSC) del administrador de infraestructuras ferroviarias, quien a través del Grupo de Transportes Excepcionales
que preside (en adelante GTE), integrado por la DCSC y las áreas técnicas de Adif afectadas, una vez realizado el estudio técnico
pertinente, emitirá la correspondiente Autorización, si procede.
La Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación comunicará las posibles restricciones que se incluyan en la misma, así como
las condiciones de transporte, a las Direcciones de Adif afectadas, a la Empresa Ferroviaria y demás organismos afectados.
Si en un transporte intervienen dos o más Redes, la consideración de Transporte excepcional y su gestión se regirá por lo
determinado en la normativa internacional en vigor (Ficha UIC 502-1).
Ver apartado 4.7.1 y Capitulo 5 de este documento. Para más información consultar con la Dirección Corporativa de Seguridad en
la Circulación (Directorio de Adif apartado 1.8).
2.6 TRANSPORTES DE MERCANCÍAS PELIGROSAS
En el Real Decreto 412/2001 de 20 de abril, (BOE nº 110 de 8 de mayo de 2001) se definen las mercancías peligrosas como aquellas
materias y objetos cuyo transporte por ferrocarril está prohibido o autorizado exclusivamente bajo las condiciones establecidas
en el Reglamento relativo al Transporte Internacional de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril (RID) y demás normativa específica
reguladora de dicho transporte ver Anexo E.
Sólo podrán realizar este tipo de transporte las EE.FF. que así lo tengan expresamente autorizado en su Licencia y en su certificado
de Seguridad. Para más detalles sobre el proceso de asignación de capacidades para el transporte de mercancías peligrosas, véase
el capítulo 4.7.2 de la presente DR y para los servicios correspondientes, véase el capítulo 5 de la presente DR.
Para obtener información adicional, consultar con la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación, (Directorio de Adif
apartado 1.8).
2.7 REQUISITOS TÉCNICOS DEL MATERIAL
Los criterios de homologación y autorización del material rodante, vienen descritos en el RSF, en la Orden FOM/167/2015, de 6 de
febrero, por la que se regulan las condiciones para la entrada en servicio de subsistemas de carácter estructural, líneas y vehículos
ferroviarios, que desarrolla los artículos 10 y 16 del Real Decreto 1434/2010, de 5 de noviembre, sobre interoperabilidad del sistema
ferroviario de la RFIG.
En cuanto a los centros de mantenimiento del material rodante, los criterios para la homologación de los mismos vienen descritos en
la Orden FOM/233/2006 por la que se determina el régimen de homologación de los centros de material rodante y sus condiciones
de funcionamiento tal y como establece la Disposición final primera de la Orden FOM/167/2015.
Desde febrero de 2010 están en vigor las Especificaciones Técnicas de Homologación (ETH) de Material Rodante Ferroviario, ver
Anexo E.
La Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria es la encargada de autorizar la entrada en servicio de los subsistemas estructurales
que constituyen el sistema ferroviario y de los vehículos que por él circulan, así como comprobar que mantienen sus requisitos.
Todo vehículo, antes de su entrada en servicio o de su utilización en la red, deberá contar con una entidad encargada de
mantenimiento asignada al mismo, inscrita en el apartado correspondiente del registro nacional de vehículos (Registro Especial
Ferroviario). En el caso particular de vagones de mercancías, dicha entidad deberá certificarse por la Agencia Estatal de Seguridad
Ferroviaria.

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De acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto-ley 22/2012, de 20 de julio, por el que se adoptan medidas en materia de infraestructuras
y servicios ferroviarios y la disposición adicional octogésima novena de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos
Generales del Estado para el año 2013, todo el material rodante ferroviario con el que contara FEVE a 31 de diciembre de 2012 se
ha integrado, según su naturaleza y adscripción a la infraestructura o a las operaciones de transporte, en Adif o RENFE-Operadora
respectivamente, para dar cumplimiento al ejercicio de las funciones propias de cada entidad.
Asimismo, el material rodante ferroviario que estuviera autorizado a circular previamente por la Red Ferroviaria de Interés General
de ancho métrico explotada por FEVE, antes de su extinción, queda autorizado a circular sobre dicha red en los mismos términos en
los que lo estuviera haciendo antes del 1 de enero de 2013.
La Orden FOM/167/2015, de 6 de febrero, por la que se regulan las condiciones para la entrada en servicio de subsistemas de
carácter estructural, líneas y vehículos ferroviarios, define el proceso de autorización de puesta en servicio de cualquier vehículo
ferroviario que vaya a circular por las líneas y tramos de la RFIG de ancho métrico. En cumplimiento de lo indicado en la disposición
transitoria primera de la citada Orden, se ha publicado en el BOE del 26 de noviembre de 2015 la Resolución de 5 de noviembre de
2015, de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, por la que se publican la Especificación Técnica de material rodante de ancho
métrico y la Norma Básica de Seguridad del Material.
2.7.1. Inspección sobre el Material Rodante
Toda posible infracción detectada, por incumplimiento de las normas, dará lugar a la iniciación del correspondiente expediente
sancionador conforme a lo establecido en la LSF. En el título VII de la Orden FOM/167/2015, de 6 de febrero se regula las Inspecciones,
suspensiones y revocaciones de la autorización de entrada en servicio de los subsistemas estructurales y de los vehículos.
La autoridad responsable de la seguridad ferroviaria podrá inspeccionar los subsistemas estructurales y los vehículos que integran
el sistema ferroviario en cualquier momento, con objeto de comprobar que se explotan y mantienen de conformidad con los
requisitos esenciales exigidos.
En relación con el material rodante que circula por la Red Ferroviaria de Interés General, la autoridad responsable de la seguridad
ferroviaria podrá solicitar en cualquier momento la asistencia técnica y operativa del administrador de infraestructuras ferroviarias
para realizar las inspecciones mencionadas en este artículo. El administrador de infraestructuras ferroviarias en los plazos que se
le soliciten deberá aportar para este fin los medios y las condiciones que se requieran y establezca la citada autoridad.
Estas inspecciones formarán parte de las actividades de supervisión de los sistemas de gestión de la seguridad de los administradores
de infraestructuras ferroviarias y empresas ferroviarias, tras la emisión de sus autorizaciones de seguridad y certificados de
seguridad, respectivamente.
Los fabricantes de material rodante ferroviario, los centros de mantenimiento homologados, las entidades encargadas del
mantenimiento de material rodante, los titulares de vehículos ferroviarios, los explotadores de servicios relacionados con el
ferrocarril y las entidades de aprovisionamiento, serán responsables de que los suministros de material rodante, instalaciones,
accesorios, equipo y material que faciliten, así como los servicios que presten, sean conformes a los requisitos y a las condiciones
de utilización previstas, de modo que las empresas ferroviarias o los administradores de infraestructuras ferroviarias puedan
utilizarlos de manera segura.
El Art. 104.4 de la Ley 38/2015 del Sector Ferroviario, indica que corresponde a los administradores de infraestructuras ferroviarias
el ejercicio de la potestad de policía en relación con la circulación ferroviaria, el uso y la defensa de la infraestructura, con la finalidad
de garantizar la seguridad en el tráfico, la conservación de la infraestructura, las instalaciones y medios materiales de cualquier
clase, necesarias para su explotación.
En el caso de los vehículos, si del resultado de las inspecciones se concluyera que existe un riesgo para la seguridad de la circulación
ferroviaria, la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria podrá:
a) Ordenar al titular del vehículo inspeccionado la realización de las operaciones de conservación oportunas en un plazo
determinado.
b) Ordenar la inmovilización del material, iniciando el procedimiento de suspensión o revocación establecido en esta orden.
Todo lo anterior sin perjuicio de la capacidad del administrador de infraestructuras ferroviarias de paralizar la circulación de un
vehículo si se apreciara que la misma puede poner en peligro la seguridad.
Por otra parte en la disposición transitoria quinta de la Orden FOM/167/2015, se especifica que mientras la autoridad responsable
de la seguridad ferroviaria no desarrolle un plan de inspección propio en relación al apartado primero del artículo 25 de esta orden
ni establezca el régimen de colaboración que, de acuerdo con el apartado segundo de dicho artículo, deberá prestar la entidad
pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias, ésta deberá seguir realizando la inspección de vehículos tal
como viene realizando.
Los resultados de las inspecciones de vehículos que lleve a cabo la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras
Ferroviarias deberán ser comunicados a la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria con la periodicidad que se establezca
y en su defecto cada mes. No obstante, ante cualquier solicitud de la autoridad responsable de la seguridad ferroviaria, esa entidad
pública deberá comunicarle la información de la que dispone.

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Condiciones de Acceso
2
2.8 REQUISITOS DEL PERSONAL FERROVIARIO
La LSF en su Art. 69 y el Reglamento de Circulación Ferroviaria en el capítulo 2º de libro 3º establecen que el personal que preste sus
servicios en el ámbito ferroviario habrá de contar con la cualificación suficiente que permita la prestación del servicio ferroviario
con las debidas garantías de seguridad y de eficiencia.
2.8.1. Habilitación y Formación
Los administradores de infraestructuras ferroviarias y las empresas ferroviarias serán responsables, conforme a la legislación
vigente, de la formación y cualificación de sus empleados y de aquellas otras personas que realicen para ellos un trabajo con posible
afectación a la seguridad en la circulación.
El personal ferroviario debe cumplir con las prescripciones que dispone la Orden FOM/2872/2010, de 5 de noviembre, por la que
se determinan las condiciones para la obtención de títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal
ferroviario relacionadas con la seguridad en la circulación; además la citada Orden FOM determina el régimen de los centros
homologados de formación y de los de reconocimiento médico de dicho personal.
Asimismo, mediante la Orden FOM/679/2015, de 9 de abril, por la que se modificó la Orden FOM/2872/2010, se determinan las
condiciones para la obtención de los títulos habilitantes que permiten el ejercicio de las funciones del personal ferroviario
relacionadas con la seguridad en la circulación, así como el régimen de los centros homologados de formación y de los de
reconocimiento médico de dicho personal. Por otra parte, la Resolución de 23 de diciembre de 2015, de la Agencia Estatal de
Seguridad Ferroviaria, establece los itinerarios formativos básicos y la carga lectiva mínima de los programas formativos para las
habilitaciones de personal ferroviario, a impartir en los centros homologados de formación de personal ferroviario.
Además de poseer los Títulos Habilitantes actualizados, el personal relacionado con la circulación de los trenes y maniobras, en
la parte que le afecta, debe ser conocedor de la Normativa de Seguridad en la Circulación, así como de los conceptos ferroviarios,
conocimientos técnicos y tecnológicos básicos.
En aplicación de la disposición adicional octogésima novena de la Ley 17/2012, de 27 de diciembre de Presupuestos Generales
del Estado, serán de aplicación a las líneas de ancho métrico de titularidad estatal las disposiciones aplicables a la Red Ferroviaria
de Interés General en materia de personal ferroviario, centros médicos y de formación del personal ferroviario. No obstante, en
tanto no se desarrolle la nueva normativa técnica específica para el sistema ferroviario de ancho métrico, regirán las disposiciones
actualmente aplicables en dicho sistema ferroviario.
2.8.2. Idioma
Todas las comunicaciones en materia de Seguridad en la Circulación en el ámbito de la Red gestionada por Adif se efectuarán en
castellano, de conformidad con lo indicado en el Real Decreto 810/2007, de 22 de junio. En este sentido y de conformidad con lo
previsto en las Directivas de la Unión Europea, así como en las Normas de Circulación, en las comunicaciones relacionadas con la
Seguridad en la Circulación, el personal ferroviario que haya de relacionarse con Adif deberá entender perfectamente el castellano
y utilizará este idioma con corrección para comunicarse.
No obstante, en base a lo dispuesto en la Orden FOM/1613/2016, de 4 de octubre, por la que se modifica la Orden FOM/2872/2010,
de 5 de noviembre, en el caso de los tramos entre las fronteras y las estaciones situadas en su proximidad y designadas para
operaciones transfronterizas, los maquinistas pueden ser eximidos por el administrador de infraestructuras de la obligación de
cumplir los requisitos sobre el idioma, en los términos establecidos en dicha orden ministerial.

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2.8.3. Inspección de Adif sobre el Personal
Cualquier posible infracción detectada, por incumplimiento de las normas, dará lugar a la iniciación del correspondiente expediente
sancionador, por parte de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria, de conformidad con la LSF.
La empresa ferroviaria vendrá obligada a dar todas las facilidades a Adif para la inspección del personal, de conformidad con lo
indicado en el artículo 104 de la LSF, no teniendo derecho la empresa ferroviaria a reclamación por retrasos o daños económicos, por
esta causa, en caso de inhabilitación de personal, incluso con carácter provisional. No obstante, Adif procurará que las inspecciones
originen los menores trastornos posibles en las operaciones de las EE.FF. y demás Candidatos.

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Infraestructuras
Ferroviarias
Capítulo 3
2019
Declaración
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Infraestructuras
Ferroviarias
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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
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3.1 INTRODUCCIÓN
En este capítulo se describen las características principales de las infraestructuras ferroviarias gestionadas por el administrador
de infraestructuras. Se entenderá por infraestructura ferroviaria, conforme se determina en el artículo 3 de la Ley del Sector
Ferroviario, las estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías y la totalidad de los elementos que
formen parte de las vías principales y de las de servicio y los ramales de desviación para particulares, con excepción de las vías
situadas dentro de los talleres de reparación de material rodante y de los depósitos o garajes de máquinas de tracción.
Las estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías estarán constituidas por:
a) Las vías principales y de servicio, con los terrenos sobre los que se asientan y todos sus elementos e instalaciones auxiliares
precisas para su funcionamiento.
b) Los andenes de viajeros y de mercancías.
c) Las calzadas de los patios de viajeros y mercancías, comprendidos los accesos por carretera y para pasajeros que lleguen o
partan a pie.
d) Los edificios utilizados por el servicio de infraestructuras.
e) Las instalaciones destinadas a la recaudación de las tarifas de transporte, así como las destinadas a atender las necesidades
de los viajeros.
No tendrán la consideración de estaciones de transporte de viajeros y terminales de transporte de mercancías las áreas dedicadas
a otras actividades exclusivamente comerciales, logísticas o industriales, aunque se sitúen en el ámbito de aquellas.
Asimismo, tendrán la consideración de infraestructuras ferroviaria, por estar vinculados a la prestación de un servicio ferroviario,
los elementos que se enumeran, a continuación:
Terrenos.
Obras de explotación y plataformas de la vía, especialmente terraplenes, trincheras, drenajes, reservas, alcantarillas de
albañilería, acueductos, muros de revestimiento, plantaciones de protección de taludes, etc.; paseos y viales; muros de cierre,
setos y vallas; bandas protectoras contra el fuego; dispositivos para el calentamiento de los aparatos de vía; paranieves.
Obras civiles: puentes, tajeas y otros pasos superiores, túneles, trincheras cubiertas y demás pasos inferiores; muros de
sostenimiento y obras de protección contra avalanchas y desprendimientos, etc.
Pasos a nivel, incluidas las instalaciones destinadas a garantizar la seguridad de la circulación por carretera.
Superestructuras, especialmente: carriles, carriles de garganta y contracarriles; traviesas y longrinas, material diverso de
sujeción, balasto, incluida la gravilla y la arena; aparatos de vía; placas giratorias y carros transbordadores (con excepción
de los exclusivamente reservados a las máquinas de tracción).
Instalaciones de seguridad, de señalización y de telecomunicación de la vía, de estación y de estación de maniobras, incluidas
las instalaciones de producción, de transformación y distribución de corriente eléctrica para el servicio de la señalización y
las telecomunicaciones; edificios asignados a dichas instalaciones; frenos de vía.
Instalaciones de alumbrado destinadas a asegurar la circulación de los vehículos y la seguridad de dicha circulación.
Instalaciones de transformación y conducción de corriente eléctrica para la tracción de los trenes: estaciones, líneas de
suministro entre las estaciones y tomas de contacto, catenarias y soportes; tercer carril y soportes.
3.2 ÁMBITO DE LA RED GESTIONADA POR ADIF
La administración de las infraestructuras ferroviarias y su construcción corresponderán, dentro del ámbito de competencia
estatal, a una o varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Fomento que tendrán personalidad jurídica
propia, plena capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines y patrimonio propio y se regirán por lo establecido en la Ley del
Sector Ferroviario, en sus propios estatutos, en la legislación presupuestaria y en las demás normas de desarrollo que le sean de
aplicación.
De conformidad con el contenido del artículo 1.7 del citado Real Decreto Ley 15/2013, de 13 de diciembre, y lo dispuesto en la
disposición adicional primera de la LSF, Adif- Alta Velocidad ha encomendado a Adif, entre otras, la gestión de la capacidad de la
infraestructura, de los sistemas de control, de circulación y de seguridad.
Todas las infraestructuras ferroviarias que formen parte de la Red Ferroviaria de Interés General se incluirán en el Catálogo de
infraestructuras ferroviarias de la Red Ferroviaria de Interés General, en el que se relacionarán las líneas y tramos conforme a
un código oficial, expresando asimismo su origen y destino y una breve referencia a sus características técnicas, así como las

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estaciones de transporte de viajeros y las terminales de transporte de mercancías. En el Anexo G de esta DR se incluye el Catálogo
de Líneas y Tramos de la Red Ferroviaria de Interés General gestionada por Adif, de conformidad con lo publicado en la Orden FOM
710/2015, de 30 de enero, y lo dispuesto en Art.4 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.
La Red gestionada por Adif está compuesta por líneas principalmente de tráfico mixto (Mercancías y Viajeros). Consta de líneas de
tres anchos de vía diferentes:
Ancho Ibérico (separación entre carriles 1.668 mm).
Ancho Estándar (separación entre carriles 1.435 mm).
Ancho Métrico (1.000 mm).
Algunas secciones de líneas cuentan con el denominado tercer carril, es decir, los tramos están dotados de doble ancho (Ibérico
y Estándar), estas vías de ancho mixto permiten la circulación de trenes por los dos anchos con un único sistema de bloqueo. Las
principales líneas de la Red gestionada por Adif cuentan con doble vía.
En los Mapas, en documento anexo a esta DR, se incluyen informaciones relativas a identificación y situación de las principales
estaciones y nudos ferroviarios de la Red gestionada por Adif, así como las distancias kilométricas entre aquéllos, con detalle de los
diferentes tipos de vía (vía única y doble vía, electrificada o sin electrificar).
El contenido de los Anexos tiene carácter únicamente informativo. En caso de discrepancia entre el contenido de estos Anexos y
la documentación reglamentaria, prevalecerá ésta sobre la de aquéllos.
Existe un documento complementario a la DR denominado Manual de Capacidades que se remite por la Dirección de Gestión
de Capacidad de la Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad, a todas las EE.FF. y Candidatos que realizan tráfico
ferroviario. En dicho documento se detallan las normas específicas de asignación de capacidades aplicables en cada línea de la Red,
se puede consultar un resumen por líneas de este documento en el Anexo J
La integración del transporte por ferrocarril en Europa exige una compatibilidad técnica de la infraestructura, del material rodante
y de la señalización, así como una compatibilidad de procedimientos operacionales y legales en toda la red ferroviaria europea para
lograr el objetivo de la interoperabilidad del sistema ferroviario. En España existen actualmente 2.165,8 Km. de líneas que operan
con ERTMS, de las cuales 157,4 Km. corresponden a infraestructuras titularidad de Adif.
3.2.1. Límites Geográficos
Ver Mapas, en documento anexo a esta Declaración sobre la Red y el catálogo de Ejes y Líneas de la RFIG en el Anexo G.
3.2.2. Conexiones con otras Redes
La Red titularidad de Adif está conectada con la red de Portugal (IP), en general de ancho ibérico, a través de los puntos fronterizos
de: Tuy/Valença do Miño, Fuentes de Oñoro/Vilar Formoso; y con la red de Francia SNCF Réseau por ancho ibérico a través de Irún/
Hendaya, Portbou/Cerbere y Puigcerda/La Tour de Carol si bien el tránsito a la red francesa por estos accesos requiere el cambio
a ancho estándar de los trenes. Por otra parte, la red de ancho métrico titularidad de Adif está conectada con la red del Gestor de
Infraestructuras ferroviarias de Euskadi en Basurto Hospital e Irauregui. Igualmente, la red de ancho ibérico titularidad de Adif está
conectada con la red métrica del Gestor de Infraestructuras ferroviarias de Euskadi (Euskal Trenbide Sarea) en Lutxana-Barakaldo.
De conformidad con la disposición adicional decimoséptima de la Ley del Sector Ferroviario, se consideran secciones fronterizas
las infraestructuras ferroviarias incluidas en la RFIG situadas en las fronteras con Francia y Portugal. Estas secciones se
identificarán como tales en el Catálogo de infraestructuras ferroviarias de la RFIG, con indicación de las estaciones que las limitan.
Reglamentariamente se podrán establecer, con objeto de facilitar el tráfico ferroviario transfronterizo, excepciones a la normativa
aplicable al resto de la RFIG sobre el personal ferroviario, el material rodante, la circulación ferroviaria o los certificados de seguridad
de las empresas ferroviarias, que serán de aplicación a las circulaciones que tengan origen o destino en la estación de la RFIG que
delimita la sección fronteriza.

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
3.3 DESCRIPCIÓN DE LA RED GESTIONADA POR
ADIF
3.3.1. Identificación Geográfica
3.3.1.1. Tipología de Vías
La Red titularidad de Adif está compuesta fundamentalmente por:
Vía única no electrificada.
Vía única electrificada.
Vía doble no electrificada.
Vía doble electrificada.
Ver Mapa 5, en documento anexo a esta DR.
3.3.1.2. Ancho de Vías
En el Anexo G, Catálogo de Ejes y Líneas de la RFIG y en el Mapa 6, en documento anexo a esta DR, se representan los tipos de vía
existentes en la Red titularidad de Adif, descritos en el apartado 3.2.
3.3.1.3. Estaciones de Transporte de Viajeros y Terminales de Transporte de
Mercancías
Ver apartado 3.6 y consultar los Mapas 2 y 3, en documento anexo a esta DR.
3.3.2. Prestaciones de la Red
3.3.2.1. Gálibo
En el BOE nº 185 del 4 de agosto se ha publicado la Orden FOM/1630/2015, de 14 de julio por la que se aprueba la “Instrucción
SECCIONES TRANSFRONTERIZAS
SECCIONES
TRANSFRONTERIZAS
ESTACIONES
FRONTERIZAS
ADMINISTRADOR DE
INFRAESTRUCTURAS
FERROVIARIAS
CONDICIONES OPERATIVAS
ANCHO
ELECTRIFICACIÓN
DOCUMENTACIÓN
REGLAMENTARIA
ESPAÑA / FRANCIA
Irún - Hendaya
Adif - SNCF
Réseau
1668 / 1435
(mm)
3 KV CC / 1,5 KV CC
Consigna C-258
Consigna C-259
Consigna CO-400
Consigna CO-419
Consigna CO-523
Consigna CO-646
Portbou - Cerbère
Adif - SNCF
Réseau
1668 / 1435
(mm)
3 KV CC / 1,5 KV CC
Consigna AO 582/
CO 885
Consigna CO-498
Puigcerdà -
La Tour de Carol
Adif - SNCF
Réseau
1668 / 1435
(mm)
3 KV CC / 1,5 KV CC
Consigna AO 263/
CO 244/ SO Nº 1
ESPAÑA / PORTUGAL
Tuy -
Valencia do Minho
Adif - IP
1668 / 1668
(mm)
NO / NO
Consigna C-38
Fuentes de Oñoro -
Vilar Formoso
Adif - IP
1668 / 1668
(mm)
NO / 25 KV CA
Consigna C-38

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Ferroviaria de Gálibos”. Esta Instrucción tiene por objeto definir los gálibos a considerar, tanto para la construcción de vehículos
(gálibo del material rodante), como para la colocación de elementos próximos a la vía (gálibo de implantación de obstáculos).
Asimismo, se definen los gálibos de cargamento en vagones abiertos, así como las distancias mínimas que el cargamento debe
mantener con las paredes laterales o teleros de los vagones de carga.
El cumplimiento de esta Instrucción garantiza la seguridad de la circulación ferroviaria, al evitarse las interferencias entre los
vehículos, y de éstos con la infraestructura.
Esta Instrucción se ha redactado en coherencia con la norma de gálibos EN 15273:2013 y respeta las especificaciones técnicas de
interoperabilidad de los subsistemas de infraestructura, material rodante y energía de los sistemas ferroviarios transeuropeos de
alta velocidad y convencional.
En la propia Instrucción, se definen entre otros los siguientes conceptos:
Gálibo: Contorno de referencia, más unas reglas asociadas, que permiten definir el perfil constructivo máximo del material
rodante, el perfil del cargamento y el perfil fuera del cual deben instalarse las estructuras fijas o provisionales.
Gálibo del material rodante: Contorno de referencia cinemático, más unas reglas que definen las reducciones a aplicar a dicho
contorno. Estas reducciones son función de las características geométricas del material, de la posición de la sección en relación a los
ejes, de la altura del punto considerado en relación al plano de rodadura, de las holguras de construcción, de los desgastes máximos
previstos y de las características elásticas de la suspensión.
Gálibo de implantación de obstáculos: Espacio en torno a la vía, que no debe ser invadido por ningún objeto u obstáculo, ni
por vehículos que circulen sobre vías adyacentes, al objeto de preservar la seguridad en la explotación.
Gálibo de cargamento: Contorno de referencia estático más unas reglas que definen las reducciones a aplicar a dicho contorno.
El contorno resultante define el espacio que no debe superar ni el cargamento, ni los teleros o paredes laterales de los vagones
utilizados para la carga.
3.3.2.2. Límite de Carga
/ Masa por Eje y Masa por Metro Lineal
Las líneas y tramos de la RFIG de ancho ibérico titularidad de Adif se hallan clasificadas, a estos efectos, en nueve categorías, cuyas
características definitorias se recogen en el siguiente cuadro, en función de la carga admitida por eje y por metro lineal.
En la actualidad la mayoría de las líneas de la Red titularidad de Adif son de Categoría D4. No obstante, pueden existir algunas
restricciones puntuales que afectan a determinados puntos y líneas.
En las líneas de ancho métrico la carga máxima por eje es de 15,0 t y por metro lineal de 8,0 t.
Las empresas ferroviarias que dispongan de licencia y certificado de seguridad pueden, solicitar acceso a la aplicación RGD,
gestionada por la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación mediante la cual pueden acceder a la información de
circulación de las líneas ICL.
La información que se ofrece en ICL, entre otra, es la siguiente:
Gálibos
Carga máxima por eje y metro en las distintas líneas y tramos de la RFIG
Rampas características
Restricciones en túneles
Categoría de las líneas
Masa Máxima
Por Eje
Por Metro
A
16, 0 t
5, 0 t
B1
18, 0 t
5, 0 t
B2
18, 0 t
6, 4 t
C2
20, 0 t
6, 4 t
C3
20, 0 t
7, 2 t
C4
20, 0 t
8, 0 t
D2
22, 5 t
6, 4 t
D3
22, 5 t
7, 2 t
D4
22, 5 t
8, 0 t

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Restricciones en Puentes/Viaductos
Pasos a Nivel
Túneles, indicando ubicación, nombre y longitud, información específica, pasillos de peatones, puntos de salida, zonas
seguras de evacuación.
Sistemas de energía
Sistemas de alimentación eléctrica (tensión y frecuencia)
Zonas neutras sin alimentación (si existen)
Restricciones relacionadas con el consumo (si existen)
Condiciones respecto al freno de recuperación (si existen)
La información de Circulación de las líneas, ICL, se publica con carácter anual y mensual:
ICL Anual
Se publicará durante el mes de diciembre para su aplicación a partir del 1 de enero del año siguiente.
Es un documento único para toda la RFIG en formato pdf y se distribuye a través de RGD.
Podrán realizarse otras publicaciones si existieran cambios sustanciales en sus contenidos.
ICL Mensual
Se publica mensualmente el día laborable más próximo al 20 de cada mes. Se distribuye en formato Pdf a través de RGD.
/ Carga Máxima Remolcable
Será responsabilidad de la EF indicar la carga máxima remolcable para cada una de sus locomotoras en aplicación de la Especificación
Técnica de Interoperabilidad de Operaciones, conforme a la información facilitada por el administrador de infraestructuras
ferroviarias para cada una de las líneas o tramos por los que vaya a circular.
Con carácter general, la determinación de la carga máxima se realiza sobre la base de considerar dos parámetros:
La rampa característica más desfavorable del recorrido del tren.
La carga máxima de las locomotoras, en función de la rampa característica resultante anterior.
La carga máxima representa la carga que técnicamente puede arrastrar una locomotora en condiciones extremas de explotación.
La aplicación de la carga máxima a los trenes puede dar lugar, especialmente en caso de locomotoras diesel, a velocidades de
circulación bajas, las cuales pueden resultar incompatibles con la explotación, o con un aprovechamiento razonable de la capacidad
de vía. Por este motivo, independientemente de la carga máxima establecida, Adif puede poner condicionantes o rechazar las
solicitudes que den lugar a velocidades inadecuadas debido a la carga propuesta por el Candidato en una determinada solicitud de
Capacidad.
3.3.2.3. Rampas Características
En los Mapas 4 y 4.2, en documento anexo a esta DR, se representan las rampas características de los tramos más importantes de
la Red en ambos sentidos de circulación.
3.3.2.4. Velocidades Máximas
/ Tipos del Material Rodante
A efectos de velocidades máximas, el material rodante se clasifica por Tipos, con relación a los siguientes elementos determinantes:
La velocidad máxima autorizada para cada vehículo.
La aceleración sin compensar admitida por los vehículos, según las siguientes cinco clases contempladas:
El Tipo del tren resultante corresponderá al “Tipo” más desfavorable de cualquiera de los vehículos que componen el tren.
TIPOS
N
A
B
C
D
Aceleración (m / s2)
0, 65
1
1, 2
1, 5
1, 8

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/ Cuadro de Velocidades Máximas
El “Cuadro de Velocidades Máximas e Informaciones Permanentes” es el documento oficial que recoge las velocidades máximas
autorizadas en cada línea. Las principales líneas de la Red Convencional de ancho ibérico admiten, en general, velocidades entre
160 y 220 km/h.
Las líneas de ancho métrico admiten velocidades entre 50 y 100 Km/h.
Se incluye en los Mapas 2 y 2.2, en documento anexo a esta DR, un resumen del régimen de velocidades máximas de cada trayecto.
3.3.2.5. Longitud Máxima de los Trenes
La longitud de las vías de las estaciones así como otros condicionantes de explotación, sirven de base para la determinación de la
longitud máxima de los trenes en las distintas líneas. Se incluyen los Mapas 2 y 2.3 y Mapas 3 y 3.1, en documento anexo a esta DR,
con la longitud máxima de los trenes admitidos en cada línea, diferenciado para los tráficos de viajeros y de mercancías.
En el marco del Plan de Impulso y Dinamización del Transporte de Mercancías por Ferrocarril, Adif promueve medidas de gestión
que posibiliten y satisfagan la demanda de aumento de longitudes de los trenes por parte de las EE.FF.
En la actualidad la infraestructura de Adif permite la circulación de trenes de hasta 750 m. en los trayectos Barcelona - Frontera
Francesa y Madrid – Valencia.
Para circular con una longitud superior a la máxima permitida en una línea o tramo, longitud especial, es necesario solicitar
autorización expresa a la Dirección de Gestión de Capacidad de la Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad para los
trenes Regulares u Ocasionales y a la Dirección de Tráfico (H24) para los trenes inmediatos.
3.3.2.6. Suministro de Energía Eléctrica
La Red titularidad de Adif cuenta con 6.735,8 Km. de líneas electrificadas, en los diferentes anchos de vía, empleándose dos tipos
distintos de tensión:
Corriente Continua
Se utiliza, en general, una tensión nominal de 3.000 V en la Red Convencional y 1.500 V, en Red de Ancho Métrico.
Corriente Alterna
La catenaria suministra una tensión de 25.000 V a 50 Hz, circunscribiéndose su uso normalmente a las líneas de la Red de Alta
Velocidad.
La potencia eléctrica está limitada a la disponible en función de la potencia suministrada por la red de subestaciones. Se incluyen
en los Mapas 5 y 5.1, en documento anexo a esta DR, los tramos electrificados de la Red titularidad de Adif, así como el tipo de
electrificación disponible en los mismos.
3.3.3. Sistemas de Seguridad, Control del Tráfico y
Comunicaciones
Se entiende por instalación de seguridad los componentes, equipos y sistemas o conjunto de ellos, homologados, instalados en
tierra y a bordo de los vehículos con el fin de aumentar el nivel de seguridad de la circulación.
Dentro de las instalaciones de seguridad, se incluyen las siguientes:
Señales ferroviarias.
Enclavamientos.
Bloqueos.
Sistemas de protección de trenes (ERTMS, LZB, EBICAB, ASFA, etc.).
Dispositivos embarcados de: vigilancia (hombre muerto). Información de velocidad, detección de sobre temperatura en
órganos de rodadura y freno.

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
Sistemas auxiliares de detección en vía: Detectores de cajas calientes y frenos agarrotados; detectores de caída de objetos
a la vía; detectores de impacto en vía; detectores de viento lateral.
Sistemas de protección de Pasos a Nivel.
3.3.3.1. Sistemas de Seguridad y Señalización
La Red titularidad de Adif cuenta con sistemas de señalización y bloqueo de diversas tecnologías, siendo la tendencia el uso de
enclavamientos electrónicos (ENCE) con Control de Tráfico Centralizado (CTC) en los Puestos de Mando.
Enclavamiento
El enclavamiento es un conjunto de elementos físicos y lógicos que, en el ámbito geográfico de una estación o dependencia de
circulación, efectúa automáticamente las órdenes, supervisión y comprobaciones de las maniobras, inmovilizaciones, liberaciones
y demás acciones imprescindibles para el correcto funcionamiento de la totalidad de los elementos de señalización ferroviaria
dispuestos bajo su control, así como de los sistemas auxiliares que en cada caso hayan de considerarse, en cumplimiento de la
funcionalidad establecida en el correspondiente Programa de Explotación.
La operación sobre el enclavamiento puede realizarse de forma local, desde un puesto de operador en un Gabinete de Circulación y
de forma remota desde los sistemas de Control de Tráfico Centralizado (CTC).
Según la tecnología empleada, los sistemas de enclavamientos se clasifican en:
Enclavamientos electrónicos (ENCE), basados en microprocesadores.
Enclavamientos eléctricos, que utilizan lógica de relés, y que según la arquitectura empleada reciben diferentes
denominaciones: módulos geográficos, cableado libre, etc.
Enclavamientos mecánicos, cuyas autorizaciones se basan en la relación de llaves y levas, siendo la transmisión de la
posición de agujas y señales generalmente mecánica.
Detección del Tren
Circuitos de Vía (CDV)
El circuito de vía detecta la ocupación, por un vehículo ferroviario, de una cierta sección de vía. Cuando cualquier material entra en
la zona protegida por el circuito de vía, éste informa de su estado de ocupación al enclavamiento.
Cuando el vehículo ferroviario abandona la zona protegida por el circuito de vía, éste informa de modo seguro al enclavamiento de
que se ha desocupado el área del mismo.
La configuración física de los circuitos de vía se define en el Programa de Explotación de cada uno de los enclavamientos.
Contadores de Ejes (CEJES)
El contador de ejes localiza al tren en una determinada sección de vía, por medio de la contabilización del paso de ejes en los
extremos de la sección. El enclavamiento recibe una información de ocupación / liberación de la sección de vía controlada por el
contador, de forma segura.
La definición de la configuración física de los contadores de ejes, del mismo modo que ocurre con los circuitos de vía, se efectúa en
el Programa de Explotación del enclavamiento.
Bloqueos
Bloqueo de Control Automático (BCA)
La distancia de seguridad se mantiene regulando la velocidad del tren, de modo que en ningún momento se supere una velocidad
límite, que el maquinista recibe de forma continua mediante señalización en cabina. Existen distintos sistemas de BCA en la Red
gestionada por Adif. En el apartado correspondiente a sistemas de seguridad se detallan los distintos sistemas disponibles.
Bloqueo de Señalización Lateral (BSL)
La distancia de seguridad entre trenes se garantiza mediante las indicaciones de las señales. Es similar al BA que se define a
continuación, pero especifico de líneas de alta velocidad.
Bloqueo de Liberación Automática (BLA)
Este bloqueo cuenta, en general, con un solo cantón entre estaciones, el cual está protegido de manera automática por señales y
dispositivos contadores de ejes.
En función de las condiciones de señalización y de vía, se distinguen varios tipos de Bloqueo de Liberación Automática, de manera
análoga al Bloqueo Automático, que se describe a continuación.
Bloqueo Automático (BA)
Cuenta, en general, con cantones intermedios entre estaciones, los cuales quedan protegidos de manera automática por las
señales. En función de las condiciones de señalización y de vía, se distinguen el Bloqueo Automático de Vía Única (BAU), el Bloqueo
Automático de Vía Doble (BAD), y el Bloqueo Automático Banalizado (BAB).

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Bloqueo Eléctrico Manual (BEM)
Consiste en relacionar eléctricamente las señales de salida de dos estaciones colaterales, mediante los sistemas de petición y
concesión de vía o toma de vía representados en los cuadros de mando de las estaciones, para impedir el acceso simultáneo de dos
circulaciones al cantón.
Bloqueo Telefónico (BT)
El bloqueo de los cantones entre dos estaciones abiertas se asegura mediante transmisión de telefonemas entre los Responsables
de Circulación.
Se incluyen en el Mapa 5 y 5.2, en documento anexo a esta DR, los bloqueos existentes en cada línea.
3.3.3.2. Control y Gestión de Tráfico
Da Vinci
Plataforma de Gestión y Control que integra y centraliza subsistemas de señalización, electrificación, comunicaciones, etc. que
permite su comunicación y monitorización remotas.
CTC, Control de Tráfico Centralizado
Plataforma que centraliza en un puesto central de mando los enclavamientos y bloqueos de una línea o zona.
PRO, Puesto Regional de Operaciones
Desde él se puede controlar la circulación de una zona de la línea en el caso de ser preciso. Se considera el segundo nivel de control
de la circulación de la línea después de CTC, teniendo su misma funcionalidad, aunque limitada en su zona de actuación.
PLO, Puesto Local de Operaciones
Desde él se ejerce el mando local de un determinado enclavamiento, que puede incluir una o más estaciones. Se considera el tercer
escalón de control de la circulación de la línea después del PRO.
PM, Puesto de Mando
Centro específico del administrador de infraestructuras ferroviarias encargado de la gestión y regulación del tráfico en tiempo real
3.3.3.3. Sistemas de Comunicaciones
La circulación de trenes por determinadas líneas podrá exigir que los vehículos motores tengan que estar equipados con alguno de
estos sistemas, lo cual se indicará en el Manual de Capacidades.
Radiotelefonía
Medio de comunicación entre personal de los vehículos, de las estaciones, del PM y de plena vía. Están incluidos en este concepto,
además de los sistemas de Tren-Tierra y de GSM-R, aquellos otros que la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria determine
expresamente.
GSM-R (Voz y Datos)
Es un desarrollo de la tecnología GSM, específico para comunicación y aplicaciones ferroviarias, que dispone de unas bandas de
frecuencias exclusivas para evitar cualquier tipo de interferencia. Como subsistema del ERTMS permitirá la interoperabilidad
ferroviaria europea. Las líneas de Alta Velocidad ya disponen de GSM-R.
Tren-Tierra
Sistema de Radiotelefonía analógico denominado Tren–Tierra que permite una comunicación individual entre los trenes y el
Puesto de Mando, el cual se encuentra instalado en la mayoría de las principales líneas de la Red, estando prevista una migración
paulatina hacia el sistema GSM-R en la totalidad de la Red. El sistema de radiotelefonía es preceptivo para la circulación de trenes
en régimen de agente único.
3.3.3.4 Sistemas de Protección del Tren
La circulación de trenes por determinadas líneas podrá exigir que los vehículos motores tengan que estar equipados con alguno de
los siguientes sistemas, lo cual se indicará en el Manual de Capacidades.
Se detallan en el Mapa 5 y 5.2, en documento anexo a esta DR, las líneas que están dotadas con estos sistemas.
ERTMS
Sistema de protección que supervisa continuamente la velocidad del tren y gobierna su marcha por medio de la señalización en la
cabina, que cumple las especificaciones técnicas de interoperabilidad. Actualmente en servicio v 2.3.0d, combina dos subsistemas:
el ETCS (Sistema Europeo de Control del Tráfico centrado en la señalización y protección del tren), y GSM-R (Sistema Global para
Comunicaciones Móviles en Ferrocarriles encargado de las comunicaciones).
LZB
Sistema de protección que supervisa continuamente la velocidad del tren y gobierna su marcha por medio de la señalización en la
cabina.

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EBICAB
Sistema de protección que supervisa continuamente la velocidad del tren a partir de la información puntual de las señales fijas, que
recibe por medio de balizas.
El maquinista debe cumplir siempre la orden de las señales fijas y realizar en cabina las operaciones correspondientes.
ASFA, Anuncio de Señales y Frenado Automático.
Sistema de protección que supervisa la velocidad del tren a partir de la puntual información de las señales fijas, que recibe por
medio de balizas.
El maquinista debe cumplir siempre la orden de las señales fijas y realizar en cabina las operaciones correspondientes.
El ASFA está instalado en todas las líneas principales de la RFIG titularidad de Adif. Este sistema en su desarrollo más moderno se
denomina ASFA Digital. La protección proporcionada por el equipo ASFA Digital incluye los siguientes controles:
a) de velocidad de control de arranque;
b) de velocidad máxima del tren;
c) de velocidad durante la aproximación a una señal;
d) de velocidad durante la aproximación a un desvío y
e) de velocidad durante la aproximación a un paso a nivel sin protección.
De conformidad con el Real Decreto 1513/2018, de 28 de diciembre, por el que se modifica la disposición transitoria única del Real
Decreto 664/2015, de 17 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Circulación Ferroviaria:
Artículo único. Modificación de la disposición transitoria única del Real Decreto 664/2015, de 17 de julio.
a) El apartado 8 queda redactado como sigue:
8. A partir del 1 de enero de 2019 en las líneas de ancho ibérico y estándar europeo y del 1 de julio de 2021 en la red de ancho
métrico no se admitirá la circulación de trenes con el sistema ASFA analógico, debiendo sustituirse los equipos embarcados con
dicho sistema por otros con el sistema ASFA digital. A partir de las fechas indicadas anteriormente para cada una de las redes,
dejará de ser aplicable la “Especificación transitoria 1. Sistema de anuncio de señales y frenado automático (ASFA) analógico” del
libro quinto del Reglamento de Circulación Ferroviaria excepto en la situación que figura a continuación para las líneas de ancho
ibérico y estándar europeo.
Hasta el 30 de junio de 2020, se admitirá que puedan circular con el sistema ASFA analógico entre el punto de la transición y la
estación con parada más próxima, sea esta anterior o posterior a aquel, los trenes que, disponiendo de ASFA digital, no puedan
realizar una transición dinámica entre este sistema y otros sistemas embarcados de protección del tren de supervisión continua.
3.3.3.5. Protección y Seguridad
El departamento de Protección y Seguridad de Adif, tiene como misión dirigir, coordinar y organizar las actuaciones de los recursos
humanos y técnicos, con el fin de preservar el patrimonio de la empresa, la seguridad de las personas y de las mercancías, así como
dirigir la política de protección civil y controlar el cumplimiento de la misma.
La gestión de la seguridad y protección, se desarrolla desde los Centros de Protección y Seguridad (CPS), que se encuentran
distribuidos territorialmente y que atienden y gestionan de forma inmediata, las alertas y alarmas que se produzcan en su ámbito
de actuación, activa los recursos necesarios para su tratamiento y recoge y transmite la información necesaria para su gestión
integral. Los CPS territoriales, están coordinados por el Centro de Autoprotección y Seguridad (CASH24) integrado en el Centro de
Gestión de Red H24.
La RFIG administrada por Adif, dispone de Planes de Autoprotección de las infraestructuras determinadas en el catálogo I de la
Norma Básica de Autoprotección, donde periódicamente se realiza el mantenimiento de la eficacia, mediante inspecciones de
las instalaciones, simulacros, revisiones de la documentación y auditorías de todo el sistema de autoprotección. Estos Planes de
Autoprotección están registrados en las Comunidades Autónomas, donde están transferidas las competencias en materia de
protección civil.
Adif dispone de un Plan Director de Actuaciones ante emergencias (PDAE), donde se recogen los criterios generales para la
actuación ante las mismas.
3.4 RESTRICCIONES DE TRÁFICO
3.4.1. Líneas Especializadas
En la Red titularidad de Adif no existen actualmente líneas declaradas como especializadas para la prestación de determinados
tipos de servicio.

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En caso de que existan líneas alternativas adecuadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias, tras consultar con las
partes interesadas, podrá declarar especializada para la prestación de determinado tipo de servicios una infraestructura ferroviaria
concreta.
La especialización de una infraestructura ferroviaria no impedirá su utilización para la prestación de otros servicios si existe
capacidad y el material rodante reúne las características técnicas necesarias para el uso de la infraestructura.
Las infraestructuras ferroviarias especializadas se incluirán en la declaración sobre la red.
Existen no obstante, ciertas líneas con mayor dedicación para el tráfico de viajeros en las cuales la circulación puede estar
restringida para algún tipo de tráfico, o bien tal restricción únicamente tendrá efectos en la asignación prioritaria de capacidades
para ese tráfico determinado, en la exigencia de unos tiempos máximos para circular por tramos de determinadas líneas o en la
regulación de la circulación de trenes.
3.4.2. Normativa Medioambiental
El administrador de infraestructuras ferroviarias y las EE.FF. deberán cumplir con lo estipulado en el RD-Ley 11/2005, de 22 de julio,
por el que se aprueban medidas urgentes en materia de incendios forestales.
Las medidas encaminadas a la prevención del riesgo de incendios forestales del administrador de infraestructuras ferroviarias se
articulan en el Plan de Prevención de Incendios en la Vía y en sus Proximidades en todo el territorio nacional. Este plan, elaborado
de conformidad con la normativa de prevención de incendios, delimita las responsabilidades y las acciones a desarrollar por cada
uno de los actores que intervienen en la explotación ferroviaria, revisándose y actualizándose anualmente.
El Centro de Gestión de Red H24 de Adif coordina a las EE.FF. y a las áreas de mantenimiento de la infraestructura y de gestión
de tráfico para reducir al máximo la posibilidad de incendios. En caso de riesgo meteorológico extremo (altas temperaturas y bajo
grado de humedad del aire) podrá restringirse la circulación de ciertos transportes y trenes para determinados recorridos.
Por otra parte, en caso de accidente o incidente con riesgo de afección al suelo y/o a las aguas por vertido de sustancias contaminantes
el administrador de infraestructuras ferroviarias, como titular de los terrenos afectados, estará obligado a comunicar a las
Administraciones Públicas competentes el hecho, y a actuar conforme a sus requerimientos y a la legislación vigente en materia
de suelos contaminados, pudiendo adoptar las medidas necesarias en cuanto a restricción del tráfico de trenes. Las EE.FF. estarán
obligadas a colaborar con el administrador de infraestructuras ferroviarias en la medida que les corresponda (bien como causantes
del accidente y/o bien como transportistas de la sustancia contaminante) para el restablecimiento de la situación inicial.
En lo que se refiere a la contaminación acústica, la legislación básica estatal emana de la Directiva 2002/49/CE de Evaluación y
Gestión del Ruido Ambiental, cuyas previsiones básicas fueron incorporadas a la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido. Dicha
Ley y el Real Decreto que la desarrolla parcialmente, 1513/2005, de 16 de diciembre, exigen la elaboración de Mapas Estratégicos
de Ruido y sus correspondientes Planes de Acción para los grandes ejes ferroviarios, entendiendo como tales, aquellos tramos
ferroviarios que superen las 30.000 circulaciones/año.
Posteriormente el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, completó el desarrollo de la citada Ley, estableciendo los métodos e
índices para la evaluación del ruido ambiental, los objetivos de calidad acústica para los distintos usos del suelo y los valores límite
de emisión para las nuevas infraestructuras.
Por otra parte, la Agencia Ferroviaria Europea (UEAR) establece las Especificaciones Técnicas de Interoperabilidad, que son los
requisitos que debe cumplir cada subsistema ferroviario para permitir su incorporación a la red europea interoperable, entre
dichas Especificación Técnicas se encuentra la del Ruido, que establece, entre otros, los valores límites de ruido para unidades
estacionadas y su puesta en marcha, su ruido de paso y el ruido en cabina.
3.4.3. Transporte de Mercancías Peligrosas
El transporte de mercancías peligrosas en la Red titularidad de Adif se realiza conforme a las prescripciones del Reglamento relativo
al Transporte de Mercancías Peligrosas por Ferrocarril, RID, vigente en cada momento, así como el Real Decreto 412/2001, de 20 de
abril, en cuyo artículo 4 se recogen las normas generales de circulación.

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Las principales restricciones de tráfico contempladas son las siguientes:
Los trenes que transporten mercancías peligrosas deberán utilizar necesariamente, cuando existan, las líneas que
circunvalen las poblaciones, excepto cuando tuvieran que realizar operaciones de carga y descarga en dichas poblaciones.
No se podrán planificar, en general, estacionamientos en estaciones de núcleos habitados.
No se podrán programar, en general, paradas en túneles de más de 100 metros de longitud.
En caso de anomalía, Adif podrá adoptar las medidas oportunas de circulación o de estacionamiento de los trenes.
3.4.4. Restricciones en Túneles
Las restricciones de circulación en túneles pueden venir dadas, por varios motivos de distinta naturaleza, destacan entre otros los
siguientes:
Mercancías Peligrosas.
Transporte de cajas móviles, cajas amovibles, semi-remolques y contenedores.
Detectores de caída de objetos.
Circulación de trenes en túneles de longitud > 5 km.
Para estos casos y otros que pudieran imponer alguna restricción de circulación en los túneles, Adif publica la correspondiente
normativa que regula las restricciones aplicables en cada caso, en la Información de Circulación de las Líneas, ICL, que se encuentra
disponible para la EE. FF. en el Registro General de Datos.
3.4.5. Restricciones en Puentes/Viaductos
Las restricciones de circulación en puentes y viaductos normalmente están relacionadas con las categorías de las líneas en función
de la masa máxima admisible por eje y metro lineal.
Para estos casos y otros que pudieran imponer alguna restricción de circulación en los túneles, Adif publica la correspondiente
normativa que regula las restricciones aplicables en cada caso, en la Información de Circulación de las Líneas, ICL, que se encuentra
disponible para la EE. FF. en el Registro General de Datos. Ver punto 3.3.2.2. Límite de Carga.
3.5 DISPONIBILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA
Los periodos efectivos de apertura y cierre de las estaciones podrán consultarse en el denominado Documento de Tren en los casos
en que se determine su aplicación.
Pese a que la tendencia generalizada es que las principales líneas de la Red titularidad de Adif se encuentren telemandadas
mediante CTC, aún existen algunos tramos que no se mantienen abiertos al tráfico durante todo el día y también estaciones en
servicio intermitente ”AC”.
Asimismo, el administrador de infraestructuras ferroviarias tiene encomendada una labor continua de conservación e inversión
en las líneas de su titularidad, ya sea mediante labores de mantenimiento de las infraestructuras en servicio, o bien llevando a cabo
obras de mejora y ampliación de su red.
La realización de estos trabajos puede conllevar restricciones inevitables en el tráfico. Cuando el tráfico ferroviario tenga
irremediablemente que verse afectado por dichas obras, Adif procurará producir las menores perturbaciones posibles y promoverán
mejoras en la infraestructura que redundarán en un mejor servicio por parte de Adif. Ver apartado 4.5 Mantenimiento y Obras en la
Red Titularidad de Adif, en el capítulo 4 de este documento.
De conformidad con lo especificado en la Decisión Delegada (UE) 2017/2075 de la Comisión de 4 de septiembre de 2017, por la que
se sustituye el Anexo VII de la Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un espacio
ferroviario europeo único, en documento anexo a esta Declaración sobre la Red, se incluye el catálogo con las restricciones de
capacidad en la Red Ferroviaria de Interés General, disponible en: http://www.adif.es/es_ES/conoceradif/declaracion_de_
la_red.shtml. Este documento se actualizará periódicamente con la información de las sesiones TOC, que son las que definen y
acuerdan la programación de actuaciones y obras en la infraestructura.

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3.6 INSTALACIONES DE SERVICIO
Son instalaciones de servicio, a efectos de lo dispuesto en la Ley 38/2015 del Sector Ferroviario, las siguientes:
Las estaciones de transporte de viajeros, así como sus edificios e instalaciones conexas, incluidos los paneles de información sobre
itinerarios y viajes y los emplazamientos propios para la venta de billetes, las instalaciones técnicas y logísticas de mercancías,
las estaciones de clasificación y las instalaciones de formación de trenes, incluidas las instalaciones para maniobras, las vías de
apartado, las instalaciones de mantenimiento de los vehículos ferroviarios, a excepción de las instalaciones de mantenimiento
pesado dedicadas a trenes de alta velocidad o a otros tipos de material rodante que requieran instalaciones específicas, otras
instalaciones técnicas, tales como las instalaciones de lavado y limpieza, las instalaciones portuarias vinculadas a actividades
ferroviarias, las instalaciones de protección y socorro, las instalaciones de aprovisionamiento y suministro de combustible en
dichas instalaciones y los cambiadores de ancho y de ejes.
Son básicos los servicios que se prestan en cualquiera de las instalaciones de servicio enumeradas en este apartado.
El catálogo de las instalaciones de servicio correspondiente a las vías que el administrador de infraestructuras ferroviarias pone
a disposición de las EE. FF. agrupa las instalaciones de acuerdo a su funcionalidad, describe sus características, detallándose,
entre otros datos, el código de la estación y, en el caso de estaciones de transporte de viajeros, la categoría en la que se encuentra
clasificada. Este catálogo se encuentra disponible como anexo a esta DR y se actualiza periódicamente en la aplicación SYACIS.
Las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio conectadas a la red del administrador de infraestructuras se especifican en
el capítulo 4.9 y las condiciones de uso y la prestación de servicios en estos centros, se especifican en el Anexo N.
El Gestor de Instalaciones de Servicio, GIS, es el órgano de Adif encargado de adjudicar la capacidad en las diferentes instalaciones
de servicio existentes (vías), conforme al procedimiento (apartado 4.9 de esta DR) y a las condiciones de uso establecidas, Anexo
N. Adif ha desarrollado una aplicación para la solicitud y adjudicación de capacidad en instalaciones de servicio (SYACIS), mediante
la cual las empresas ferroviarias y candidatos pueden realizar las solicitudes de asignación de capacidad en función de sus
necesidades. Para realizar las solicitudes de asignación de capacidad en la aplicación SYACIS es necesario que previamente los
interesados soliciten el correspondiente código de acceso a: soporte_syacis@adif.es
La adjudicación de la capacidad en las instalaciones de servicio, vías, se realizará por el GIS en la propia aplicación SYACIS.
El 23 de noviembre de 2017 se publicó en el Diario Oficial de la Unión Europea el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2177 de la
Comisión, de 22 de noviembre de 2017, relativo al acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos, que
será aplicable a partir del 1 de junio de 2019, excepto el artículo 2 del mismo, Exenciones, que será aplicable a partir del 1 de enero
de 2019.
Dicho Reglamento establece normas detalladas sobre el procedimiento y los criterios que deben seguirse para el acceso a las
instalaciones de servicio y a los servicios que se prestan en las mismas, los cuales se encuentran recogidos en los puntos 2, 3 y 4
del anexo II de la Directiva 2012/34/UE, así como los procedimientos básicos sobre tramitación y coordinación de solicitudes y los
requisitos en materia de publicación de la información.
De conformidad con el artículo 4 del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2177, los explotadores de instalaciones de servicio
elaborarán una descripción de las instalaciones de servicio y de los servicios de que sean responsables, que deberá incluir la
información que se cita en dicho artículo.
Los explotadores de las instalaciones de servicio publicarán, de forma gratuita, la descripción de las instalaciones de servicio en sus
páginas Web, que se publicará para el horario de servicio que comienza en diciembre de 2020.
Asimismo, de conformidad con el Artículo 2 del Reglamento, Exenciones, los explotadores de las instalaciones de servicio
contempladas en el apartado 2, pueden pedir que se les exima de la aplicación de todas o parte de las disposiciones del Reglamento,
con excepción del artículo 4, apartado 2, letras a) a d) y m), del artículo 5.
Los explotadores de instalaciones de servicio utilizadas únicamente con fines de patrimonio histórico podrán solicitar ser eximidos
de la aplicación de todas las disposiciones del Reglamento.
Estas solicitudes deberán presentarse a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia y estar debidamente justificadas.
La CNMC, mediante Resolución STP/DTPS/118/18, de 23 de enero de 2019 publico los principios decisorios comunes para la
aplicación de los criterios contemplados en el apartado 2 del Artículo 2.
A continuación, se relacionan las instalaciones de servicio y se describen sus principales características.

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3.6.1. Estaciones de Transporte de Viajeros
Son infraestructuras ferroviarias especializadas para el transporte de viajeros.
De conformidad con la Ley del Sector Ferroviario, las estaciones de transporte de viajeros se clasificarán en 6 categorías atendiendo
a sus características técnicas, la prestación de servicios que soportan y su intensidad. La relación de las estaciones de transporte de
viajeros titularidad de Adif y su categoría se encuentran en la TABLA 3 “Clasificación de Estaciones”, del capítulo 6
A continuación se relacionan los tipos de estaciones de transporte de viajeros titularidad de Adif, de acuerdo a su funcionalidad,
indicando en cada caso la dirección responsable de su gestión.
Las instalaciones de servicio (vías), de las Estaciones de Transporte de Viajeros que se ponen a disposición de las EE.FF. se
encuentran recogidas en el catálogo de instalaciones de servicio, que se encuentra disponible en la Web de Adif, como anexo de
esta DR yen la aplicación SYACIS.
Asimismo, está disponible, como anexo a esta DR, el catálogo de los servicios que se ofrecen a las EE. FF, con su descripción,
condiciones de acceso, prestación y precios en las Estaciones de Transporte de Viajeros
3.6.1.1. Estaciones de Transporte de Viajeros
Principales Estaciones de Transporte de Viajeros
Las principales estaciones, se conciben como lugares de referencia de la ciudad, dotadas de espacios accesibles, funcionales, y
respetuosos con el medio ambiente, donde los clientes pueden disfrutar de una diversidad de servicios relacionados con el
ferrocarril y el intercambio modal, oferta comercial y actividades socio-culturales, ver Mapa 2.
Es un objetivo prioritario del administrador de infraestructuras ferroviarias el diseño y construcción de estaciones de ferrocarril
con criterios de sostenibilidad integral, contemplando todo el ciclo de vida de la estación, y la prestación de unos servicios de calidad
en función de las características de cada estación, teniendo en cuenta:
Un dimensionamiento adecuado de los espacios y sus equipamientos.
Un funcionamiento correcto de las instalaciones (limpieza, mantenimiento, conservación, climatización, etc.).
La creación de entornos seguros.
Una oferta comercial adaptada a las necesidades de los clientes y la ciudad.
La información relacionada con la estación y los servicios propios de la misma, en castellano y, en su caso, en las lenguas
cooficiales de las respectivas Comunidades Autónomas.
Se ofrece un modelo de comercialización de estaciones a los clientes y a las ciudades mediante una oferta comercial diversa y
atractiva, bajo las marcas:
y
En el anexo H se incluyen las características básicas de las principales estaciones de viajeros.
El catálogo de servicios y precios anexo a esta Declaración sobre la Red, incluye información específica de los servicios ofertados,
sus condiciones y características, entre otros se informa de:
Estaciones en las que se ofertan servicios conexos (básicos y auxiliares) y los criterios utilizados para definir la oferta.
Cuadro resumen de los servicios disponibles en cada estación.
Fichas informativas, incluyendo la descripción, requisitos, criterios de prioridad, condiciones de prestación y precio.
La planimetría básica de cada estación con la ubicación de los locales/espacios ofertados.
Las condiciones generales de acceso a la solicitud de los servicios.
El proceso de tramitación de solicitudes.
Los modelos de solicitud de servicios básicos y auxiliares.
El esquema del proceso de asignación de espacios y servicios.
Estaciones de Cercanías
Las estaciones de Cercanías cumplen un papel de servicio público en los grandes núcleos urbanos y áreas de influencia,
representando una alternativa sostenible de transporte público, eficiente y con una oferta atractiva para la resolución de la
movilidad en dicho ámbito. Se trata de ofrecer un servicio público con criterios de calidad, eficiencia, innovación, orientación al
cliente, seguridad y sostenibilidad, compatibilizando los criterios empresariales con los de interés público estatal y territoriales.

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Los núcleos de Cercanías donde se presta servicio son: Asturias, Barcelona, Bilbao, Cádiz, Madrid, Málaga, Murcia/Alicante, San
Sebastián, Santander, Sevilla, Valencia y Zaragoza.
Adif y RENFE-Operadora tienen suscrito un Convenio por el que se encomienda a RENFE-Operadora la gestión integral y
administración de estas estaciones
Otras Estaciones de Transporte de Viajeros
Son aquellas estaciones de tamaño medio o pequeño, situadas en poblaciones que no son capitales de provincia y que cuentan con
parada comercial de trenes de viajeros.
Para obtener más información consultar en: www.adif.es o consultar:
Información sobre Principales Estaciones de Transporte de Viajeros
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN DE SERVICIOS A CLIENTES
Dirección de Estaciones de Viajeros
Avenida Pío XII 110. Edificio 18.
28036 Madrid.
Estaciones en Líneas de Ancho Métrico
Son estaciones que cuentan con servicios de Cercanías y Regionales y vertebran ferroviariamente parte del territorio Español. Adif
y RENFE-Operadora tienen suscrito un Convenio por el que se encomienda a RENFE-Operadora la gestión integral y administración
de estas estaciones.
3.6.1.2. Plan de Accesibilidad de Estaciones
En línea con el compromiso del administrador de infraestructuras ferroviarias sobre la accesibilidad de las estaciones y los servicios
prestados en ellas, el Plan de Accesibilidad de Estaciones contempla su adaptación, de forma que permitan la accesibilidad de
las personas con movilidad reducida, a los servicios ferroviarios, de conformidad con el contenido del RD 1544/2007, de 23 de
noviembre, y el RD 1/2013, de 29 de noviembre.
Con carácter general, la altura de los andenes en España se ajusta a lo expresado en la Decisión de la Comisión 2008/164/CE, de
21 de diciembre de 2007, publicada en DOUE de 07/03/2008, sobre la especificación técnica de interoperabilidad relativa a las
personas de movilidad reducida en los sistemas ferroviarios transeuropeos convencional y de alta velocidad. Para las principales
estaciones se puede consultar la altura de los andenes en las fichas del Anexo H.
En los andenes de la red ferroviaria, son permisibles dos valores nominales de altura del andén, 550 mm por encima del plano de
rodadura para tráfico convencional y 760 mm por encima del plano de rodadura para tráfico de alta velocidad.
Asimismo, tal y como se recoge en el apartado 7.4. Casos específicos, subapartado 7.4.1.1. Altura de los andenes, de la Especificación
Técnica de Interoperabilidad ETI, con carácter permanente, se permite una altura del andén de 680 mm por encima del plano de
rodadura en los andenes destinados específicamente al tráfico de cercanías o al tráfico regional.
En las estaciones de ancho métrico los andenes se sitúan a una altura nominal de 1,05 m. (Real Decreto 1544/2007, de 23 de
noviembre).
3.6.1.3. Servicio Dialoga
Es un servicio diseñado por Adif, dentro del Plan de Servicios Accesibles, para facilitar la accesibilidad a la información y comunicación
en entornos ferroviarios a las personas sordas y con discapacidad auditiva, utilizando las últimas tecnologías existentes en el
mercado y cumpliendo los compromisos derivados de la aplicación de la Lengua de Signos Española.
El servicio consta de las siguientes líneas de acción:
Información telefónica a través del móvil y comunicación vía texto.
Inserción de videos pregrabados en lengua de signos española, así como mensajes de texto en los monitores de información
de las estaciones.
Servicio de videointerpretación.
Impartición de cursos de lengua de signos española a los trabajadores de las estaciones.
Las estaciones en las que se ha implantado este servicio son: A Coruña, Gijón, Oviedo y Vigo Guixar.
3.6.1.4. Puntos de Información Interactiva
Adif dispone de 4 Puntos de Información Interactiva en 3 estaciones (Intermodal Abando Indalecio Prieto, Salamanca y Valencia
Estaçiò del Nord), dónde los viajeros y clientes de la estación, de forma interactiva, pueden obtener la información relativa a la
estación (servicios, establecimientos comerciales e intermodalidad) y la circulación de trenes, así como contactar mediante
videollamada con el servicio de información telefónica de Adif.

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3.6.2. Terminales de Transporte de Mercancías
Las terminales de transporte de mercancías son infraestructuras ferroviarias que, conectadas a una línea (vía), permiten iniciar,
complementar o completar el transporte ferroviario de mercancías mediante la ejecución de una serie de operaciones sobre el tren
y/o sobre la mercancía que se transporta.
Estas infraestructuras ferroviarias se componen de vías principales y de servicio. Dentro de las primeras se encuentran las vías de
recepción/expedición que son haces de vías que sirven de enlace a los trenes que acceden desde vía general (línea), actuando como
elemento regulador de la circulación entre la vía general y la Terminal de Transporte de Mercancías, cuando necesitan acceder a la
prestación de servicios básicos, complementarios o auxiliares.
Las vías de servicio son aquellas otras vías sobre las que se dispone la prestación de servicios al transporte ferroviario de mercancías.
Atendiendo a su funcionalidad, podemos distinguir las siguientes instalaciones de servicio:
Instalaciones de servicio de transporte intermodal.
Instalaciones de servicio de punto de carga de mercancías.
Instalaciones de servicio para clasificar, formar o realizar maniobras a trenes.
Instalaciones de servicio para el apartado/estacionamiento de material ferroviario.
Instalaciones de servicio para el mantenimiento, limpieza, lavado, etc.
Instalaciones de servicio de aprovisionamiento de combustible.
La relación de las principales terminales de transporte de mercancías de Adif se recoge en el siguiente cuadro y en el Mapa 3, en
documento anexo a esta DR.
Principales Terminales de Transporte de Mercancías
A Coruña - San Diego
Huelva Mercancías
San Roque-La Línea Mercancías (*)
Badajoz (*)
Irún Mercancías (*)
Sevilla La Negrilla (*)
Barcelona Can Tunis (*)
Júndiz (*)
Sevilla Majarabique (*)
Barcelona Morrot (*)
La Llagosta
Silla Mercancías (*)
Bilbao Mercancías (*)
León Mercancías (*)
Tarragona Mercaderíes (*)
Complejo de Lugo de Llanera –
Soto del Rey
Málaga Los Prados
Torrelavega (*)
Complejo Pasaia – Lezo
Madrid Abroñigal-
Santa Catalina (*)
Valencia Fuente de
San Luís Mercancías (*)
Complejo Taboadela – Ourense
Monforte de Lemos Mercancias
Vicálvaro Mercancías
Complejo Valladolid
Murcia Mercancías (*)
Vigo Guixar (*)
Constantí (*)
Muriedas
Villafría APT. (*)
Córdoba Mercancías (*)
Noaín (*)
Villaverde Mercancías
Escombreras
Portbou Mercaderíes (*)
Zaragoza Arrabal
Granollers Mercaderíes(*)
Sagunt Mercaderíes
Zaragoza Plaza (*)
(*) Terminales Intermodales de Transporte de Mercancías.
Las principales características técnicas y los horarios de prestación de servicios de las Terminales de Transporte de Mercancías de
Adif se encuentran disponibles en la página Web: www.adif.es

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
Instalaciones titularidad de Adif en las que las empresas ferroviarias pueden acceder
a la realización por si mismas (Autoprestación) del servicio auxiliar de maniobras
A CORUÑA SAN DIEGO
BETANZOS-INFESTA
FLIX
LES PALMES
A SUSANA
BOBADILLA
FTE. DE S. ESTEBAN
LEZO RENTERIA
AGUILAS
BRIVIESCA
FUENCARRAL
LINARES BAEZA
ALAR DEL REY
CABEZON DEL PISUERGA
GANDIA MERCANCÍAS
LLANO GRANJA
ALBACETE
CACERES
GETAFE-CENTRO
LLEIDA-PIRINEUS
ALBOLOTE
CALASPARRA
GETAFE-INDUSTRIAL
LLODIO
ALCAZAR DE SAN JUAN
MERCANCIAS
CAMINREAL
GIRONA MERC
LOS ROSALES
ALGEMESÍ
CANFRANC
GRANADA
LUCENI
ALGODOR
CANTERA CAMPOMARZO
GRANOLLERS CANOVELLES
MAGAZ
ALHONDIGUILLA.V
CASETAS
GRISEN
MAJARABIQUE
ALMARGEN-CAÑETE
CASTEJON
GUADIX
MALAGA LOS PRADOS
ALMENARA
CASTELLBISBALL
GUILLAREI
MANRESA
ALTSASU
CASTILLEJO-AÑOVER
HERNANI
MANZANARES
ALZIRA
CELLA
HERRADON-CAÑADA
MANZANARES-SOTO
AMURRIO
CEMENTOS BALBOA -
ALCONERA
HUELVA MERCANCÍAS
MARIA HUERVA
ANDUJAR
CHAPELA
JADRAQUE
MATAPORQUERA
ANTEQUERA
CHINCHILLA DE MONTE
ARAGÓN
JEREZ DE LA FRONTERA
MERCANCÍAS
MEDINA CAMPO
ARAIA
CIEZA
JEREZ DE LOS CABALLEROS
MEIRAMA APT
ARANDA DUERO-
MONTECILLO
CIÑERA
L' ARBOÇ
MENGIBAR ART.
ARANJUEZ
CUARTE DE HUERVA
LA CALAHORRA-FERREIRA
MIERES
AREVALO
CURTIS
LA ENCINA
MONCOFAR
ARRUBAL- (EL SEQUERO)
DEHESAS
LA FELGUERA
MONFORTE DEL CID
AVILA
DOS HERMANAS
LA LLAGOSTA
MONTCADA-BIF.APT
AVILES
EL CARPIO DE CORDOBA
LA NAVA DE PUERTOLLANO MONTORNES-BUTANO
AZUQUECA
ELS MONJOS
LA ROBLA
MONZON RIO CINCA
BABILAFUENTE
ELX- MERCADERIES
LA RODA ALBACETE
MORA DE RUBIELOS
BADAJOZ
ESPELUY
LA RODA ANDALUC.
BEASÁIN
FECULAS-NAVARRA
LA SALUD
BEGIJAR
FERROL
LES BORGES CAMP

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
Instalaciones titularidad de Adif en las que las empresas ferroviarias pueden acceder
a la realización por si mismas (Autoprestación) del servicio auxiliar de maniobras
MORATA DE JALON
PONTEVEDRA
SESTAO-URBINAGA
VALLECAS
MOREDA
PORTAS
SOTO DE REY
VEDRA RIVADULLA
NAVA DEL REY
PUENTE GENIL
TAMARITE ALTORRICON
VIANA DE CEGA
NAVALPERAL
QUINTANA RANEROS
TARDIENTA
VIC
NOVELDA ASPE
REDONDELA GALIC.
TEIXEIRO
VIELLA
NUBLEDO
REINOSA
TEJARES - CHAMBERÍ
VILLACAÑAS
O BARCO VALDEORRAS
ROBLEDO CHAVELA
TEMBLEQUE
VILLAGARCÍA DE AROUSA
OSORNO
RONDA
TERUEL
VILLAMANÍN
OURAL
SAHAGÚN DE CAMPOS
TORAL VADOS
VILLARROBLEDO
PALMA DEL RIO
SALAMANCA
TORNEROS
VILLAVERDE ALTO
PANCORBO
SAMPER
TORO
VILLAVERDE ORCASITAS
PAREDES DE NAVA
SAN FELICES
TORREJON MERCANCÍAS
ZAFRA
PASAJES
SAN JUAN DE NIEVA
TORRELAVEGA
ZARZALEJO APT
PEÑARROYA-P.NUEV
SANCHIDRIAN
TRES CAMINS
ZUERA
PICON SERRANOS
SANTA EULALIA CAMPO
TUDELA-VEGUIN
ZUMARRAGA
PINOS PUENTE
SANTIAGO DE COMPOSTELA TUI
PINTO
SANTIBAÑEZ
UTRERA
PLA VILANOVETA
SARRIA
VALCHILLON
PONFERRADA
SELGUA
VALENCIA ALCANTA
Terminales con Gestión Directa de Adif para Manipulación de UTIS
Bilbao PTO CONT
San Roque La Linea Mercancías
Vigo Guixar
Irún Mercancías
Sevilla La Negrilla
León Mercancías
Torrelavega Mercancías

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
3.6.2.1. Terminales Intermodales de Transportes de Mercancías
Son instalaciones de servicio destinadas a la carga y descarga de Unidades de Transporte Intermodal (UTI) sobre y desde vagón
(intercambio modal) o entre vagones (transbordo). Se considera como UTI los contenedores, las cajas móviles y los semirremolques
que viajen sobre un vagón plataforma.
Podrán hacer uso de este tipo de instalaciones de servicios las empresas ferroviarias, cargadores de tren, operadores de transporte
combinado y los agentes de transporte.
Terminales con Gestión Directa de Adif para Maniobras
Algeciras Mercancías
Lugo Mercancías
Valencia FSL
Barcelona C.Tunis
Martorell-Seat
Valladolid
Barcelona Morrot
Miranda de Ebro Mercancías
Venta de Baños Mercancías
Bilbao Mercancías
Monforte Lemos Mercancías
Vigo-Guixar
Busdongo
Murcia Mercancías
Villafría APT
Córdoba Mercancías
Muriedas
Villaverde Mercancías
Cosmos
Noain
Zaragoza Plaza
Escombreras
Ourense
Zaragoza-Arrabal
Fuentes de Oñoro
Sagunto Mercancías
Irún Mercancías
San Roque La Línea Mercancías
Júndiz
Sevilla La Negrilla
León Mercancías
Taboadela
Lugo Llanera
Tarragona Mercancías

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
Servicios Gestionados a Riesgo y Ventura en Instalaciones de titularidad de Adif
INSTALACIÓN
SERVICIOS GESTIONADOS
EMPRESA / CONTACTO
Barcelona Can Tunis
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://grupo-alonso.com/portfo-
lio/ute-sefemed/
SETEMAR
j.ferro@setemar.com
Barcelona-Morrot
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://grupo-alonso.com/portfo-
lio/ute-sefemed/
SETEMAR
j.ferro@setemar.com
Constantí
Gestión Integral.
Ver tarifas: www.transfesa.es
TRANSERVI
alvaro.puga@transervi.es
Córdoba Mercancías
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://multirail.es/private/es/
tarifas.html
MULTIRAIL.
jramirez@multirail.es
Granollers Mercancías
Gestión Integral.
Ver tarifas: www.transfesa.es
UTE Terminal Granollers
alvaro.puga@transervi.es
Jerez de la Frontera
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://www.puertocadiz.com
PUERTO DE CÁDIZ
direccion@puertocadiz.com
Jundiz
Manipulación de UTIS
Ver tarifas:http://sibport.es
Servicios Intermodales Bilbaoport, S.L.
(Asier Valona) http://sibport.es
Madrid Abroñigal
Santa Catalina
Gestión Integral
Ver tarifas:
http://www.utetilo.com/tarifas.html
UTIS: UTE TILO
croger@renfe.es
Maniobras y Operaciones sobre el tren.
MANIOBRAS: UTE SAV.
alberto.diaz@transfesa.com
Mérida Mercancías
Manipulación de UTIS
Ver tarifas:
http://terminalmerida.com/#tarifas
UTE TERMINAL MÉRIDA.
Joao.galante@msc.com
Murcia Mercancías
Manipulación de UTIS
REFEER TERMINAL A.I.E.
angel.garcia@continentalrail.es
Noáin
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://www.best.com.es/termi-
nal/terminal-internacional-de-navarra-tin/
BEST
noain@hutchisonlogistics.es
Portbou Mercancías
Gestión Integral.
Ver tarifas: https://www.b2in.es/cms-23-co-
municaciones
FERROSER Servicios Auxiliares S.A.
contratacion.ferroser@ferrovial.com
Sevilla Majarabique
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://www.termisur.es
TERMISUR-EUROCARGO S.A.
info@termisur.es
Silla Mercancías
Gestión Integral.
Ver tarifas: http://www.slisa.es/
SLISA
rgarcia@slisa.es
Tarragona Mercancías
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://www.tpnova.com/Dec_
precio.pdf
Transportes Portuarios S.A.
isabel@transportuarios.com
Valencia Fuente San Luis
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: http://www.slisa.es/
SLISA
rgarcia@slisa.es
Vicálvaro Mercancías
Maniobras y operaciones sobre el tren
MANIOBRAS: UTE SAV
alberto.diaz@transfesa.com

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
3.6.2.2. Puntos de Carga
Son instalaciones de servicio destinadas a la carga y descarga de mercancía que no se considere como UTI.
Estas instalaciones están formadas, con carácter general, por una superficie operativa paralela a la vía (playa) con un ancho
máximo de 8 metros, que permite realizar las operaciones de carga o descarga de la mercancía.
Los Puntos de Carga pueden disponer de otros equipamientos complementarios como son el alumbrado general, red de Protección
contra Incendios PCI, rampas de carga, muelles de carga, fosos de descarga, etc. para facilitar las operaciones de carga y descarga,
que podrán realizarse: lateralmente, por los extremos de la composición del tren mediante el empleo de rampas o por gravedad
mediante el empleo de fosos de descarga.
No obstante, si para la prestación del servicio del transporte ferroviario se requiriese, además del uso de este tipo de instalación
de servicio, otros espacios (campas, playas de almacenamiento, naves,...) o medios auxiliares (grúas, carretillas, rampas móviles, ...)
que Adif pueda ofrecer, estos se regularán mediante el correspondiente contrato de arrendamiento.
Podrán hacer uso de este tipo de instalaciones de servicio las empresas ferroviarias, titulares de material rodante, cargadores de
tren, operadores de transporte combinado y los agentes de transporte.
Los puntos de carga figuran en el Catálogo de instalaciones de servicio, que se encuentra disponible en la Web de Adif, como Anexo
de esta DR.
3.6.2.3. Vías de clasificación, formación de trenes y maniobras
Son instalaciones de servicio destinadas a la realización de operaciones sobre el tren.
Estas operaciones pueden consistir en el fraccionamiento o formación de las composiciones del tren que implican movimientos
individuales de vagones o remesas de ellos mediante la ejecución de maniobras.
Igualmente, en estas instalaciones se realizan otras operaciones asociadas al tren como el reconocimiento visual, la prueba de
frenado, así como todo tipo de actuación sobre el material ferroviario que permita el envío del mismo a otras instalaciones, tales
como talleres, puertos, cargaderos privados, etc.
Podrán hacer uso de este tipo de instalaciones de servicios las empresas ferroviarias y titulares de material rodante ferroviario.
Las vías de clasificación se encuentran recogidas en el catálogo de las instalaciones de servicio, que se encuentra disponible en la
Web de Adif, como Anexo a esta DR.
Además de las instalaciones de servicio anteriormente descritas dentro de las terminales de transporte de mercancías y atendiendo
a su funcionalidad también pueden existir las siguientes instalaciones:
Vías de apartado
Otras instalaciones para el aprovisionamiento de combustible o para realizar operaciones de lavado y/o limpieza o pequeño
mantenimiento a los vehículos.
Estas instalaciones son comunes con otras instalaciones gestionadas por Adif, fuera del entorno de las terminales de transporte de
mercancías, quedando por tanto definidas sus características en cada uno de los correspondientes apartados, que a continuación
se enuncian.
3.6.3. Vías de Apartado
El administrador de infraestructuras ferroviarias pondrá a disposición de las empresas ferroviarias y titulares de material rodante
aquellas vías en las instalaciones de servicio que se determinen para el apartado de material vinculado al transporte de mercancías
(locomotoras, vagones individuales o conjuntos de vagones), así como material para transporte de viajeros (locomotoras, coches
de viajeros, material autopropulsado).
Las vías de apartado son instalaciones de servicio dedicadas al apartado de material ferroviario por un tiempo determinado, si el
material se encuentra en ciclo productivo o indeterminado, si se trata de material fuera del ciclo productivo.
La prioridad de apartado será para el material vinculado con el ciclo productivo. Adif destinará y fomentará, fuera de las terminales
de transporte de mercancías y de las estaciones de transporte de viajeros, otras instalaciones de servicio con vías de apartado
especialmente adecuadas para el apartado de material rodante ferroviario de larga duración, es decir, fuera del ciclo productivo.
INSTALACIÓN
SERVICIOS GESTIONADOS
EMPRESA / CONTACTO
Villafría
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: https://www.puertoseco.es/ser-
vicios-precios/
Logística Multimodal Castilla yLeón S.A.
puertoseco@ctburgos.com
Zaragoza Plaza
Manipulación de UTIS
Ver tarifas: www.cspspain.com
CSP IBERIAN ZARAGOZA RAIL
TERMINAL S.L.
cgay@cspspain.com

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
En casos excepcionales, si existiera capacidad suficiente para ello y no alterara la operativa normal de la terminal de transporte
de mercancías o de la estación de transporte de viajeros, se podrá apartar material distinto al del ciclo productivo tipo en estas
instalaciones de servicio, previa autorización expresa del administrador de infraestructuras.
Podrán hacer uso de este tipo de instalaciones de servicios las empresas ferroviarias y titulares de material rodante ferroviario.
Las vías de apartado figuran en el Catálogo de instalaciones de servicio, que se encuentra disponible en la Web de Adif, como
Anexo de esta DR.
3.6.4. Instalaciones de Mantenimiento de Material
Rodante
El listado de los Centros de Mantenimiento de material rodante, estén conectados o no a la RFIG y que de conformidad con lo
especificado en la Orden FOM 233/2006, de 31 de enero, disponen de la homologación del Ministerio de Fomento y de la habilitación
que facilita la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación (DCSC) de Adif, se encuentra disponible en el Anexo I.
En el listado, para cada uno de los centros se facilitan, entre otros, los siguientes datos:
Comunidad autónoma y provincia donde se encuentra la instalación.
Denominación concreta de la Instalación.
Explotador de la instalación
Empresa Habilitada.
Material.
También se puede consultar en:
http://www.seguridadferroviaria.es/agentes-sector-ferroviario/agentes-centros-mantenimiento
3.6.5. Otras Instalaciones
Además de las instalaciones citadas, existen otras instalaciones técnicas en las que pueden prestarse diferentes servicios, las
cuales se describen a continuación, con especificación del uso a que están destinadas y su ubicación.
3.6.5.1. Otras Estaciones
Son estaciones que se destinan de forma exclusiva a la regulación del tráfico ferroviario.
3.6.5.2. Instalaciones para Mantenimiento ligero de Vehículos Ferroviarios
Son instalaciones de servicio, que pueden disponer o no de fosos, destinadas a la realización de intervenciones sobre los vehículos
ferroviarios de transporte que no precisan de instalaciones específicas de mantenimiento.
Las vías que para este fin se designen en las terminales de transporte de mercancías, estaciones de transporte de viajeros y otras
estaciones, se destinarán prioritariamente al material de transporte vinculado con la actividad principal y tienen el objetivo de
evitar el desplazamiento del material a otros puntos de intervención.
Podrán hacer uso de este tipo de instalaciones de servicio las empresas ferroviarias y titulares de material rodante ferroviario. Las
vías de mantenimiento ligero de vehículos ferroviarios, así como las actividades que pueden realizarse en las mismas, figuran en el
Catálogo de instalaciones de servicio, que se encuentra disponible en la Web de Adif, como documento anexo de esta DR.
3.6.5.3. Instalaciones Auxiliares
Son instalaciones técnicas vinculadas al material rodante, donde se pueden verificar alguna de las siguientes tareas: identificar
daños en ruedas, cajas calientes, sobrepeso, control de gálibo, estibado de carga, etc. Están orientadas a la seguridad en la circulación
y disponen de las tecnologías adecuadas para cumplir su misión
Existen un conjunto de básculas distribuidas a lo largo de la RFIG, cuya misión es identificar sobrepesos en los vagones, evitando
descarrilamientos y sobre-esfuerzos en la infraestructura. En concreto, existen 30 básculas dinámicas de funcionamiento
automático, todas ellas dotadas de telemando, puede consultarse su ubicación en el Mapa 3, en documento anexo de esta DR,
Adif a través de la Subdirección de Sistemas y Medios Operacionales de la Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad,
mantiene el parque de básculas y los vagones contraste de conformidad con la normativa vigente.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
3.6.6. Instalaciones de Aprovisionamiento y Suministro
de Combustible
Son aquellas instalaciones dotadas de los medios técnicos adecuados para la dispensación de gasóleo para tracción a los vehículos
ferroviarios con las adecuadas medidas de seguridad.
Existe una red de puntos fijos de suministro de combustible, gestionados directamente por Adif que se recoge Mapa 3, en
documento anexo de esta DR.
Asimismo, Adif pone a disposición de las empresas ferroviarias una relación de puntos móviles de suministro, previa solicitud a la
Subdirección de Gestión de Combustibles
Podrán acondicionarse determinadas vías en las terminales de transporte de mercancías, dotándolas de los medios técnicos, de
seguridad y medioambientales adecuados para la dispensación de gasóleo para tracción.
Para obtener información adicional ver www.adif.es o consultar con:
Subdirección de Gestión de Combustibles
Avenida Pío XII, 97 1ª planta. 28036 Madrid
3.6.7. Instalaciones para Cambio de Ancho y Ejes
En la Red titularidad de Adif existen en la actualidad dos anchos de vía interoperables entre sí: Ancho Estándar (1.435 mm) y
Ancho Ibérico (1.668 mm). Para facilitar las conexiones internas entre ambos anchos, así como con otras redes europeas, se
han desarrollado instalaciones automáticas denominadas Cambiadores de Ancho de Vía. En otras instalaciones tradicionales se
permite la transición física de ancho mediante el cambio de ejes o de bogies, o bien el transbordo físico de la mercancía. Igualmente,
existen instalaciones de transbordo de contenedores y mercancías en los puntos fronterizos de Irún y de Portbou. Su ubicación se
encuentra recogida en el Mapa 6, en documento anexo de esta DR.
3.6.7.1. Cambiadores de Ancho
Son instalaciones donde se produce el cambio necesario en un vehículo ferroviario para adaptarlo a un ancho de vía diferente.
Existen dos sistemas:
De tecnología TALGO.
De tecnología CAF.
Además, algunas de estas instalaciones permiten el cambio de ancho de trenes de ambas tecnologías. La tecnología de cambio
de ancho de trenes de rodadura desplazable permite a las circulaciones ferroviarias la transición entre diferentes redes, en un
tiempo reducido y sin molestias para los viajeros, siendo un elemento clave para la extensión progresiva de los beneficios de la alta
velocidad.
Tecnología TALGO: Portbou, Irún, Zamora, Atocha ,
Tecnología CAF: Medina AV
Tecnología TALGO y CAF: Vilecha, Valdestillas, Villamuriel, León Clasificación, Chamartín, Plasencia Jalón, Zaragoza, Albacete,
Valencia Alcolea, Majarabique, Antequera
Ordenados por tecnología se podría ordenar por línea y detallar su uso al objeto de ampliar la información que se facilita a la EF,
teniendo en cuenta la liberalización.
Para obtener información adicional consultar con:
Subdirección de Operaciones de Alta Velocidad
Dirección General de Conservación y Mantenimiento
Calle Titán 4-6 4ª Planta. 28045 Madrid
En el Mapa 6, en documento anexo a esta DR, aparecen representadas las instalaciones de cambio de ancho de vía, junto a la
información del tipo de ancho de vía de cada línea.

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
3.6.7.2. Cambiadores de Ejes y Bogies
Son instalaciones de cambio de bogies o de ejes de los vagones (en la actualidad, sólo para tráficos de mercancías) mediante un
sistema de levantamiento del vagón y la sustitución de la rodadura por otra del ancho correspondiente. Actualmente, la gestión
de las instalaciones de cambio de ejes en las fronteras se localiza en las terminales de mercancías ubicadas en Hendaya y Cerbère
(Francia) y viene siendo prestada por la empresa TRANSFESA. En el Mapa 6, en documento anexo de esta DR, están representados
los cambiadores de ejes y bogies, Hendaya y Cerbère .
3.6.8. Instalaciones de Protección y Socorro
Son el conjunto de sistemas que se disponen en las instalaciones de Adif destinadas a favorecer la evacuación, la autoprotección
de las personas y la intervención de los servicios de rescate, en situaciones de emergencia.
Para obtener información adicional consultar con:
Dirección de Protección y Seguridad
Dirección General de Seguridad, Procesos y Sistemas Corporativos
Estación de Madrid Chamartín
3.6.9. Otras Instalaciones Ferroviarias Conectadas a la
RFIG Titularidad de Adif
3.6.9.1. Puertos de Interés General con Convenio de Conexión a la RFIG
Gestionada por Adif
Las infraestructuras ferroviarias de titularidad de una autoridad portuaria que en cada momento existan en las zonas de servicio
de los puertos de interés general y estén conectadas con la Red Ferroviaria de Interés General, formarán parte de ésta y se
incorporarán al Catálogo de infraestructuras de la Red Ferroviaria de Interés General.
La conexión de las infraestructuras ferroviarias a las que se refiere el apartado anterior con el resto de la Red Ferroviaria de Interés
General se recogerá en la declaración sobre la red y estará regulada por un convenio. El citado convenio se celebrará conjuntamente
por la autoridad portuaria correspondiente, el administrador general de infraestructuras ferroviarias correspondiente y Puertos del
Estado para cada puerto de interés general, previa autorización del Ministerio de Fomento, y en él se establecerán las obligaciones
y derechos de cada una de las partes, con arreglo a los siguientes principios:
a) El administrador general de infraestructura y la Autoridad Portuaria establecerán, de acuerdo con las directrices que establezca
el Ministerio de Fomento, las reglas para la conexión física y funcional de las infraestructuras ferroviarias administradas por
cada entidad. A tal efecto en el convenio se definirán las líneas de conexión del puerto con el resto de la Red Ferroviaria de
Interés General.
b) Las autoridades portuarias establecerán, respecto de los puertos de interés general y previo informe favorable de Puertos
del Estado, las reglas para el diseño y la explotación de la red ferroviaria existente en cada puerto, en cuanto no perturbe el
adecuado funcionamiento del resto de la Red Ferroviaria de Interés General.
En el convenio se recogerán cualesquiera aspectos operativos de la red y las reglas que habrá de respetar el administrador de
infraestructuras ferroviarias para la adjudicación de la capacidad de las infraestructuras ferroviarias existentes en el ámbito de los
puertos de interés general.
Actualmente 21 Puertos tienen conexión con la RFIG, ver Mapa 3, en documento anexo a esta DR.
3.6.9.2. Infraestructuras Ferroviarias de Titularidad Privada (Cargaderos)
Son infraestructuras de titularidad privada las pertenecientes a particulares, individual o colectivamente
Para el establecimiento o la explotación de una infraestructura ferroviaria de titularidad privada, el solicitante deberá presentar
un proyecto de establecimiento o de explotación de la línea que incluirá, como mínimo, una memoria explicativa de los fines que
se persiguen mediante el establecimiento o la explotación de la infraestructura, con sus planos generales y parciales, así como los
presupuestos correspondientes, las actividades que vayan a prestarse sobre aquélla, la descripción de las obras y las circunstancias
técnicas de realización de las mismas, que habrán de ajustarse a las normas que, en materia de seguridad e interoperabilidad, se
establezcan reglamentariamente por el Ministerio de Fomento.
Sobre la referida infraestructura ferroviaria de titularidad privada, se podrá llevar a cabo transporte ferroviario, exclusivamente,
por cuenta propia, como complemento de otras actividades principales realizadas por su titular.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
La conexión de las infraestructuras ferroviarias de titularidad privada no pertenecientes a la Red Ferroviaria de Interés General,
especialmente de los cargaderos, con la Red Ferroviaria de Interés General, únicamente podrá realizarse cuando Adif expresamente
lo autorice. El titular de la infraestructura ferroviaria de titularidad privada facilitará la conexión en los términos que se determinen
en la autorización.
Se define un cargadero como aquella Infraestructura ferroviaria de titularidad pública o privada, consistente en una instalación de
vías para la carga, descarga y estacionamiento de vagones con enlace a una línea mediante una o más agujas de plena vía, que sirve
para complementar la RFIG titularidad de Adif, incluyéndose en los mismos aquellas dependencias dedicadas a la construcción,
reparación o mantenimiento de material ferroviario, tales como coches, vagones, locomotoras o maquinaria de vía de titularidad
privada.
En el artículo 52 del Reglamento del Sector Ferroviario, se recogen las condiciones en las que se efectuará la conexión de las
infraestructuras ferroviarias de titularidad privada con la Red Ferroviaria de Interés General y el régimen de construcción y
explotación de los elementos de titularidad privada que complementen las infraestructuras ferroviarias de titularidad del Estado.
Desde el 1 de enero de 2005 se han autorizado 51 conexiones de infraestructuras ferroviarias de titularidad privada a la RFIG
gestionadas por Adif. A 31 de diciembre de 2018 existen 172 derivaciones particulares en explotación comercial en líneas
convencionales y 10 en líneas de ancho métrico.
En el Anexo Q y en los Mapa 7 y 7.1, en documento anexo a esta DR, se detallan las conexiones particulares a la RFIG (cargaderos)
existentes, especificando si se encuentran situados en línea de ancho convencional o en línea de ancho métrico, los cuales se
encuentran clasificados, en función de su uso, en:
Cargaderos privados de uso público
Cargaderos privados
Para más información, consultar con la Dirección de Gabinete y Gestión Corporativa, (Directorio de Adif apartado 1.8).
3.7 INSTALACIONES DE SERVICIO NO
GESTIONADAS POR LOS ADMINISTRADORES DE
INFRAESTRUCTURAS FERROVIARIAS
El 23 de noviembre de 2017 se publicó, en el Diario Oficial de la Unión Europea el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2177 de la
Comisión, de 22 de noviembre de 2017, relativo al acceso a las instalaciones de servicio y a los servicios ferroviarios conexos, que
será aplicable a partir del 1 de junio de 2019, excepto el artículo 2 del mismo, Exenciones, que será aplicable a partir del 1 de enero
de 2019.
Dicho Reglamento, en su Artículo 4.1, determina que los explotadores de instalaciones de servicio elaborarán una descripción de
instalación de servicio y de los servicios de que sean responsables.
Los explotadores de las instalaciones de servicio no gestionadas por los administradores de infraestructuras, publicarán, de forma
gratuita, la descripción de las instalaciones de servicio en sus páginas Web, comunicando al administrador de infraestructuras
ferroviarias un enlace, que se incluirá en la Declaración sobre la Red que se publicará antes del inicio del horario de servicio que
comienza en diciembre de 2020. Dicho enlace Web deberá facilitarse al administrador de infraestructuras ferroviarias antes de la
fecha prevista para la publicación de la Declaración sobre la Red 2020, como máximo el 31 de octubre de 2019.
Los explotadores de instalaciones de servicio actualizarán la descripción de la instalación de servicio, según sea necesario,
informarán puntualmente a los candidatos que ya hubieran solicitado acceso o se hubieran abonado a uno o varios servicios en la
instalación de servicio de cualquier cambio que se produzca en la descripción de la instalación.
Al objeto de homogenizar la información de los explotadores de las instalaciones de servicio y facilitar la consulta por los interesados,
en el Anexo C de la Declaración sobre la Red se facilita un modelo de ficha descriptiva de instalación de servicio con la información
mínima que, de conformidad con el Artículo 4 del Reglamento (UE) 2017/2177, debe facilitarse, modelo que los explotadores de las
instalaciones de servicio podrán utilizar para presentar la información.
Asimismo, se incluye, como ejemplo práctico, la ficha de una Terminal de Mercancías del administrador de infraestructuras
ferroviarias, ya cumplimentada.

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
3
3.8 DESARROLLO DE LA INFRAESTRUCTURA
3.8.1. Actuaciones Previstas
Relación de las actuaciones más significativas en ejecución y redacción de proyecto a la fecha de aprobación de la declaración sobre
la red:
Corredor Mediterráneo:
Acceso UIC al puerto de Barcelona: actualmente en redacción nuevo Convenio.
Castellbisbal – Vilaseca: en ejecución.
Valencia Sant Lluis – Allmussafes.
Bobadilla – Algeciras: se encuentran muy avanzados los trabajos de renovación de vía entre Almoraima y Algeciras, así como
los de señalización en el tramo Gaucín –Algeciras, además se avanza en la contratación y redacción de los diferentes proyectos
para la electrificación e implantación del tercer carril de la línea Bobadilla-Algeciras
Ramal de conexión Águilas (Murcia – Almería)
Almería – Granada: en fase de elaboración el estudio funcional
Corredor Central:
Electrificación Salamanca - Fuentes de Oñoro: en ejecución los trabajos de la Línea aérea de Contacto y en noviembre se
iniciarán los de las Subestaciones
Madrid – Jaén: en ejecución las obras de la renovación de vía del tramo Castillejo-Villasequilla, así como Plataforma, vía,
electrificación e instalaciones del tramo o Grañena-Jaén
Rehabilitación Sevilla – Huelva: Realizándose actuaciones de mejora en terraplenes y obras de drenaje de la línea. Se ejecutará
en 2019 la actuación Apartaderos para trenes de 750 metros en la línea Huelva-Sevilla, Primera Fase, además se encuentra en
redacción un nuevo estudio informativo del nuevo trazado de la línea de alta velocidad Sevilla- Huelva.
Corredor Noroeste:
Plan director para adecuación y mejora corredor atlántico: proyectos en fase de redacción
Eje Atlántico (Coruña – Santiago): en ejecución trabajos de implantación del sistema de seguridad ERTMS
Corredor Norte:
Conexión Palencia - Santander, renovación de vía Palencia – Santander: actuación finalizada en septiembre de 2018.
Duplicación de vía Torrelavega – Santander: las obras de los proyectos de vía y arquitectura se encuentran en licitación o
próximos a ello, mientras que la obra de instalaciones de seguridad se encuentra ya adjudicad.
Astigarraga – Irún: en ejecución obras de implantación del tercer carril (infraestructura, vía, electrificación e instalaciones) y en
redacción el proyecto de la estación de San Sebastián.
Red arterial ferroviaria de Valladolid. Variante Este de Valladolid: en ejecución.
Renovación integral Ávila red convencional: finalizada la obra en la primera semana de marzo de 2018.
Corredor Extremadura:
Mérida – Puertollano: realización de trabajos de renovación de vía y desarrollo de un Plan Director que contempla, entre otros
aspectos la electrificación y la instalación de un CTC.
BLAU Illescas – Navalmoral: en ejecución las obras para la instalación de BLAU y GSM-R.
Corredor Cantábrico – Mediterráneo:
Sagunto – Teruel – Zaragoza: dentro de las actuaciones integrales en la línea, se ha finalizado en septiembre de 2018 las
actuaciones para asegurar la capacidad portante en las estructuras existentes entre Teruel y Sagunto. Además, se licitó en junio
de 2018 el proyecto para aumentar la longitud de vías de estacionamiento en las estaciones de Estivella, Teruel, Ferreruela y
Cariñena, estando en fase de adjudicación. En redacción los proyectos de Electrificación.
Planes de cercanías en diferentes grados de desarrollo:
Plan de Cercanías. Cataluña: con horizonte 2025
Plan de Cercanías. Madrid: con horizonte 2025 (algunas actuaciones están planificadas a más largo plazo, 2028)
Plan de Cercanías. Cantabria: con horizonte 2022

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Plan de Cercanías. Asturias: con horizonte 2025
Plan de Cercanías. Comunidad Valenciana: con horizonte 2025
Otros núcleos de cercanías: en desarrollo
Planes Directores
Plan de trincheras: en desarrollo
Plan de intervención en túneles de más de 1000 m: en desarrollo
Plan de supresión de bloqueos telefónicos: en cumplimiento con el Real Decreto 1011/2017, de 1 de diciembre, Adif está
trabajando en un Plan de Mejora de los Equipamientos de Seguridad en la red para la supresión de bloqueos telefónicos y dotación
de equipamiento mínimo de sistemas de protección de tren, en todas aquellas líneas donde el bloqueo telefónico se esté utilizando
como bloqueo nominal. El plan que se extiende hasta 2024, afecta a 36 tramos, que suman un total de 3.000 km, lo que representa
el 25% de la Red gestionada por Adif
Plan de protecciones acústicas derivados de los mapas de ruido: se encuentran en fase de licitación los contratos para los
servicios de redacción de los proyecto de construcción de protecciones acústicas resultantes de los planes de acción contra el ruido.
Fase I y II, en las zonas de alta prioridad.
Plan de protección cruces indebidos: en desarrollo
Plan sustitución traviesas RS Monobloque: en desarrollo
Plan de supresión y protección de pasos a nivel: en ejecución
Plan de implantación ASFA Digital: en cumplimiento del Real Decreto 695/2018, de 29 de junio, se ha adecuado la infraestructura
de ADIF para que las balizas ASFA relacionadas con Pasos a Nivel, Cambios Significativos de Velocidad y Cambios de Modo, emitan
las nuevas frecuencias (ASFA digital) en la red convencional y de alta velocidad
Otras actuaciones:
Sevilla – Cádiz. En ejecución la implantación del ERTMS N1
Variante de Camarillas. En avanzado estado de ejecución
Adaptación y mejora para el tráfico internacional de la Línea Huesca-Canfranc en redacción los proyectos necesarios para la
mejora integral de la línea Huesca-Canfranc
Acceso al bajo de la cabezuela. A finales de septiembre de 2018 se ha firmado el convenio para la cesión a favor de Adif de los
terrenos municipales necesarios para la construcción del ramal de acceso ferroviario a las instalaciones portuarias del Bajo de la
Cabezuela.
3.8.2. Actualización de Activos de la RFIG Titularidad de
Adif
Desde la publicación de la anterior edición de la Declaración sobre la Red, las novedades más importantes en la modernización de la
Red titularidad de Adif, han sido las siguientes:

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Descripción de las Infraestructuras Ferroviarias
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Nuevos Tramos puestos en Servicio:
• Línea 320, Chinchilla de Montearagón Ag. Km. 298,4 a Cartagena: puesta en servicio el 21 de marzo de la variante de
Camarillas, consistente en un nuevo trazado de 26,3 kms. entre Agramón y Cieza que permite el incremento de las
velocidades máximas y la reducción de los tiempos de viaje al disminuir en 16,7 kms. el recorrido en esta línea. El nuevo
trayecto cuenta con bloqueo automático de vía única (BAU) sin electrificar y control de tráfico centralizado (CTC).
Modificaciones en Sistemas de Seguridad en la Circulación y Gestión del Tráfico
• Línea 100, Hendaya – Madrid Chamartín, entre Burgos Rosa de Lima y Quintanilleja (13,653 kms.), explotación del tráfico
con bloqueo automático en vía única y control de tráfico centralizado (BAU con CTC) en lugar de bloqueo automático de
vía doble banalizada (BAB con CTC).
• Línea 310, Aranjuez - Valencia La Font de Sant Lluis, aumento de 45,5 kms. de sistema de comunicación Tren Tierra, entre
Huete y Cuenca.
• Línea 320, Chinchilla de Montearagón Ag. Km. 298,4 – Cartagena, entre Hellín y Cieza, disminución de 42,9 kms. de bloqueo
de liberación automática en vía única sin electrificar con control de tráfico centralizado (BLAU con CTC) por la puesta en
servicio el 21 de marzo de la variante de Camarillas, lo que supone la disminución en 16,7 kms. el recorrido de esta línea y
la conversión a bloqueo automático en vía única sin electrificar con control de tráfico centralizado (BAU con CTC) de 26,2
kms. entre Agramón y Cieza.
• Línea 322, Águilas - Murcia Mercancías, aumento de 59,1 kms. de bloqueo de liberación automática en vía única sin
electrificar con control de tráfico centralizado (BLAU con CTC) entre Murcia Mercancías y Lorca Sutullena por sustitución
del bloqueo telefónico (BT).
• Línea 340, Moixent - Xátiva Ag. Km. 47,0, por reapertura el 15 de mayo del trayecto de Cercanías entre Moixent y L’Alcudia
de Crespins, disminución de 11,5 kms. de bloqueo de liberación automática en vía única electrificada con control de tráfico
centralizado (BLAU con CTC ) y aumento de 19,0 kms. de bloqueo automático en vía única electrificada con control de
tráfico centralizado (BAU con CTC).
• Línea 340, Moixent - Xátiva Ag. Km. 47,0, entre L’Alcudia de Crespins y Xátiva Ag. Km. 47,0, disminución de 5,1 kms. de
bloqueo de liberación automática en vía única electrificada con control de tráfico centralizado (BLAU con CTC) pasando a
bloqueo automático en vía única electrificada con control de tráfico centralizado (BAU con CTC).
• Línea 822, Zamora – A Coruña, aumento de 6,9 kms. de bloqueo de liberación automática en vía única sin electrificar con
control de tráfico centralizado (BLAU con CTC ) por sustitución del bloqueo automático en vía única sin electrificar con
control de tráfico centralizado (BAU con CTC) entre Puebla de Sanabria y Pedralba.
Tramos que pasan a fuera de servicio:
• Línea 334, Sant Gabriel – Alacant Benalúa, de 1,7 kms. de longitud en vía única sin electrificar, por causar baja la estación
de Alacant Benalúa.

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Otros:
Línea 102, Bifurcación Aranda a Madrid-Chamartín, trayecto de Aranda de Duero-Montecillo (Km. 184,600) a Manzanares-
Soto el Real (Km. 36,345), LÍNEA CON SUSPENSIÓN DE LA CIRCULACIÓN DE TRENES CON SERVICIO COMERCIAL.
Línea 08-782 Basurto Hospital - Ariz y línea 08-784 Irauregi – Lutxana - Barakaldo excluidas del catálogo de líneas de la
RFIG, Orden FOM/925/2018, de 10 de septiembre por la que se modifica el Catálogo de líneas y tramos de la RFIG aprobado
por Orden FOM/710/2015, de 30 de enero.
Tramos provisionalmente sin servicio:
* de Bifurcación Tocón a Bifurcación La Chana y
* de Bifurcación Riofrío a Antequera Aguja Km. 50,4.
Tramos que se traspasan a la red de ADIF- Alta Velocidad
• Línea 320, Chinchilla de Montearagón Ag. Km. 298,4 a Cartagena: por finalización de una nueva fase de los trabajos de
soterramiento en el entorno de Murcia y El Reguerón, pasan a computarse como titularidad Adif-Alta Velocidad 7,7 kms.,
como parte de lo dispuesto en el acuerdo del Consejo de Ministros de fecha 25 de mayo de 2018, por el que se traspasó de
Adif a Adif Alta Velocidad la titularidad del trayecto El Reguerón - Cartagena - Escombreras.
Tramos Modificados
• Línea 100, Hendaya – Madrid Chamartín, compensación de la catenaria entre Santa María de la Alameda y Navalgrande
(31,2 kms.) y, entre Ávila y Mingorría (12,9 kms.).
• Línea 336, El Reguerón Aguja Km. 463,9 a Alacant Terminal, finalización de una nueva fase de los trabajos de soterramiento
en el entorno de Murcia y El Reguerón, entrando en servicio la doble vía entre Murcia El Carmen y El Reguerón, así como los
nuevos enclavamientos de estas dos estaciones.
• Línea 340, Moixent - Xátiva Ag. Km. 47,0, fija su origen en Moixent (en lugar de Bif. Vallada), al reabrirse el 15 de mayo el
trayecto de Cercanías entre Moixent y L’Alcudia de Crespins.
• Línea 426, Granada a Fuente de Piedra, los tramos comprendidos entre Bif. Ríofrio – Bif. Tocón y Bif. La Chana – Granada
han quedado integrados como parte de la nueva línea 036 de alta velocidad Antequera Sta. Ana – Granada. El resto de la
línea 426 se transforma en línea 460 entre Bif. Ríofrio y Fuente de Piedra (68,4 kms.) y línea 464 entre Bif. Tocón y Bif. La
Chana (32,1 kms.), desapareciendo el código de línea 426.

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Capacidades
Capítulo 4
2019
Declaración
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Adjudicación de
Capacidades
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Adjudicación de Capacidades
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4.1 INTRODUCCIÓN
La adjudicación de capacidad de infraestructura es la asignación por parte del administrador de infraestructuras ferroviarias de
aquellas franjas horarias, definidas en la declaración sobre la red, a los correspondientes candidatos con el fin de que un tren o un
vehículo ferroviario puedan circular, entre dos puntos, durante un período de tiempo determinado. La Adjudicación de Capacidad
comporta el derecho de acceso a la infraestructura adjudicada y las correspondientes bifurcaciones y desvíos de la Red titularidad
del administrador de infraestructuras ferroviarias y a recibir el servicio de control de circulación del tren, incluida la señalización.
La Orden FOM/897/2005, de 7 de abril, relativa a la DR y al procedimiento de Adjudicación de Capacidad de Infraestructura
Ferroviaria, determina que la DR debe detallar:
Los procedimientos y plazos que rigen el proceso de adjudicación de Capacidad.
Los principios que rigen el procedimiento de coordinación entre solicitudes.
Los procedimientos y criterios previstos en caso de que se produzca la declaración de infraestructura ferroviaria
congestionada, en particular dichos criterios deben recoger la dificultad de fijar surcos ferroviarios internacionales y los
efectos de cualquier modificación para los demás administradores de infraestructuras.
Las restricciones de uso de las infraestructuras ferroviarias existentes
Las condiciones de acceso a las instalaciones de servicio relacionadas con la red del administrador de infraestructuras y a los
servicios que se presten en dichas instalaciones.
4.2 DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE SOLICITUD
DE CAPACIDAD DE INFRAESTRUCTURA
4.2.1. Candidatos para Solicitar Capacidad
De conformidad con lo establecido en la Ley y Reglamento del Sector Ferroviario las solicitudes de Capacidad de infraestructura
ferroviaria podrán ser presentadas por:
Las EE. FF. con licencia en vigor y las Agrupaciones Empresariales Internacionales que constituyan dichas empresas.
Asimismo, podrán solicitar capacidad de infraestructura, en la forma y con los requisitos que reglamentariamente se
establezcan:
Los consignatarios, los cargadores y aquellas empresas transportistas y operadores de transporte que, sin tener la
consideración de empresas ferroviarias, tengan interés comercial en la adquisición de capacidad.
Las Administraciones Públicas con competencias en materia de transporte ferroviario que tengan interés de servicio
público en la adquisición de capacidad.
En tales supuestos, para la utilización de la capacidad de infraestructura será preciso que los candidatos designen una
empresa ferroviaria y comuniquen dicha circunstancia al administrador de infraestructuras.
Todas aquellas empresas que acrediten su interés en la obtención de una licencia de empresa ferroviaria podrán formular una
consulta al administrador de infraestructuras ferroviarias sobre la capacidad disponible en cada momento.
4.2.2. Documentación para la Solicitud de Capacidad
Los administradores de infraestructuras ferroviarias, conforme a lo que reglamentariamente se dispone en el Reglamento de
Ejecución 2016/545, en la Orden FOM 897/2005 y en el RSF y con el fin de proteger sus legítimas expectativas en materia de
ingresos y la futura utilización de la infraestructura que gestionen, podrán imponer requisitos a los candidatos, siempre y cuando
éstos sean adecuados, transparentes y no discriminatorios. Tales requisitos se especificarán en la declaración sobre la red y se
referirán exclusivamente a la idoneidad para presentar solicitudes conformes para la obtención de capacidad de infraestructura y
a la aportación de garantías económicas.

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Las solicitudes de Capacidad deberán ir acompañadas de los siguientes datos y documentos:
Identificación del Candidato y su Representante
El Candidato que efectúa la solicitud declarará las personas debidamente acreditadas que los representen a tales efectos, así
como el domicilio social al que el administrador de infraestructuras ferroviarias enviará las notificaciones oportunas, y en su caso
presentará un documento que acredite su inscripción en el Registro Especial Ferroviario (art. 61 LSF).
Certificado de Seguridad
Cuando se trate de una Empresa Ferroviaria, se presentará una copia compulsada del correspondiente Certificado de Seguridad del
que sea titular (Art. 66 de la LSF y Art. 10 de la Orden FOM 897/2005).
Garantías por Transporte de Mercancías Peligrosas
Cuando la Capacidad que presente el Candidato vaya a emplearse para el transporte de mercancías peligrosas, se declarará
expresamente en la solicitud, debiendo garantizarse por parte del Candidato el cumplimiento de todas las prescripciones y normas
que rigen dichos transportes, para salvaguardar la seguridad de terceros y de las propias infraestructuras.
Determinación Concreta de la Solicitud de Capacidad
Se declararán los datos de la solicitud en la forma que establece el modelo de formulario que figura en el Anexo C.
El Gestor de Capacidad, en lo sucesivo GC, pondrá a disposición de los Candidatos diversas aplicaciones informáticas como SIPSOR,
SIGES o PCS. Si algún Candidato no dispusiese de conexión informática adecuada, o los sistemas estuviesen fuera de servicio, las
solicitudes se dirigirán por correo electrónico a Adif.
Para mayor agilidad y prestar un mejor servicio a los Candidatos, Adif ofrece la posibilidad de establecer un acuerdo que simplifique
los trámites del procedimiento de Solicitud de Capacidades. A través de dicho acuerdo, se especificará el sistema establecido entre
ambas partes para tramitar las solicitudes.
Cuando la Adjudicación de la Capacidad sea a Candidato distinto de EF, éste deberá comunicar al administrador de infraestructuras
ferroviarias los datos de la EF que va a utilizar dicha Capacidad con al menos cinco días de antelación al de su utilización efectiva
(Art. 14.2 Orden FOM/897/2005, de 7 de abril).
Solicitudes de Capacidad en los Corredores Ferroviarios Europeos de Mercancías
Los Corredores Ferroviarios Europeos de Mercancías, Atlántico y Mediterráneo han establecido para cada uno de ellos un órgano
denominando Ventanilla Única, para que los candidatos soliciten y reciban respuestas, en un solo lugar y con un solo trámite, en
relación con la capacidad de infraestructura para los trenes de mercancías que atraviesen, al menos, una frontera a lo largo de
cualquiera de los Corredores Europeos de Mercancías.
La solicitud, gestión y adjudicación de capacidad para trenes de mercancías internacionales que circulen por los corredores Atlántico
y Mediterráneo se realizará mediante la herramienta informática Path Coordination System (PCS) de acuerdo con los procesos
establecidos en los respectivos Documentos de Información del Corredor (CID) y alineados con los procedimientos internacionales
acordados en el marco de RNE.
Se puede encontrar la oferta de capacidad de los corredores, en forma de franjas pre-establecidas, en las siguientes direcciones:
www.corridor4.eu/es/oss-es
www.railfreightcorridor6.eu
4.2.3. Tipos de Solicitudes de Surcos
Se establecen diferentes modalidades de surcos en la Red gestionada por Adif, según se generan las necesidades de transporte.
A. Surcos con Reserva
Cuando las solicitudes de Capacidad se realicen en tiempo y forma oportuna, el Candidato podrá reservar los surcos, obteniendo
unos atributos de calidad adecuados, preferencia en la regulación del tráfico y unos compromisos de puntualidad por parte del
administrador de infraestructuras ferroviarias. Las peticiones se realizarán, en general, a través de la aplicación informática SIPSOR,
mediante los terminales autorizados al efecto, excepto para aquellos Candidatos que no dispongan de la conexión informática
oportuna, en cuyo caso podrán remitir los datos en el modelo de solicitud de Capacidad mediante correo electrónico dirigido al
administrador de infraestructuras ferroviarias.
/ A.1 Surcos Regulares (ServiTren)
Son aquellos surcos solicitados para una frecuencia de circulación significativa dentro del Horario de Servicio (del orden de 40
días). Soportan la circulación de los trenes que conforman el Plan de Transporte de cada Candidato. El conjunto de surcos regulares
integra el Horario de Servicio.

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Adjudicación de Capacidades
4
/ A.2 Surcos Ocasionales (TrenDía)
Estos surcos se programan para dar respuesta a las demandas puntuales de las EE. FF y de los Candidatos Habilitados que, en
función de sus limitados días de circulación y la escasa antelación de su solicitud (hasta 24 horas antes de la salida solicitada de
origen del tren), no se incluyen en el Plan de Transporte.
B. Surcos sin Reserva
Cuando no sea posible para el Candidato realizar la reserva de Capacidad en tiempo oportuno, Adif dispone de dos modalidades de
trenes especiales.
/ B.1 Surcos Inmediatos
Estos surcos se asignan a petición expresa de las EE.FF. y de los Candidatos, a raíz de necesidades de transporte no programadas y
que se generan normalmente con menos de un día de antelación. La puesta en circulación de los trenes en estos surcos deberá ser
excepcional y motivada por circunstancias justificadas.
Las peticiones se realizarán, en general, a través de la aplicación informática SIGES, mediante los terminales autorizados al efecto,
excepto para aquellos Candidatos que no dispongan de la conexión informática oportuna, en cuyo caso podrán remitir los datos del
modelo de solicitud de Capacidad mediante correo electrónico dirigido al Centro de Gestión de Red H24, o a las Subdirecciones de
Circulación de origen del tren, debiendo confirmar telefónicamente la recepción de dicha solicitud.
La respuesta del administrador de infraestructuras ferroviarias a la solicitud se hará por el mismo medio por el que se realizó la petición,
preferentemente a través de SIGES. Dicha respuesta podrá ser en determinados casos negativa, por no ser viable técnicamente la
solicitud.
Los trenes generados bajo el concepto de Surcos Inmediatos circularán como trenes sin marcha determinada. Además, estarán
exentos del compromiso de regularidad por parte del administrador de infraestructuras ferroviarias.
/ B.2 Surcos Especiales
Estos surcos son asignados con motivo de incidencias o por incumplimiento de las condiciones de transporte programadas por las
EE. FF. o por los Candidatos, normalmente a iniciativa de las Subdirecciones de Circulación.
4.2.4. Proyecto Piloto TTR
El proyecto piloto del TTR se encuentra descrito en el apartado 1.10.3 de la presente Declaración sobre la Red.
4.2.5. El Horario de Servicio
El Horario de Servicio integra todos los datos que determinan los movimientos planificados de trenes y material rodante que
tendrán lugar sobre una determinada infraestructura en un periodo de tiempo preestablecido, comprendido entre el segundo
domingo de diciembre y el segundo sábado de diciembre del año siguiente. El horario de servicio se fijará una vez al año y entrará
en vigor a las doce de la noche del segundo sábado de diciembre.
Los surcos se adjudican a las EE. FF. y Candidatos, exclusivamente para su uso durante el Horario de Servicio para el que fueron
solicitados.
Para ofrecer a las EE. FF. y a los Candidatos una agilidad adecuada y dar respuesta a las oportunidades que ofrece el mercado, con
unos niveles de calidad aceptables de los surcos, independientemente del momento en que se soliciten los mismos, está prevista
la modificación del Horario de Servicio durante la vigencia del mismo. Previamente a la entrada en vigor del Horario de Servicio,
el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá programar fechas de ajuste para que los Candidatos puedan introducir
modificaciones en su Plan de Transporte. Para el establecimiento del calendario se consultará con los distintos Candidatos.
Dichos ajustes podrán ser de dos clases:
Ajustes Concertados
Están concebidos para que los Candidatos realicen la mayor parte de las modificaciones de su Plan de Transporte durante el
Horario de Servicio. En estos ajustes, el Gestor de Capacidades, podrá realizar las adecuaciones técnicas en la malla que estime
oportunas, debiendo los Candidatos asumir y garantizar la implantación de aquellas modificaciones que se comuniquen en los
plazos establecidos.
El administrador de infraestructuras ferroviarias ejerce plenamente en estos ajustes la facultad de coordinación entre los
Candidatos cuando surjan interferencias en los surcos de un Candidato por peticiones comerciales de otro Candidato.

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Ajustes Mensuales
Su objetivo es facilitar una adecuación selectiva del Plan de Transporte de cada Candidato. Considerando que los cortos plazos de
programación y el marco constreñido de modificación de la malla en este tipo de ajustes dificultan el estudio de grandes variaciones
de surcos, el GC podrá rehusar por este motivo algunas solicitudes, cuando los plazos previstos de planificación sean insuficientes o
las peticiones supongan una modificación sustancial de la explotación.
Modificaciones
En virtud del Párrafo 2 del Artículo 6 de la Decisión Delegada 2017/2075, el GC podrá reprogramar un surco ferroviario adjudicado
si ello resulta necesario para garantizar la mejor adecuación posible entre todas las solicitudes de surco y lo aprueba el candidato
al que ha sido adjudicado el surco.
Por causas extraordinarias y justificadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá autorizar:
La realización de ajustes en fechas distintas de las acordadas.
La aplicación de plazos diferentes de los establecidos.
La modificación o supresión de surcos en determinadas líneas, sin ningún tipo de restricción, cuando se trate de causas
excepcionales.
No se considerarán variaciones de surco, de cara a los Candidatos, las alteraciones en las cuales:
No se varíen las condiciones con que fueron solicitados los surcos.
No se altere el horario en las paradas comerciales para trenes de viajeros.
Para trenes de mercancías, no se varíe el horario comercial más de 15 minutos, en cualquier punto de su recorrido.
En tales circunstancias, el GC, podrá alterar los surcos en cualquier momento sin obligación de consulta previa a los Candidatos,
pero deberá comunicar la variación cuando conlleve cambio de código del surco, o del horario comercial en cualquiera de los puntos
de su recorrido.
4.2.6. Procedimiento de Solicitud y Adjudicación de Surcos
Regulares y Ocasionales
Las solicitudes de Adjudicación de Capacidad se sustentarán en una necesidad comercial confirmada y en una viabilidad
técnica. En caso contrario, el Candidato canalizará sus consultas a modo de estudio por medio de un correo electrónico al GC.
Los estudios de capacidad no supondrán en ningún caso la reserva de la capacidad estudiada.
Los Candidatos utilizarán preferentemente las herramientas informáticas que el administrador de infraestructuras
ferroviarias pone a su disposición (SIPSOR y PCS). Aquellos que soliciten surcos internacionales podrán asimismo realizar
sus peticiones a través de la OSS de Adif o de cualquier OSS de la Red de ventanillas únicas de RNE y en el caso de las
solicitudes de mercancías también podrán realizarlas en las OSS de los Corredores Europeos de Mercancías.
Las solicitudes internacionales deberán ser presentadas al menos cinco días hábiles antes de la salida de origen del surco.
El Candidato queda obligado a actualizar los datos de sus solicitudes. Particularmente comunicará, a la mayor brevedad,
cualquier supresión de surcos o la renuncia a una petición, sin que ello presuponga que sean de aplicación el resto de las
normas referentes a las obligaciones sobre el uso de las capacidades adjudicadas.
Para facilitar la labor a los Candidatos que acuerden con el GC el uso de SIPSOR, cuando se vaya a iniciar el periodo de peticiones
para un nuevo Horario de Servicio, el GC generará automáticamente una solicitud informática en el sistema, a partir de los
surcos regulares que estén vigentes en esa fecha. Los Candidatos tendrán obligación de comprobar que se han introducido
en el sistema todas las peticiones de surcos para el nuevo periodo Horario y que todos los datos se encuentran debidamente
cumplimentados; también deberán anular la petición de los surcos para los que no deseen una nueva adjudicación.
El GC comunicará en tiempo oportuno en SIPSOR, o por el medio con que fueran solicitados, los surcos asignados o las
modificaciones realizadas sobre los surcos ya asignados por cuestiones de ajuste técnico de la malla. En el campo de
“Observaciones” se indicarán aquellas circunstancias que condicionen la aplicación del surco.
Los Candidatos tienen la obligación de aceptar las marchas asignadas o rehusarlas, por el medio en que fueran solicitadas, a
más tardar cuando finalice el periodo de alegaciones. Pasados los plazos establecidos sin recibir la aceptación por parte del
Candidato de un surco asignado, el GC podrá disponer libremente del surco.
Con las marchas aceptadas se confeccionarán los documentos reglamentarios que correspondan y se realizarán las trans-
ferencias de datos de los planes de transporte, sin que ello se considere en ningún caso la vulneración del principio de
confidencialidad.
El Candidato deberá comunicar obligatoriamente al GC, en los plazos establecidos, el anuncio definitivo de estas marchas.
El anuncio de trenes consiste en declarar por parte del Candidato, de manera formal los días concretos de circulación de los
trenes. Para los surcos ocasionales (TrenDía), se procederá a anunciar los mismos en función de las fechas solicitadas, una
vez haya sido aceptado el surco.

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Con el proceso de anuncio del tren deja de aplicarse el principio de confidencialidad del surco y la información se considera
pública a partir de ese momento.
4.2.6.1. Requisitos específicos para la solicitud y adjudicación de surcos
regulares y ocasionales para trenes de viajeros en Estaciones Coordinadas.
Estación Coordinada, es aquella estación de viajeros con altas exigencias de calidad de servicio en la que se prevé una elevada
demanda de ocupación y estacionamiento en sus vías. Estas estaciones requieren de un uso racional de la programación de la
capacidad de estacionamiento y necesitan de una intensificación en la información y coordinación general de trenes.
Para estas estaciones, las Empresas Ferroviarias y Candidatos, cuando cumplimenten sus solicitudes de capacidad, deberán
solicitar expresamente al GC:
las necesidades concretas de tiempos de ocupación de vías
informar del tren siguiente por rotación de gráfico
la longitud de los trenes para los que se solicita el estacionamiento.
Todo ello permitirá un mejor conocimiento de las necesidades de las EE. FF. y Candidatos y favorecerá una más correcta programación
y organización de la estación, para seguir ofreciendo unos niveles de calidad de servicio adecuados a la tipología de los trenes..
El GC, conforme a criterios transparentes y no discriminatorios, adjudicará la capacidad en las vías de las estaciones. Las Empresas
Ferroviarias y Candidatos tendrán derecho a la utilización de dichas vías conforme a las condiciones previamente adjudicadas y
aceptadas.
Las solicitudes de asignación de capacidad en las Estaciones Coordinadas se sustentarán en la necesidad del Candidato y en la
viabilidad técnica de ocupación de vías de la instalación. Estas peticiones estarán vinculadas a solicitudes de trenes de viajeros
incluidos en el Plan de Transporte (ServiTREN), y, en algunos casos, también se podrán realizar junto con solicitudes ocasionales
(TrenDÍA).
Tanto la solicitud de estacionamiento como la longitud del tren se indicarán en los campos habilitados al efecto en SIPSOR y en los
modelos de solicitud de capacidad que se encuentran recogidos en el Anexo C de esta Declaración sobre la Red.
El GC está facultado para modificar la capacidad de estacionamiento de las vías en una Estación Coordinada al objeto de permitir
la realización de operaciones de mantenimiento programado o reposición o ampliación de los activos vinculados a la misma. Estas
actuaciones se coordinarán a través de las comisiones TOC, de conformidad con lo indicado en el apartado 4.5.
Para facilitar las operaciones de tráfico del conjunto de trenes por motivos de incidencias, retrasos, trenes adicionales, etc., el
administrador de infraestructuras ferroviarias podrá variar las vías previamente asignadas, procurando que tales modificaciones
sean las menores posibles, y avisando de dichos cambios con la mayor antelación posible.
Cuando las EE. FF. soliciten el uso de las vías de estacionamiento de las Estaciones Coordinadas para el apartado de material,
especialmente en horario nocturno, la adjudicación de capacidad se incluirá en el gráfico de ocupación de vías.
De no ser posible atender todas las solicitudes, se aplicarían de manera razonada los siguientes criterios de adjudicación:
Se priorizará a las empresas ferroviarias que no dispongan de vías de estacionamiento para el apartado de material en un
entorno próximo a la Estación Coordinada de que se trate.
Las vías disponibles y sus posibilidades operativas.
El orden de salida de las circulaciones comerciales al inicio del servicio.
El reparto porcentual de trenes de cada E.F. que tengan origen o destino en la estación.
La eficiencia del sistema.
En la red titularidad de Adif, no existen actualmente estaciones declaradas coordinadas, excepto tres vías de apartado que está
previsto habilitar en la estación de Sant Andreu Comtal, relacionadas directamente con la declaración de estación coordinada de
Barcelona Sants, titularidad de ADIF- Alta Velocidad.
4.3 CALENDARIO DE SOLICITUD DE CAPACIDAD
HORARIO DE SERVICIO
Dentro del proceso de asignación de surcos, el cumplimiento de los calendarios programados es esencial para garantizar la calidad
del producto y permitir planificar la logística de los distintos intervinientes en el proceso, así como posibilitar que el conjunto de
Candidatos disponga de sus horarios definitivos en tiempo oportuno.
Para dar respuesta a aquellas solicitudes presentadas fuera de plazo, el GC evaluará el alcance de las mismas, comunicando a los
Candidatos en tiempo oportuno su decisión de compromiso de plazo, pudiendo incluso darles tratamiento en ajustes posteriores,
asignando eventualmente las capacidades residuales a dichas solicitudes.

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4.3.1. Calendario de Reserva de Surcos
Surcos Regulares (Servitren)
Adif pone a disposición de los Candidatos una amplia oferta de ajustes con unos plazos adecuados para dar respuesta a la mayoría
de las necesidades de transporte.
No obstante, cuando un Candidato pretenda acometer modificaciones en su Plan de Transporte que puedan alterar
substancialmente los esquemas de explotación vigentes, deberá comunicar anticipadamente tal circunstancia al GC, quien
evaluará la conveniencia de proponer un calendario de programación más amplio. De no producirse la comunicación anterior, el
GC podrá denegar su implantación, proponiendo una fecha en la cual sea técnicamente viable la materialización del estudio de las
modificaciones planteadas.
El candidato que desee solicitar capacidad de infraestructura con el fin de explotar un servicio de transporte de viajeros, coincidente
con uno con obligaciones de servicio público, deberá informar a Adif y a la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia
con una antelación mínima de 18 meses respecto a la entrada en vigor del horario de servicio al que corresponda la solicitud de
capacidad, para poder evaluar los posibles efectos económicos en los servicios existentes (Art. 59.7 de la LSF)
Los calendarios que figuran a continuación incluyen las fechas límite de forma genérica, donde X es la fecha del Cambio de Servicio,
para la publicación del HORARIO DE SERVICIO ANUAL. En el Anexo A se incluye el calendario de Adjudicación de Capacidad con las
fechas concretas para el Horario de Servicio en vigor para los años 2019 y 2020.
Calendario Internacional
Inicio del plazo de presentación de solicitudes
El domingo después del 2º
sábado de diciembre
Establecimiento de surcos internacionales de catálogo
X-11 meses
Finalización del plazo de solicitud de Capacidad
X-8 meses
Asignación provisional de Capacidad.
(Comunicación del proyecto de Horario de Servicio)
X-5,5 meses
Alegaciones
Entre X-5,5 y X-4,5 meses
Comunicación definitiva del horario de servicio
X-4 meses
Comunicación del anuncio
X-1,5 meses
Inicio del horario de servicio
12 h. de la noche del
2º sábado de diciembre
Calendario Nacional
Inicio del plazo de presentación de solicitudes
El domingo después del 2º
sábado de diciembre
Finalización del plazo de solicitud de Capacidad
X-6 meses
Asignación provisional de Capacidad
(Comunicación del proyecto de Horario de Servicio)
X-4 meses
Alegaciones
Entre X-4 y X-3 meses
Comunicación definitiva del horario de servicio
X-2,5 meses
Comunicación del anuncio
X-1,5 meses
Inicio del horario de servicio
12 h. de la noche del 2º sába-
do de diciembre

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Adjudicación de Capacidades
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Ajustes Concertados
Los plazos normales que servirán de base para la elaboración del calendario se determinarán según la tabla de fechas límite
siguiente, donde M es el mes correspondiente a la fecha del Ajuste Concertado:
Ajustes Concertados
Recepción de peticiones de Capacidad
M – 4
Asignación provisional de Capacidad
M – 3
Alegaciones
15 días
Comunicación definitiva de capacidad
M – 2
Comunicación del anuncio
M – 1
Ajuste Concertado
M (12 h. de la noche del 2º sábado de junio)
En el Anexo A figuran las fechas concretas para cada Ajuste Concertado de los años 2019 y 2020.
El GC podrá establecer unos plazos extraordinarios cuando confluyan circunstancias que exijan un periodo de programación más
amplio, para la totalidad de la Red o únicamente para determinados ejes o relaciones.
Ajustes Mensuales
Se indican a continuación los plazos de aplicación con carácter general. Siendo D el día del ajuste, las fechas límite serán:
Ajustes Mensuales
Recepción de propuestas de Capacidad
D – 21 días
Asignación provisional de Capacidad
D – 14 días
Alegaciones
D –14 días a D – 10 días
Comunicación del anuncio
D – 10 días
Ajuste Mensual
D
En el Anexo A figuran las fechas concretas para cada Ajuste Mensual de los años 2019 y 2020.
Respecto al calendario de Ajustes Mensuales, se aplicarán los plazos genéricos detallados anteriormente sin requerir ninguna
comunicación expresa, excepto en aquellos casos concretos en que sea aconsejable establecer unos plazos específicos por
coincidir, por ejemplo, con periodos vacacionales. Dichos calendarios específicos se comunicarán en la reunión convocada al efecto,
o mediante escrito del GC, que se remitirá con la debida antelación.
Surcos Ocasionales (TrenDía)
Para que sea posible dar respuesta a las solicitudes de los Candidatos a través del producto TrenDÍA es necesario que la petición sea
realizada con una mínima antelación.
Surcos Ocasionales (TrenDía)
Plazo máximo de respuesta
5 días hábiles
Para surcos internacionales, si no hubiese surcos de catálogo disponibles que se ajustasen a la solicitud, se comunicará al Candidato
tal circunstancia en este mismo plazo de cinco días hábiles, existiendo un plazo máximo de 30 días para establecer un surco a la
medida.
El GC requerirá unos plazos distintos para aquellas solicitudes que conlleven un volumen elevado de surcos como, por ejemplo,
en el caso de campañas, o cuando confluyan circunstancias que exijan un periodo de programación más amplio. También podrá
demorarse la respuesta, cuando la antelación con la que se solicite un surco TrenDÍA sea tan grande que el GC estime que el servicio
regular de trenes no está suficientemente consolidado para realizar estudios de trenes ocasionales.
Por razones excepcionales y justificadas los Candidatos podrán solicitar surcos con menos de cinco días hábiles. Dicho servicio se
prestará sólo en días hábiles (de lunes a viernes), debiéndose presentar las solicitudes antes de las 12 horas del día anterior a la
salida solicitada del tren. La respuesta será notificada antes de las 18 horas del mismo día.

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4.4 ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD
Uso Diferenciado de la Infraestructura
El instrumento fundamental del administrador de infraestructuras ferroviarias para definir las pautas generales de un uso
diferenciado de la infraestructura es el establecimiento de una estimación de los surcos disponibles en cada tramo y periodo
horario, para cada tipo de servicio, información incluida en el Manual de Capacidades. Se denominarán “cupos de surcos” a las
cuotas de surcos previstas por el administrador de infraestructuras ferroviarias para cada tipología de servicio. A estos efectos,
los tipos de servicio considerados son:
Servicios de Viajeros de Larga Distancia.
Servicios de Viajeros de Cercanías y Regionales (Media Distancia).
Servicios de Mercancías.
El Manual de Capacidades aporta mayor transparencia al proceso de la Adjudicación de Capacidad y representa una simplificación
de la realidad de las mallas de trenes ya que, en su diseño definitivo, pueden influir decisivamente aspectos tales como las paradas
solicitadas, las características técnicas de los trenes, las cargas solicitadas, etc. Por tanto, el Manual de Capacidades facilita estas
informaciones a efectos únicamente orientativos, quedando el GC facultado para asignar los surcos en función de cada caso,
mientras mantenga el espíritu general de los cupos expresados en el Manual de Capacidades.
Proceso de Adjudicación de Capacidades
En el proceso de Adjudicación de Capacidades el GC debe garantizar un acceso basado en los principios de objetividad, transparencia
e igualdad, asegurando al mismo tiempo que la calidad técnica de los surcos sea la adecuada.
El GC atenderá, en la medida de lo posible, todas las solicitudes de capacidad de infraestructura que reciba. Si esto no fuera posible
aplicará los criterios de adjudicación contenidos en la Orden FOM/897/2005, de 7 de abril , y tendrá en cuenta todas las limitaciones
que afecten a los candidatos, tales como los efectos económicos sobre su actividad empresarial.
El GC está facultado legalmente para reservar Capacidad para las operaciones de mantenimiento programado, reposición o
ampliación de la Red, para resolver problemas de infraestructura congestionada y para la prestación de servicios ferroviarios de
interés público, según el Art. 48 del RSF.
Las solicitudes de capacidad para realizar trabajos de mantenimiento se presentarán durante el procedimiento de adjudicación. El
administrador de infraestructuras ferroviarias tomará debidamente en consideración la repercusión de la reserva de capacidad
de infraestructura con fines de trabajos de mantenimiento sobre la actividad de los candidatos e informará tan pronto como sea
posible a las partes interesadas de la falta de disponibilidad de la capacidad de infraestructura debido a trabajos de mantenimiento
no programados.”

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Adjudicación de Capacidades
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El proceso de Adjudicación de Capacidades para la confección del Horario de Servicio (y de manera similar, sus ajustes) se desarrollará
por lo tanto de acuerdo al siguiente flujograma.
Solicitudes
SIN CAPACIDAD
Preferencias
Horario de Servicio
Adjudicación de
Capacidades
Ajuste Técnico
de Malla
Coordinación
Solución con
Coordinación
Solicitudes
CON CAPACIDAD
Prioridades
Proyecto
Horario de servicio
Solicitudes de Capacidad
Sin Solución
Alegaciones
En los ajustes posteriores a la confección del Horario de Servicio la Adjudicación de Capacidades se resolverá preferentemente en
función de las Capacidades residuales y mediante la inserción técnica de los surcos en la malla, procurando no afectar a los surcos
ya existentes.
Para los surcos ocasionales, el GC se circunscribirá a las Capacidades disponibles, estableciendo como orden de prioridad el de
recepción de las solicitudes.
El GC queda facultado para admitir pequeñas incompatibilidades entre los surcos cuando juzgue que las mismas no perturbarán la
circulación del resto de trenes.
/ Fase de Adjudicación de Capacidades en las Franjas Horarias Correspondientes
Durante esta fase se determina qué solicitudes obtendrán Capacidad en las líneas y periodos horarios correspondientes.
Dicho proceso se realizará inicialmente en función de las Capacidades estimadas que se disponen en cada línea, dependiendo de
la tipología de tráfico, según figuran en el Manual de Capacidades. Este documento puede ser solicitado por los candidatos con
licencia en vigor al administrador de infraestructuras ferroviarias. Una vez atendidas las demandas según la tipología de tráfico,
aquellas solicitudes que no hayan obtenido Capacidad, podrán disponer de las Capacidades residuales de otra tipología de tráfico,
siempre y cuando ello sea técnicamente viable.
Cuando la Adjudicación de la Capacidad sea a un Candidato distinto de Empresa Ferroviaria, éste deberá comunicar a Adif los datos
de la EF que va a utilizar dicha Capacidad con al menos cinco días de antelación al de su utilización efectiva.
Criterios de Prioridad en la Adjudicación
El administrador de infraestructuras ferroviarias adjudicará la capacidad de infraestructura solicitada de la siguiente forma (Art.
11 Orden FOM/ 897/2005:
a) Si hubiere capacidad disponible para todos los candidatos, se les adjudicará.
b) Si existiera coincidencia de solicitudes para una misma franja horaria se adjudicará la capacidad mediante el procedimiento de
coordinación previsto en esta DR.

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c) Si la red hubiera sido declarada como congestionada, se tomarán en cuenta para su asignación, por orden descendente, las
siguientes prioridades de adjudicación:
1. La existencia de infraestructuras especializadas y la posibilidad de atender dichas solicitudes en dichas infraestructuras.
2. Los servicios declarados de interés público.
3. Los servicios internacionales.
4. La eventual existencia de acuerdos marco que prevean la adjudicación de esa solicitud de capacidad.
5. La solicitud, por un candidato, de una misma franja horaria durante varios días de la semana o en sucesivas semanas del
periodo horario.
6. La eficiencia del sistema.
En la aplicación de los criterios de prioridad, recibirán la debida consideración los servicios sometidos a obligaciones de servicio
público, así como los de transporte de mercancías y, en especial, los de carácter internacional.
El GC debe velar por una optimización y un aprovechamiento razonable de la Capacidad de infraestructura. En este sentido:
Se procurará que los horarios sean cadenciados en aquellas líneas o servicios para los que sea posible, lo que supone una
mejor organización del tráfico tanto para el administrador de infraestructuras ferroviarias como para la operación de los
Candidatos, así como un mayor atractivo comercial para los viajeros.
Algunos trenes, por sus características técnicas propias, podrían disminuir la Capacidad o dificultar la explotación, por
lo que, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá restringir la circulación de determinados trenes en base
exclusivamente a criterios técnicos de explotación (falta de determinados equipamientos a bordo, tiempos de marcha
inadecuados a las características de las líneas, etc.).
Cuando se solicite un surco por parte del Candidato y exista un itinerario alternativo menos congestionado, el GC podrá
programar el surco a su iniciativa por la ruta más adecuada, con el fin de propiciar la mayor disponibilidad de Capacidad para
los tráficos para los cuales la ruta más saturada sea necesaria técnica y económicamente. El GC razonará por escrito ante el
Candidato afectado tales situaciones.
Cuando estas exigencias sean significativas en una determinada línea, se hará mención de ellas en el Manual de Capacidades.
/ Fase de Ajuste Técnico de Malla
Una vez que las solicitudes han obtenido capacidad, se debe realizar el proceso técnico de inserción en la malla. Dicho proceso está
sujeto a determinados principios técnicos de inserción de surcos y ajuste de malla.
El GC queda facultado para aplicar los criterios técnicos siguientes:
Adaptación Técnica de Surcos
El GC podrá variar dentro de unos parámetros razonables el horario propuesto por los Candidatos por motivos técnicos, o bien para
compatibilizar todas las peticiones de los distintos Candidatos. Por lo tanto podrá establecer el tiempo de recorrido o las paradas
técnicas que estime oportunas para garantizar la puntualidad de la circulación de los trenes, compatibilizar los distintos surcos y
optimizar la Capacidad de vía.
Servicios Cadenciados
Las solicitudes que se realicen contemplando servicios cadenciados, podrán tener determinada preferencia durante el proceso de
ajuste técnico de malla, para conseguir un servicio cadenciado adecuado.
Líneas Especializadas
En caso de que existan líneas alternativas adecuadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias, tras consultar con las
partes interesadas, podrá declarar especializada para la prestación de determinado tipo de servicios una infraestructura ferroviaria
concreta. Ver apartado 3.4.1 de este documento
La especialización de una infraestructura ferroviaria no impedirá su utilización para la prestación de otros servicios si existe
capacidad y el material rodante reúne las características técnicas necesarias para el uso de la infraestructura.
En estas líneas, el proceso de asignación de capacidades, por parte del GC, podrá realizarse dando determinada preferencia en el
ajuste técnico de malla a los servicios predominantes, además de la prioridad de adjudicación de capacidad que determina la Orden
FOM/ 897/2005.
Tráficos de Servicio Público
El GC puede otorgar preferencia a los servicios que cubran determinados servicios públicos durante el proceso de ajuste técnico de
malla, especialmente en hora punta.
Trenes de Larga Distancia (Viajeros o Mercancías)
Dada la especial complejidad técnica que conlleva la construcción de surcos de gran longitud, puesto que éstos circulan por un gran
número de líneas, particularmente los internacionales, el GC podrá dar preferencia en el grafiado de malla a los trenes de mayor
recorrido.

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El GC procurará que, si nada se opone, los surcos asignados en el Horario de Servicio anterior, que obtengan capacidad en el nuevo
Horario de Servicio, conserven básicamente sus características primordiales.
Al final de este proceso, el GC asignará a los Candidatos los surcos correspondientes. En el caso de los surcos regulares, esta
asignación será provisional hasta que culmine la fase de coordinación y el periodo de alegaciones.
4.4.1. Proceso de Coordinación
La fase de coordinación ha sido concebida para resolver los conflictos que puedan, eventualmente, surgir entre las distintas
solicitudes y adjudicaciones de capacidad de infraestructura para la mejor adecuación posible entre ellas.
En caso de que el GC detectara que durante el periodo contemplado para la elaboración del proyecto horario de servicio se habían
demandado solicitudes incompatibles entre sí o cuando la capacidad adjudicada al Candidato no satisfaga sus necesidades y éste
lo exprese por escrito en los plazos establecidos, tratará de satisfacer todas las solicitudes mediante el proceso de coordinación.
A tal fin, el GC procurará encontrar soluciones alternativas que den respuesta a las solicitudes de los Candidatos, o resolver los
conflictos consultando a los candidatos.
Durante esta consulta, el administrador de infraestructuras, facilitará a los candidatos la siguiente información, de forma gratuita
y por escrito:
a) La adjudicación de capacidad solicitada por otros candidatos en los mismos trayectos.
b) La adjudicación de capacidad otorgada previamente a todos los demás candidatos en los mismos trayectos.
c) La adjudicación de capacidad alternativa propuesta por el administrador de infraestructuras ferroviarias.
d) La información detallada sobre los criterios aplicados en el procedimiento de adjudicación de capacidad.
Esta información se facilitará sin revelar la identidad de los demás candidatos, a menos que dichos candidatos estén expresamente
de acuerdo en que se divulgue.
/ Procedimiento para resolver conflictos en las solicitudes
En la confección del Horario de Servicio o durante los Ajustes Concertados, los Candidatos dispondrán de diez días hábiles a partir
de la fecha de la propuesta de Adjudicación de Capacidad, para aceptarla o rechazarla, así como para realizar las observaciones
oportunas a la misma. Dichas observaciones tendrán que ser presentadas por escrito y motivadas. Este plazo será de tres días
hábiles a partir de la fecha de la propuesta de Adjudicación de la Capacidad, para el resto de los casos.
Durante el proceso de coordinación de las solicitudes, el GC puede proponer a los candidatos, dentro de límites razonables (± 60
minutos), adjudicaciones de capacidad de infraestructura que difieran de lo solicitado.
Se podrán realizar las rondas de coordinación que el GCconsidere oportunas para intentar alcanzar unos acuerdos satisfactorios.
En el caso de que no sea posible lograr una solución aceptable para todos los candidatos tras desarrollar el proceso de coordinación,
el GC adoptará la solución que mejor convenga al conjunto del sistema ferroviario:
En la creación del Horario de Servicio se optimizará la utilización de la infraestructura, evitando una utilización ineficiente
que impida obtener el máximo rendimiento de la misma.
En la medida de lo posible, se ofrecerán alternativas que permitan la coexistencia de diferentes candidatos en períodos
horarios, ofertando adjudicaciones de capacidad que pueden variar ligeramente de lo solicitado, considerando que siempre
que se oferten dentro de una franja de 60 minutos, se daría satisfacción a todas las solicitudes.
En las líneas especializadas o con tráfico predominante (Alta Velocidad, Cercanías, etc.) tendrán prioridad y/o preferencia
los que correspondan a dicha especialización, valorando la utilización de la totalidad de la línea sobre aquéllos que utilizan
solo parte de la misma.
Asimismo, recibirán la debida consideración los servicios sometidos a obligaciones de servicio público, así como los de trans-
porte de mercancías y, en especial, los de carácter internacional.
También se dará preponderancia a los servicios que hayan sido solicitados en función de un Acuerdo Marco, o que sean
objeto de servicios cadenciados o sistemáticos.
En infraestructuras declaradas como congestionadas, el GC podrá modular la aplicación de los estrictos criterios de adju-
dicación de capacidad con objeto de garantizar, en la mayor medida posible, el acceso de todos los candidatos que hayan
solicitado la adjudicación de capacidad.

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La decisión final del GC podrá ser objeto de alegación, de acuerdo con el epígrafe siguiente
Para ampliar información ver el Anexo M Procedimiento de Resolución de Conflictos.
4.4.2. Proceso de Alegaciones
Se fija un plazo de presentación de alegaciones mínimo de 1 mes a contar desde la comunicación del proyecto del Horario de
Servicio a los Candidatos.
En el caso de solicitudes para el Horario de Servicio presentadas fuera de plazo o para los surcos asignados en ajustes del Horario de
Servicio, el periodo de alegación será de cinco días hábiles desde la Adjudicación de Capacidad y de dos días hábiles para los surcos
ocasionales.
Dichas alegaciones deben ser remitidas por escrito a la Jefatura de Adjudicación de Capacidad de la Dirección de Gestión de
Capacidad.
Para ampliar información ver el Anexo M Procedimiento de Resolución de Conflictos.
4.4.3. Infraestructura Congestionada
La Directiva 2012/34/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, por la que se establece un espacio ferroviario único (texto
refundido), define las infraestructuras congestionadas, que se define al detalle en la legislación nacional, a través de la Orden FOM
897/2005, específicamente en su art. 17:
“Cuando tras coordinar las franjas horarias solicitadas y consultar con los candidatos afectados, no sea posible atender, en la debida
forma, las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria, el administrador de infraestructuras ferroviarias declarará la
parte de la infraestructura afectada como congestionada. Idéntica calificación recibirá la infraestructura para la que se prevea una
insuficiencia de capacidad en un futuro próximo”.
La declaración de una infraestructura como congestionada, permite modular la aplicación de los estrictos criterios de adjudicación
con objeto de garantizar, en la mayor medida posible, el acceso de todos los candidatos que hayan solicitado la adjudicación de
capacidad.
Cuando una infraestructura se declare congestionada, el administrador de infraestructuras ferroviarias llevará a cabo un análisis
de capacidad, a menos que ya se estuviera aplicando un plan de aumento de capacidad.
Las reglas y los criterios que, conforme a lo establecido en el artículo 11.c de la Orden FOM 897/2005, se aplicarán en caso de
infraestructura congestionada, para la adjudicación de capacidad, se indican en la Declaración sobre la Red.
El administrador de infraestructuras ferroviarias, en caso de infraestructura congestionada, podrá modular la aplicación de los
estrictos criterios de adjudicación previstos en el artículo 11 de la Orden FOM/897/2005.
Hay varias formas de analizar la congestión de una infraestructura, en una primera clasificación se puede estudiar por tramos de
línea o por terminales y, en ambos casos, se debe hacer un estudio por franjas horarias. A pesar de existir algunos tramos de línea
bastante congestionados por ser tramos compartidos por diferentes corredores, la realidad es que, en términos de adjudicación de
capacidad, el aspecto más restrictivo son las vías de estacionamiento en las estaciones de transporte de viajeros.
Declarada una infraestructura congestionada, el administrador de infraestructuras ferroviarias deberá exigir la cesión de las franjas
horarias que, en un período de al menos un mes, hayan sido utilizadas menos de un 80 % en infraestructuras congestionadas, 50%
en el resto, salvo que ello se deba a causas no económicas ajenas al control de los candidatos.
Asimismo, en el caso de infraestructuras congestionadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá reducir la
capacidad adjudicada cuando, en un período de al menos un mes, ésta haya sido utilizada por debajo de la cuota establecida.
Actualmente ninguna infraestructura está declarada como congestionada en la red titularidad de Adif.
4.4.4. Acuerdos Marco entre Adif y los Candidatos
CONCEPTO GENERAL DE ACUERDO MARCO Y CAPACIDAD MARCO
Algunos Candidatos, para invertir en la prestación de los servicios ferroviarios, pueden necesitar de una mayor seguridad jurídica
en lo que se refiere a la capacidad de infraestructura disponible para un período superior al de un horario de servicio, pudiendo el
administrador de infraestructuras y los candidatos celebrar acuerdos marco para la reserva de capacidad por una duración superior
a un período de vigencia del horario de servicio. En dichos acuerdos sólo se especificarán las características de la capacidad de
infraestructura solicitada y ofrecida al candidato.

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Los acuerdos marco no determinarán los surcos ferroviarios en detalle, pero establecerán las características de la capacidad de la
infraestructura solicitada y ofrecida a los candidatos; no impedirán la utilización de la infraestructura correspondiente por parte de
otros candidatos o para otros servicios y podrán modificarse o limitarse para permitir un mejor uso de la infraestructura ferroviaria.
Con carácter general los acuerdos marco tendrán una vigencia máxima de cinco años, renovable por períodos iguales. No obstante,
Podrá acordarse un período superior a cinco años cuando esté justificado por la existencia de contratos comerciales, inversiones
especializadas o riesgos. Para servicios que utilicen una infraestructura especializada que requiera inversiones de gran magnitud
y a largo plazo, debidamente justificadas por el candidato, podrán concertarse acuerdos marco por un período de vigencia de hasta
quince años.
En el caso de infraestructuras congestionadas, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá reducir la capacidad
reservada cuando, en un período de al menos un mes, ésta haya sido utilizada por debajo de la cuota establecida.
Los administradores de infraestructuras motivarán su decisión de denegar, celebrar o modificar un acuerdo marco. Los motivos se
comunicarán por escrito al candidato que hubiese solicitado la celebración o modificación del acuerdo marco.
El administrador de infraestructuras ferroviarias remitirá los acuerdos marco a la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia para su análisis y aprobación con carácter previo a la firma entre las partes.
El modelo de Acuerdo Marco se encuentra disponible en el Anexo L.
El administrador de infraestructuras reservará capacidad para el procedimiento anual de confección de horarios de servicio.
Consecuentemente, la capacidad marco no agotará la capacidad disponible de la infraestructura en cuestión, estableciéndose un
umbral aproximado del 70 % de reserva de capacidad para acuerdos marco, reservándose la capacidad remanente para tráficos
de hora punta o extraordinarios, otras relaciones u otros candidatos, incluidos aquellos que hayan formalizado un acuerdo marco,
capacidades que se adjudicarían mediante los procesos ordinarios del Horario de servicio.
Podrán establecerse normas específicas para la reserva de capacidad marco que abarque varias redes.
A efectos de estimaciones de la capacidad de las infraestructuras, el administrador utiliza una metodología de consideración, para
cada tramo homogéneo de línea, basada en :
El equipamiento de las líneas y los trenes (equipos embarcados)
Los tiempos mínimos de sucesión e intervalos medios de sucesión.
La heterogeneidad del tráfico.
Las estaciones de parada solicitadas para los trenes.
Orientativamente se aplican márgenes de reserva de capacidad que van entre el 20 y el 40 %, según las características de las líneas
consideradas.
En líneas de Cercanías, se consideran específicamente los tiempos de parada en las estaciones, que son los que restringen
habitualmente la capacidad de la línea.
En las grandes terminales de viajeros, la capacidad de estacionamiento se determina analizando:
Las vías disponibles y sus posibilidades operativas
El reparto porcentual de trenes, distinguiendo entre trenes pasantes y trenes que tengan origen o destino en la estación
Los tiempos de parada o rotación necesarios para asegurar las operaciones razonablemente.
El administrador de infraestructuras podrá decidir con criterios de equidad y, cuando proceda, previa aprobación del organismo
regulador, no ofrecer acuerdos marco en las líneas que hayan sido declaradas congestionadas.
Procedimientos y criterios relativos a los acuerdos marco de adjudicación de capacidad
Al celebrar acuerdos marco, el administrador de infraestructuras debe optimizar el uso de la capacidad de infraestructura
disponible. El Reglamento UE 2016/545, de fecha 7 de abril de 2016, establece el procedimiento y los criterios que se deben seguir
para la celebración de acuerdos marco.
De conformidad con su artículo 3, el procedimiento normal será la declaración por parte de los administradores de infraestructuras
de la capacidad marco en las líneas en las que se oferte esta posibilidad. Dicha declaración indicará la capacidad marco disponible,
por tramo de línea y periodo de control (habitualmente por períodos de una hora).
Previamente a dicha declaración, los administradores de infraestructuras consultarán a los candidatos potenciales para que la
capacidad marco ofrecida se adecúe en la medida de lo posible al conjunto de necesidades comerciales de los mismos.
Asimismo, se indicará la capacidad marco ya adjudicada, así como una estimación de la capacidad total de las infraestructuras.
En función de dicha capacidad ofertada en la Declaración sobre la Red y de acuerdo con los plazos establecidos, los Candidatos
podrán realizar sus solicitudes de acuerdo marco. Consecuentemente, dentro de los calendarios establecidos, el administrador de
infraestructuras ferroviarias examinará todas las solicitudes y las resolverá simultáneamente.
Para la resolución el administrador de infraestructuras, utilizará el criterio de un máximo aprovechamiento de la capacidad de la
infraestructura (mayor volumen de tráfico durante el período en que es ofertada la capacidad).

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Si el administrador de infraestructuras se encuentra con interferencias entre acuerdos marcos en vigor y solicitudes de acuerdos
marco nuevos o modificados, o entre solicitudes de nuevos acuerdos marco, serán de aplicación los principios del procedimiento
de coordinación de adjudicación de capacidad, aplicando la metodología de coordinación expuesta en el artículo 9 del Reglamento
2016/545 UE. También podrá promover el procedimiento de coordinación de solicitudes cuando se produzca un conflicto con un
acuerdo marco durante el procedimiento de programación del Horario de servicio.
El administrador de infraestructuras reexaminará periódicamente el acuerdo marco con los candidatos a fin de evaluar la capacidad
marco. Los candidatos informarán sin demora al administrador de infraestructuras de cualquier intención permanente de no utilizar
la totalidad o parte de la capacidad marco. Cuando el candidato no tenga intención de utilizar la capacidad marco durante más de
un mes, lo comunicará al administrador de infraestructuras con al menos un mes de antelación. (Art. 11 Reglamento 2016/545 UE).
Asimismo, cuando en la infraestructura ferroviaria se produzcan incrementos significativos de capacidad, como consecuencia de
obras de mejora en la red, y/o el administrador de infraestructuras disponga de capacidad adicional, por no utilizarse la totalidad o
parte de la capacidad marco asignada a un candidato, el administrador de infraestructura ofrecerá esta capacidad, conforme a lo
establecido por la legislación vigente.
Este ofrecimiento se realizará tanto a las empresas que ya estén operando, como a posibles nuevos candidatos. Se establecerá
un periodo para recibir todas las solicitudes de capacidad y, si pueden compatibilizarse todas las peticiones se adjudicarán o, de
no ser posible, se establecerá una fase de coordinación para acomodar todas las peticiones, priorizando, si fuera posible, a nuevos
entrantes. Estos incrementos se podrán incorporar a los acuerdos marco de empresas que ya están operando, o estableciendo
acuerdos marco con nuevos candidatos que lo soliciten.
El no uso injustificado de la capacidad acordada por el Candidato dará lugar a la aplicación de las cláusulas de penalización del
acuerdo marco, en su caso, a la sanción a la que se refiere el artículo 107.2.3 de la Ley del Sector Ferroviario y la retirada de la
capacidad, en las condiciones especificadas en el acuerdo marco que se haya suscrito. La aplicación de sanciones económicas en
estos casos no tiene como objetivo principal garantizar los legítimos intereses económicos del administrador de infraestructuras,
sino asegurar que las solicitudes de capacidad marco por parte de los Candidatos se realizan de acuerdo a necesidades reales
de servicios, especialmente cuando de la resolución de dicha adjudicación se desprende que otro candidato no haya resultado
adjudicatario de dicha capacidad.
Al acordar nueva capacidad marco con un candidato, el administrador de infraestructuras tendrá en consideración cualquier falta
de uso de la capacidad marco o de solicitud de surco en virtud de un acuerdo marco y los motivos de dicha falta.
4.5 CAPACIDAD PARA EL MANTENIMIENTO Y
OBRAS EN LA RED GESTIONADA POR ADIF
El administrador de infraestructuras ferroviarias tiene encomendada una labor continua de conservación e inversión en las líneas
que gestiona, ya sea mediante labores de mantenimiento de las infraestructuras en servicio, o bien llevando a cabo obras de mejora
y ampliación de su red.
La realización de estos trabajos puede conllevar restricciones inevitables en el tráfico. Cuando el tráfico ferroviario tenga
irremediablemente que verse afectado por dichas obras, el administrador de infraestructuras ferroviarias procurará producir las
menores perturbaciones posibles y promoverán mejoras en la infraestructura que redundarán en un mejor servicio por parte del
administrador de infraestructuras ferroviarias.
En lo que concierne a las restricciones temporales de capacidad de las líneas ferroviarias, por razones tales como los trabajos de
infraestructura, que den lugar a una cancelación, un reencaminamiento o una sustitución por otros modos de transporte los
administradores de Infraestructuras afectados lo comunicarán en la medida en que se conozcan. En el caso de que el impacto en
la capacidad sea significativo se establecerán reuniones para debatir las obras, los horarios de los trenes afectados, e incluso las
rutas alternativas.
Entre la información que se facilitará por el AI (administrador de infraestructura) sobre las restricciones temporales de capacidad
estará el día previsto, la duración de la restricción, el período del día, el tramo de línea afectado, si se realizarán o no desviaciones
de tráfico por rutas alternativas, etc.
Esta información se enviará por el AI (administrador de infraestructura) a los candidatos que realicen tráfico por la línea o líneas
afectadas por la restricción temporal de capacidad.

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/ Comisiones TOC
La programación de actuaciones en la infraestructura se canalizará a través de las Comisiones TOC, compuestas por los responsables
designados por la Dirección General de Conservación y Mantenimiento, Dirección General de Circulación y Gestión de Capacidad y
Dirección General de Construcción, y, como invitadas, las EE.FF. con Capacidad adjudicada. En dichas Comisiones las EE.FF. son
puntualmente informadas de los trabajos a realizar, atendiendo en la medida de lo posible sus sugerencias en la programación. El
Acta de las sesiones TOC donde se analizan y acuerdan estas restricciones en la Capacidad se remite a todas y cada una de las EE.
FF que participan en ellas.
Existe una Comisión Central y otras Comisiones Territoriales. En cada sesión, las Comisiones Territoriales serán las encargadas de
realizar los estudios preparatorios para que la Comisión Central adopte los acuerdos definitivos. Las comisiones TOC podrán ser
ordinarias o extraordinarias. Se comunicarán a las EE. FF. y Candidatos las decisiones adoptadas en las mismas y se dará traslado
de cualesquiera cuestiones planteadas por éstos para su análisis y resolución.
Las Comisiones TOC determinan en la sesión ordinaria anual los tiempos permanentes por obras que es necesario contemplar
en los surcos de los trenes para el Horario de Servicio del año siguiente. También programan en sesión ordinaria los trabajos en
infraestructuras que afecten de modo permanente a la circulación de trenes. En particular, las sesiones ordinarias establecen o
revisan los periodos y condiciones de las Bandas de Mantenimiento. Se consideran permanentes aquellos trabajos relevantes o
limitaciones de velocidad que tengan una repercusión continuada de tres meses, o bien de menor duración, cuando las consecuencias
en el tráfico sean significativas. Las programaciones se establecerán hasta el final del Horario de Servicio, levantándose acta de las
sesiones de cada Comisión.
Los acuerdos serán dados a conocer a los Candidatos antes de la fecha en que se cumpla el plazo oficial de presentación de
solicitudes de capacidad para el Horario de Servicio.
Para los casos en que se vayan a producir, a lo largo del Horario de Servicio, variaciones importantes respecto de las previsiones
realizadas en la sesión ordinaria anual, está previsto celebrar sesiones ordinarias de ajuste en los meses de enero, julio y octubre.
Podrán convocarse además sesiones extraordinarias cuando, por motivos excepcionales, sea necesario acordar trabajos fuera de
las sesiones ordinarias.
El GC considerará en el proceso de asignación de surcos las reservas de capacidad que se deriven de los trabajos programados en
las Comisiones TOC. Los Candidatos deberán asumir en sus trenes las repercusiones que se deriven (incremento de los tiempos
de viaje, reducción de capacidad, etc.) cuando el administrador de infraestructuras ferroviarias comunique las mismas con la
antelación necesaria, para lo cual se fija un plazo mínimo de dos meses. El responsable de explotación de Adif podrá autorizar, por
motivos extraordinarios, la aplicación de medidas o plazos diferentes, sin derecho a compensaciones por parte del administrador
de infraestructuras ferroviarias.
/ Bandas de Mantenimiento
Las Bandas de Mantenimiento consisten en una reserva de capacidad del administrador de infraestructuras ferroviarias para las
labores de mantenimiento ordinario de la infraestructura y sus instalaciones.
Se programarán entre tres y cinco horas por día en cada línea, en función de sus características y equipamiento. En vía doble, se
procurará dejar paso por una de las dos vías, excepto que el administrador de infraestructuras ferroviarias disponga otra medida,
atendiendo a razones técnicas. Por lo tanto, la capacidad de la línea se restringe en período de Banda de Mantenimiento cuando
únicamente se asegure la circulación por una vía.
En el Manual de Capacidades figurarán los intervalos previstos para las Bandas de Mantenimiento.
/ Obras Extraordinarias
Cuando se precise realizar una obra durante un periodo prolongado en un intervalo de obras distinto al de la Banda de Mantenimiento,
se dejará constancia de cuál es el intervalo extraordinario de obras y cuál es el intervalo normal de mantenimiento. Estos periodos
serán programados por las Comisiones TOC.
Aquellos trabajos extraordinarios puntuales y de poca relevancia podrán ser acordados directamente por el administrador de
infraestructuras ferroviarias con las EE. FF. y Candidatos afectados, con la antelación que se estime necesaria.
4.6 CONTROL DEL USO DE LOS SURCOS
Las EE. FF. y Candidatos tienen la obligación de utilizar la capacidad obtenida en las condiciones en que les fue asignada. En el caso
de infraestructuras congestionadas, el no uso injustificado de los surcos asignados puede ser causa de infracción grave, en caso de
que sea imputable a la EF. (Art. 107 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario).
El GC realizará mensualmente un análisis del nivel de utilización de los surcos asignados. Sin perjuicio de las acciones contempladas
en la LSF y que el administrador de infraestructuras ferroviarias pueda emprender en aquellos casos que supongan un quebranto
importante para un uso eficaz de la infraestructura, el GC propondrá a las EE. FF. y Candidatos la supresión o modificación de los
surcos cuando detecte la falta de utilización sistemática, especialmente en el caso de líneas congestionadas.

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Cuando el porcentaje de uso esté por debajo de un 80% en líneas congestionadas y 50% en el resto, en un período continuado
de un mes, el GC también podrá modificar la asignación de capacidad, sin restricciones de horario, comunicando por escrito dicha
circunstancia y justificando de manera razonada las causas de la decisión adoptada. Se establece un periodo de alegaciones de 10
días a favor de la EF o Candidato.
4.7 TRANSPORTES EXCEPCIONALES Y
MERCANCÍAS PELIGROSAS
4.7.1. Transportes Excepcionales
Son transportes excepcionales (TE) aquellos que por sus dimensiones, peso o distribución y acondicionamiento de la carga, solo
puedan admitirse en unas condiciones técnicas y operativas. Precisan de un estudio de viabilidad en el que se tendrá en cuenta,
además, las posibilidades físicas de la red y el impacto de esta circulación sobre las líneas por las que ha de circular.
Para la circulación de un transporte excepcional se requiere de una autorización específica de Adif donde se recojan sus particulares
condiciones de aceptación y realización del transporte y se regulen las prescripciones de circulación que correspondan.
La Consigna sobre tratamiento de los transportes excepcionales y los fallos de cargamento en ruta, especifica los transportes
que, en el ámbito de la RFIG administrada por Adif y ADIF- Alta Velocidad, tienen consideración de excepcional, así como el
procedimiento que regula su tramitación.
En virtud del mismo, las EE. FF. que deseen realizar un Transporte Excepcional deberán dirigirse a la Dirección de Seguridad en
la Circulación del administrador de infraestructuras ferroviarias, para que, a través del Grupo de Transportes Excepcionales
(en adelante GTE) que preside, integrado por la Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación y las áreas técnicas de Adif
afectadas, y una vez realizado el estudio técnico pertinente, emita la correspondiente Autorización, si procede.
La Dirección Corporativa de Seguridad en la Circulación comunicará las posibles restricciones que se incluyan en la misma, así como
las condiciones de transporte, a las Direcciones de Adif afectadas, a la Empresa Ferroviaria y demás organismos afectados.
Si en un transporte intervienen dos o más Redes, la consideración de Transporte excepcional y su gestión se regirá por lo
determinado en la normativa internacional en vigor (Ficha UIC 502-1).
Ver también apartado 2.5 de este documento. Para más información, consultar con la Dirección Corporativa de Seguridad en la
Circulación (Directorio de Adif apartado 1.8).
4.7.2. Transporte de Mercancías Peligrosas
Las EE. FF. y los Candidatos deberán indicar en sus solicitudes de Adjudicación de Capacidad que ésta va a emplearse para el
transporte de materias peligrosas, además de solicitar las paradas que fueran necesarias para la realización de su intervención,
para que sea contemplado adecuadamente en el proceso de programación, de acuerdo con el Art. 47.5 del RSF.
Cuando se trate de agregar material que transporte MM. PP. a trenes que no lo tienen contemplado en su plan de transporte, es
obligatorio solicitar la autorización del administrador de infraestructuras ferroviarias previamente a su expedición.
En cuanto a la admisión del tren a vía regulada, las EE. FF. tienen que informar de los datos reales de los vagones que transportan
Mercancías Peligrosas, el número de orden que ocupan en la composición del tren, el tipo de mercancías que se transportan, el nº
ONU, denominación de las mismas, cantidad, origen y destino de las mismas, según lo indicado en el 1.4.3.6. del RID.
Las EE. FF. y los Candidatos deberán garantizar el cumplimiento de todas las prescripciones y normas que rigen dichos transportes,
para salvaguardar la seguridad de terceros y de las propias infraestructuras.
4.8 PERTURBACIONES Y CONTROL DEL TRÁFICO
El control del tráfico será realizado por Adif con el objetivo de que la circulación real de trenes se ajuste al máximo a las capacidades
asignadas.
Para llevar a cabo con eficacia esta labor, las EE. FF. estarán obligadas a facilitar al administrador de infraestructuras ferroviarias
toda la información que se les requiera, en tiempo y forma oportunos, previamente a la salida del tren y durante su recorrido.
Si las características técnicas del tren no coincidiesen con las que figuraban en la solicitud para la que se obtuvo capacidad, el
administrador de infraestructuras ferroviarias podrá adoptar las medidas de desregularización oportunas e incluso impedir su
circulación.

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En particular, se establecerá entre el administrador de infraestructuras ferroviarias y las EE. FF. un acuerdo de tráfico donde se
designarán las personas o entes autorizados capaces de tomar rápidamente decisiones operativas, en particular con respecto a las
operaciones y las interrupciones de tráfico.
4.8.1. Criterios para el Control del Tráfico
El control de tráfico deberá basarse en principios transparentes y no discriminatorios. Dado que su objetivo primordial es garantizar
la máxima puntualidad de acuerdo con la capacidad asignada, el administrador de infraestructuras ferroviarias podrá aplicar,
cuando lo estime oportuno, los siguientes criterios de regulación:
Preferencia de los trenes que hayan obtenido capacidad frente a los trenes que no hayan reservado capacidad.
Preferencia de los trenes que circulan en su surco frente a aquellos que circulan retrasados, con el objetivo de minimizar la
propagación de retrasos a la malla (contaminación de la malla).
Preferencia en el caso de producirse perturbaciones en el tráfico ferroviario debidas a fallos técnicos, accidentes o cualquier
otra incidencia. En este caso, se adoptarán las medidas oportunas para restablecer la situación de normalidad, como
establece el Art. 37 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.
4.8.2. Normas Aplicables para el Control del Tráfico
La puntualidad no es responsabilidad exclusiva del administrador de infraestructuras ferroviarias. Las EE. FF. tienen un papel
muy importante que desempeñar para conseguir que los trenes (propios o de otras EE. FF.) circulen sin retraso. Por ese motivo,
el administrador de infraestructuras ferroviarias promoverá la suscripción de convenios de calidad concertada con las distintas
EE. FF. en los que se podrán establecer objetivos de calidad del servicio y compromisos de actuaciones para la consecución de los
mismos.
De acuerdo con el Art. 37 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario y el Art. 8 del Reglamento sobre seguridad
en la circulación en la Red Ferroviaria de Interés General, aprobado por el RD 810/2007, de 22 de junio, cuando se produzca una
perturbación en el tráfico ferroviario debida a un fallo técnico, un accidente o cualquier otra incidencia, el administrador de
infraestructuras ferroviarias deberá adoptar todas las medidas oportunas para restablecer la situación de normalidad.
A tal fin, Adif, con la aprobación del Ministerio de Fomento, dispone de un “Plan de Contingencias”, que es el conjunto de
procedimientos alternativos a la operativa habitual, cuya finalidad es la de permitir el funcionamiento de ésta, aun cuando alguna
de sus funciones o instalaciones deje de hacerlo por culpa de algún incidente tanto interno como ajeno a la organización, y cuya
misión es crear un plan general de actuación para ordenar y resolver cualquier contingencia que perturbe el normal desarrollo del
tráfico ferroviario, desde los planos preventivo, predictivo y correctivo. Contiene, entre otros, el marco general de actuación, los
criterios de la prioridad en la regulación del tráfico en caso de contingencias, las actuaciones recomendadas, los planes de aviso a
los órganos de Adif y los organismos de las Administraciones Públicas, los mapas de riesgo, junto a otros planes y protocolos que
complementan y desarrollan a dicho Plan de Contingencias.
Las EE. FF. están obligadas para completar su Certificado de Seguridad, de acuerdo con lo exigido en el Anexo II del RD 810/2007,
a establecer un Plan de Contingencias acordado con Adif. Para más información sobre este asunto, consultar el Directorio de Adif,
apartado 1.8.
En virtud del punto 7 del Anexo VII de la Decisión Delegada 2017/2075, En el caso de los trenes que crucen de una red a otra cuya
llegada vaya a producirse con un retraso previsible de no más de diez horas, y, desde el 14 de diciembre de 2019, de dieciocho
horas, el administrador de infraestructuras de la otra red no considerará cancelado el surco ferroviario ni pedirá que se solicite otro
surco ferroviario, incluso si decide asignar un surco ferroviario diferente, a menos que el candidato comunique al administrador de
infraestructuras que el tren no cruzará a la otra red.
En caso de urgencia, y cuando sea absolutamente necesario, debido a una inutilización temporal de la infraestructura, el
administrador de infraestructuras ferroviarias podrá, sin previo aviso, suprimir, desviar o modificar los surcos durante el tiempo
necesario hasta restablecer la normalidad del sistema y realizar con carácter urgente las reparaciones oportunas, e informar lo
antes posible a las EE. FF. y a los Candidatos a los efectos que considere oportunos. En tal caso, ni los Candidatos ni las EE. FF.
tendrán derecho a exigir compensación o indemnización alguna, de acuerdo con el Art. 37 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre,
del Sector Ferroviario.
De conformidad con el Art. 37 LSF las empresas ferroviarias estarán obligadas a poner a disposición del administrador de
infraestructuras ferroviarias los recursos que aquél estime apropiados y a prestarle la colaboración que les sea requerida. En todo
caso, tanto el administrador de infraestructuras ferroviarias como las EE. FF. actuarán en coordinación y colaboración mutuas,
para asegurar el servicio y la atención a los clientes de la manera más eficaz posible.

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4.9 ADJUDICACIÓN DE CAPACIDAD EN
INSTALACIONES DE SERVICIO EN INSTALACIONES
GESTIONADAS O EXPLOTADAS POR ADIF
La adjudicación de capacidad en las instalaciones de servicio es la asignación, por parte del administrador de infraestructuras
ferroviarias, de capacidad sobre una instalación de servicio previamente ofertada en el catálogo que se encuentra disponible en
la Web de Adif como anexo a esta DR.
Las solicitudes de adjudicación de capacidad en instalaciones de servicio se realizarán mediante la aplicación SYACIS, conforme a
criterios transparentes y no discriminatorios.
A tal fin, existe un proceso reglado, de aplicación en el ámbito de las instalaciones de servicio gestionadas por Adif que se encuentren
en las estaciones de transporte de viajeros, en las terminales de transporte de mercancías y en cualquier otra instalación que se
determine por los administradores de infraestructuras fuera de los ámbitos especificados anteriormente.
Las empresas ferroviarias y candidatos, titulares de material rodante, agentes de transporte, cargadores y operadores de
transporte, realizarán sus solicitudes y, una vez adjudicada, tendrán derecho a la utilización de la misma en las condiciones de uso
indicadas en el Anexo N.
Dicho proceso se aplicará a las solicitudes de adjudicación de capacidad que se realicen para uso de:
La relación de vías ofertadas en las instalaciones de servicio titularidad de Adif se publican en el Catálogo de las Instalaciones de
Servicio de esta DR y en la Web: www.adif.es. Los usuarios autorizados también podrán acceder a esta información a través de la
aplicación SYACIS.
En el catálogo y en la aplicación SYACIS se especifican la tipología de las instalaciones de servicio, sus características y equipamiento.
Excepcionalmente podrá solicitarse capacidad de uso de instalaciones no recogidas en el citado catálogo, no estando obligado el
Gestor de la Instalación de Servicio, GIS, a su asignación. El GIS está facultado para ajustar la capacidad de una instalación al objeto
de realizar operaciones de mantenimiento programado, reposición o ampliación de los activos vinculados a la misma.
Cualquier modificación en estas instalaciones será comunicada a los clientes de las mismas, incluida en la aplicación SYACIS y
publicada en las correspondientes actualizaciones de la Declaración sobre la Red.
Tipo de Instalación
Canon
Tipo de Clientes
Vías con andén para estacionamiento de
trenes para realizar otras operaciones.
C2
Empresas ferroviarias
Vías de apartado, de formación de trenes
y maniobras, de mantenimiento, lavado y
limpieza, de suministro de combustible.
D
Empresas ferroviarias y titulares de
material rodante
Puntos de carga para mercancías.
E
Empresas ferroviarias, titulares de material
rodante ferroviario, agentes de transporte,
cargadores y operadores de transporte
combinado

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4.9.1. Tipos de Solicitudes
Las solicitudes de asignación de capacidad, que se cursarán a través de la aplicación SYACIS, se sustentarán en una necesidad del
cliente y en la viabilidad técnica de la instalación. Estas solicitudes podrán estar vinculadas a trenes de su Plan de Transporte, o
no vinculadas cuando no pueda definir una relación específica de trenes de su Plan de Transporte, pero conozca la necesidad de
utilización de la instalación de servicio de manera regular.
Los administradores de infraestructuras de las instalaciones de servicio y los Candidatos podrán celebrar acuerdos de larga
duración (más de 4 años) con el objeto de reservar capacidad en una instalación de servicio, siempre que se deriven de un acuerdo
marco, celebrado al amparo del Art. 38.3 de la LSF, sobre reserva de capacidad en la infraestructura lineal (surco). Dichos acuerdos
tendrán las mismas características que el acuerdo marco sobre reserva de capacidad en la infraestructura lineal que lo origina y
que se recogen en los Arts. 38.4 y 38.5 de la LSF.
Al solicitar capacidad, los clientes pueden optar por los siguientes tipos:
A. Con Reserva de Capacidad
/ A.1.
Para Periodos de Uso Continuado
Reserva de capacidad para aquellos casos en los que el cliente demande, durante las 24 horas del día, un uso igual o superior a 30
días naturales y hasta un máximo de 4 años.
/ A.2.
Para Periodos de Uso Puntual
Reserva de capacidad para aquellos casos en los que el cliente demande un uso por horas o día completo (desde las 00:00 horas
hasta las 24:00 horas), de la instalación, por un periodo entre dos fechas, para días sucesivos, discontinuos o cadenciados.
Estas solicitudes deberán ir vinculadas a un tren.
B. Sin reserva de capacidad
/ B.1.
Para periodos de uso Puntual
Solicitud de capacidad para aquellos casos en los que el cliente demande un uso puntual, bien sea por día completo de la instalación
desde las 00:00 horas hasta las 24:00 horas, o bien por horas.
Excepcionalmente, el cliente podrá demandar un uso puntual inmediato por horas, sin posibilidad de conocer con precisión la
instalación de servicio (vía concreta) ni el tiempo de utilización.
Estas solicitudes deberán ir vinculadas a un tren sin marcha determinada.
4.9.2. Calendario de Asignación
Las solicitudes formuladas al Gestor de Instalación de Servicio (GIS), a través de la aplicación SYACIS, deberán ser presentadas en
los siguientes plazos:
Para Solicitudes tipo A: con Reserva de Capacidad
El GIS pondrá a disposición de los clientes, cada 2 meses, la oferta de instalaciones de servicio disponibles para que se puedan
realizar este tipo de solicitudes.
Para dar respuesta a aquellas solicitudes presentadas fuera de plazo de recepción y que sean consecuencia de una alteración
sustancial de los esquemas de explotación del cliente, el GIS evaluará el alcance de sus necesidades, comunicándole en tiempo
oportuno una asignación provisional de capacidad que, en todo caso, deberá volver a solicitar en el siguiente periodo de asignación.
Para Solicitudes tipo B: sin Reserva de Capacidad
Estas solicitudes deben realizarse con una antelación mínima de siete días naturales.
Por razones excepcionales y justificadas los clientes podrán solicitar capacidad para una instalación de servicio con menos de
siete días naturales de antelación. Dicho tipo de solicitudes únicamente se podrán presentar de Lunes a Viernes, antes de las 12
horas del día anterior a la salida del tren, debiendo identificar en la misma el tren al que se encuentra vinculada dicha solicitud. La
respuesta será notificada antes de las 18 horas del mismo día.
En caso de necesidades puntuales inmediatas que se genere con menos de un día de antelación, el GIS tramitará una eventual
asignación provisional de capacidad conforme a la capacidad residual existente, permitiendo al cliente formalizar ajustes
posteriores en función de la capacidad de instalación realmente utilizada (vía y tiempo). Finalmente, el GIS verificará dichos ajustes
conforme al uso efectivo verificado, validándolos o modificándolos, y comunicará al cliente la asignación definitiva de capacidad.

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Estas solicitudes deberán ir vinculadas al surco inmediato / especial que vaya a generar la ocupación en la instalación de servicio,
quedando el GIS exento del compromiso que garantice la adjudicación de capacidad en la instalación.
En el caso de suministro de combustible en puntos fijos y móviles, la asignación de capacidad está implícita en la prestación del
servicio de suministro y no requiere de solicitud de adjudicación de capacidad.
En el Anexo O de esta DR se incluye el calendario de asignación de capacidad.
4.9.3. Fases del Proceso
El GIS analizará las solicitudes de los clientes, optimizando los tiempos de respuesta y la capacidad de la instalación.
El proceso de asignación de capacidades se subdivide en las siguientes fases:
4.9.3.1. Fase de Solicitud y Estudio de Capacidad
El cliente realizará las solicitudes de capacidad a través de la aplicación SYACIS, mediante las autorizaciones otorgadas al efecto.
Excepcionalmente, en aquellos casos en que no se disponga de conexión informática, se podrán remitir las solicitudes por cualquier
otro medio escrito que garantice su recepción y registro.
La formalización de una solicitud de capacidad supone la aceptación de las condiciones de uso de las instalaciones de servicio que
se incluyen en el Anexo N.
Las solicitudes recibidas se registran por fecha y hora de entrada.
Con carácter previo a la solicitud oficial, el cliente podrá realizar consultas al GIS sobre capacidad disponible mediante medios
telemáticos.
Por parte del GIS se realizará el estudio de las solicitudes recibidas y se procederá a la adjudicación conforme a los siguientes
criterios:
a) Si hubiere capacidad disponible para todos los candidatos, se les adjudicará.
b) Si existiera coincidencia de solicitudes de capacidad en un mismo periodo de uso y para una misma instalación de servicio,
la adjudicación se atenderá buscando el máximo aprovechamiento de la instalación y sus características técnicas, teniendo en
cuenta, por orden descendente de prioridad, los siguientes Criterios de asignación:
1. Tipología del servicio de transporte. El uso diferenciado de las instalaciones conforme a los distintos tipos de servicios
de transporte, ya sean de viajeros de larga distancia, viajeros de cercanías y media distancia o mercancías.
2. Duración del uso. Se dará prioridad a las solicitudes que favorezcan el uso continuado de las instalaciones de servicio:
Las solicitudes de tipo A1 sobre las A2 y, dentro de las A1, las de mayor periodo de uso.
Para las A2, aquellas de mayor aprovechamiento del periodo solicitado entre dos fechas, teniendo en cuenta la relación
entre el número de días solicitados y el total de días que comprende el periodo.
3. Funcionalidad. La compatibilidad del uso solicitado con la funcionalidad de la instalación (formación y maniobras,
apartado, mantenimiento, …) y su equipamiento. En el caso de los puntos de carga, adicionalmente se tendrán en cuenta
como subcriterios de asignación los siguientes:
Otras necesidades logísticas, dando prioridad a las solicitudes que precisen de otros espacios adyacentes a la zona de
carga, al objeto de favorecer y asegurar la logística integral de la operación de transporte.
Prioridad de los cargadores en los procesos de asignación de capacidad sobre los transportistas, al objeto de favorecer
la libertad de elección de empresa ferroviaria.
4. Orden de solicitud. En caso de igualdad en los criterios anteriores se asignará conforme al orden de entrada de la petición.
4.9.3.2. Fase de Coordinación y Propuesta de Asignación Provisional
La fase de coordinación ha sido concebida para resolver los conflictos que puedan surgir en las solicitudes y adjudicaciones de
capacidad.
Cuando no se sea posible atender inicialmente las solicitudes, el GIS ofrecerá alternativas sobre la capacidad disponible, para
buscar una solución coordinada con el cliente para resolver los conflictos que puedan surgir entre las solicitudes y asignaciones de
capacidad, siempre y cuando sea técnicamente viable.
Finalizado el proceso de coordinación, el GIS comunicará la propuesta de asignación provisional de capacidad a los clientes, y éstos
deberán aceptar o rehusar en el plazo estipulado mediante la aplicación SYACIS. Pasado el plazo establecido sin recibir la aceptación
por parte del cliente de la propuesta provisional de capacidad, el GIS podrá disponer libremente de la misma.
Para ampliar información ver el Anexo M Procedimientos de Resolución de Conflictos.

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Adjudicación de Capacidades
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4.9.3.3. Fase de Alegaciones
Durante esta fase los clientes podrán realizar alegaciones a la propuesta de asignación provisional de capacidad que haya
comunicado el GIS. Aquellas solicitudes que no haya sido posible atender, una vez analizadas las alegaciones, serán comunicadas
motivadamente.
Para ampliar información ver el Anexo M Procedimientos de Resolución de Conflictos
4.9.3.4. Fase de Comunicación de Asignación Definitiva de Capacidad
Finalmente, el GIS comunicará la asignación definitiva de capacidad, a través de la aplicación SYACIS.
El GIS publicará la capacidad aceptada, lo que no supondrá en ningún caso la vulneración del principio de confidencialidad.
4.9.4. Medidas Especiales en caso de Perturbaciones del
Tráfico Ferroviario
Si durante el proceso de transporte fuese necesario segregar o apartar material, por motivos de incidencias sobrevenidas, para
evitar afecciones al tráfico ferroviario, el área de tráfico de Adif podrá asignar capacidad de forma excepcional, estando obligado el
cliente a regularizar esta adjudicación, en la aplicación en la aplicación SYACIS, a la mayor brevedad posible.
4.9.5. Supervisión y Control del Uso Real de la Capacidad
Asignada
Los clientes tienen la obligación de utilizar la capacidad asignada en las instalaciones de servicio de acuerdo con las condiciones de
uso aceptadas y haciendo un aprovechamiento óptimo de las mismas.
El no uso injustificado, o la falta de uso sistemático, imputable al cliente, de una instalación de servicio, que suponga un quebranto
importante para su aprovechamiento eficaz, podrá ser causa de una modificación o supresión de la capacidad asignada por parte
del GIS.
El GIS podrá realizar los análisis de nivel de utilización y aprovechamiento de las instalaciones de servicio que considere oportunos,
con la información aportada por los clientes, o con la que disponga el GIS.
En el Anexo N “Condiciones de Uso”, están especificados los criterios de aprovechamiento de la capacidad asignada.

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4.9.6. Cancelación de la Asignación de Capacidad
Los clientes podrán solicitar la cancelación de la capacidad asignada en las instalaciones de servicio sujetas a los cánones modalidad
D y E. Las solicitudes de cancelación se presentarán por medios telemáticos al GIS. Una vez analizada la solicitud, el administrador
de infraestructuras ferroviarias comunicará al cliente solicitante la resolución adoptada en los términos y condiciones recogidos
en el Art. 98.4 de la LSF.
Para instalaciones con reserva de capacidad para un periodo de uso continuado, o bien para un periodo puntual por horas o días
completos, las cancelaciones deberán realizarse con una antelación mínima de 30 días naturales y:
Si no se ha utilizado el 50% del periodo adjudicado deberán abonar un importe mínimo equivalente al 50% del importe total
del canon.
Si se ha utilizado más del 50% del periodo adjudicado no tendrán penalización alguna.
Para aquellas instalaciones sin capacidad reservada que hayan sido solicitadas para un periodo de uso puntual por un día completo
o por horas:
Las cancelaciones realizadas con una antelación mayor de 24 horas al uso de la instalación no tendrán penalización alguna.
Las cancelaciones realizadas con una antelación inferior a 24 horas al uso de la instalación abonarán el cien por cien del
canon.
4.9.7. Mantenimiento y Causas Excepcionales
Cuando se precise realizar trabajos de mantenimiento en las instalaciones de servicio, el GIS podrá modificar de manera temporal
la capacidad asignada, previa comunicación con 30 días de antelación a los clientes afectados.
Cuando por causas excepcionales y debidamente justificadas, alguna instalación de servicio haya quedado temporalmente
inutilizable, el GIS se reserva el derecho a la modificación parcial o a la cancelación de la capacidad asignada, que será comunicada al
cliente junto con las alternativas que pudiera ofertar, derivadas de esta circunstancia. Los clientes afectados no tendrán derecho
a exigir compensación o indemnización alguna.

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5.1 INTRODUCCIÓN
Las EE. FF. y demás Candidatos tienen derecho a recibir de manera no discriminatoria el acceso a la infraestructura, incluido el
acceso por vía férrea a las instalaciones y a los servicios que se prestan en ellas, así como el paquete de acceso mínimo.
La Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario y el Reglamento del Sector Ferroviario regulan la prestación de
los Servicios Básicos, Complementarios y Auxiliares, determinando tanto el régimen que les resulta aplicable como los sujetos
facultados para su prestación.
Los servicios que puede prestar el administrador de infraestructuras ferroviarias en su ámbito competencial son los siguientes:
• Paquete de Acceso Mínimo
• Servicios Básicos.
• Servicios Complementarios.
• Servicios Auxiliares.
5.2 PAQUETE DE ACCESO MÍNIMO
Las EE.FF. y demás Candidatos tendrán derecho a recibir en condiciones de igualdad el acceso a la infraestructura, concretamente,
tendrán derecho a:
• Tramitación de las solicitudes de capacidad de infraestructura ferroviaria.
• Puesta a disposición de la capacidad concedida.
• Utilización de la infraestructura ferroviaria, incluidas bifurcaciones y desvíos de la red.
• Control del tren, incluida señalización, regulación, expedición, así como comunicación y suministro de información sobre
circulación ferroviaria.
• Utilización de las instalaciones de alimentación eléctrica para la corriente de tracción, cuando estén disponibles.
• Información sobre los servicios de circulación de trenes y eventuales retrasos.
• Cualquier otra información necesaria para introducir o explotar el servicio para el que se ha concedido capacidad.
5.3 ACCESO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
INSTALACIONES
El acceso a las instalaciones de servicio y a la prestación de servicios se encuentra regulado por la Ley 38/2015, de 29 de septiembre,
del Sector Ferroviario.
5.3.1. Acceso a Instalaciones de Servicio
Los administradores de infraestructuras ferroviarias y los restantes explotadores de las instalaciones de servicio facilitarán, de
modo no discriminatorio, a todas las empresas ferroviarias y a los demás candidatos el acceso, incluido el acceso por vía férrea, a
dichas instalaciones y a los servicios que se prestan en ellas.
El acceso a las instalaciones de servicio conllevará la pertinente solicitud de capacidad al explotador, que la asignará con arreglo a
criterios transparentes y no discriminatorios. Para cada instalación de servicio solicitada y previamente al inicio de su utilización,
el candidato deberá dar su conformidad a las condiciones de uso de la instalación, con objeto de preservar la explotación ordenada,
eficiente y segura de las instalaciones.
Las solicitudes de las empresas ferroviarias y de los demás candidatos para acceder a las instalaciones de servicio y a los servicios
prestados en ellas, deberán ser respondidas por los explotadores en el plazo máximo de 1 mes a contar desde el día hábil siguiente a
la recepción de la solicitud por el explotador. La solicitud formulada debe ser completa y contener toda la documentación requerida
por el explotador en el documento descriptivo de la instalación.

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El plazo anterior resultará de aplicación para las solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio para la prestación de todos los
servicios (básicos, complementarios y auxiliares).
En el caso de solicitudes de acceso a las instalaciones de servicio vinculadas con un surco en la infraestructura ferroviaria “ad hoc”,
el plazo máximo de respuesta será de 5 días laborables desde su recepción.
Solo podrán ser denegadas las solicitudes si existen alternativas viables que permitan a las empresas ferroviarias explotar
los servicios de transporte de viajeros o mercancías en los mismos itinerarios o en itinerarios alternativos en condiciones
económicamente aceptables. No obstante, ello no implicará la obligación para el responsable de la instalación de servicio de hacer
las inversiones en recursos o equipos que fueran precisas para atender a todas las solicitudes que se formulen.
La adjudicación de capacidad en las instalaciones de servicio se especifica en el apartado 4.9, y las condiciones de uso de las
instalaciones se recogen en el Anexo N.
Para más información sobre las instalaciones de servicio consultar el apartado 3.6, los Anexos y Mapas de este documento.
El Reglamento de Ejecución 2017/2177 de la Comisión, de 22 de noviembre de 2017, determina la obligación de los explotadores
de las instalaciones de servicio de elaborar y publicar un documento descriptivo de la instalación, donde deberán facilitar la
información referente a las condiciones de acceso, adjudicación de capacidad o la prestación de servicios.
De conformidad con la Resolución STP7DTSP/118/18 de la CNMC, de 23 de enero de 2019, los explotadores de instalaciones de
servicio deberán disponer de una página Web donde figure la información exigida por el Reglamento para el documento descriptivo
de la instalación. Dicho enlace será remitido al administrador de infraestructuras para su inclusión en la Declaración sobre la Red.
5.3.1.1. Estaciones de Transporte de Viajeros
Las EE. FF tendrán derecho al acceso y a los servicios que en ellas se presten:
UTILIZACIÓN DE ESTACIÓN
Comprende la utilización por parte de los viajeros de las instalaciones comunes de las estaciones, y los servicios disponibles en
las mismas entendiéndose como tales los vestíbulos, salas de espera, accesos para viajeros, etc. Asimismo, incluye la información
relacionada con los servicios de trenes con parada en la estación y servicios propios de las estaciones, en idioma castellano y,
en su caso, en las lenguas cooficiales de las respectivas Comunidades Autónomas. Incluye un funcionamiento adecuado de las
instalaciones y unas condiciones adecuadas de mantenimiento y limpieza de las estaciones. El administrador de infraestructuras
ferroviarias efectúa su prestación teniendo en consideración la categoría de la estación.
el catálogo de servicios básicos mínimos, por categoría de estación, se encuentran disponibles en la tabla 4 del apartado 6.2.6. de
esta DR.
USO DE VÍAS CON ANDÉN
Comprende el estacionamiento de los trenes y la utilización de los andenes para servicios comerciales de viajeros. El estacionamiento
de trenes conlleva la obtención de Capacidad de estacionamiento, concedida en el momento de la asignación del surco. El Candidato
tiene la obligación de solicitar en SIPSOR, o por cualquier otro medio conocido, el tiempo de estacionamiento requerido en vías de
estación.
Asimismo, incluye la utilización de las vías con andén, definidas en el gráfico de ocupación de vías, para otras operaciones distintas
del estacionamiento para servicios comerciales de viajeros tales como limpieza, carga y descarga de servicios de abordo, etc.
cuando existen en las estaciones las instalaciones de servicio que permitan su prestación. La utilización de las vías con andén
para otras operaciones precisa de la obtención de capacidad en la instalación que será solicitada por el interesado mediante la
aplicación SYACIS. El administrador de infraestructuras ferroviarias procederá a su adjudicación mediante el correspondiente
proceso reglado de adjudicación.
Quedan expresamente excluidas las operaciones de mantenimiento de trenes.
USO DE OTRAS VÍAS
Utilización de vías para apartado de trenes, lavado y limpieza. Precisan de la obtención de capacidad en la instalación, que será
solicitada por el interesado mediante la aplicación SYACIS
El catálogo de las estaciones de transporte de viajeros que disponen de instalaciones de servicio se encuentra disponible en la
Web del administrador de infraestructuras, como Anexo de esta DR y en la aplicación SYACIS. En esta aplicación se recogen las
características y equipamientos de cada instalación de servicio.
El administrador de infraestructuras ferroviarias procederá a su adjudicación mediante el correspondiente proceso reglado de
adjudicación.
OTROS SERVICIOS
La asignación de locales en las estaciones para la prestación por las EE. FF. del servicio de venta de títulos de transporte de
viajeros e información y atención a viajeros.
La asignación de espacios para la realización por las EE. FF. de servicios relacionados con operaciones comerciales a viajeros
o para uso de su personal operativo.
La prestación a las EE. FF. de otros servicios disponibles según capacidad y medios existentes en las estaciones.

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Servicios de Adif
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Para más información consultar los siguientes apartados de este documento. Capítulo 3.6, 5.4, 5.6 y Apartado Mapas, que se
encuentra disponible en la Web de Adif como anexo a esta DR.
La oferta de vías por estación, su funcionalidad y características técnicas se recoge en el Catálogo de Instalaciones de Servicio de
la aplicación informática de Solicitud y Adjudicación de Capacidad en Instalaciones de Servicio (SYACIS). Asimismo, el Catálogo
de Instalaciones de Servicio se encuentra disponible en la web del Administrador de Infraestructuras Ferroviarias como archivo
adjunto a esta DR
Estos servicios requieren la planificación de las vías susceptibles de utilización. según la capacidad funcional de cada estación
y según su capacidad operativa, de acuerdo con las solicitudes de uso recibidas. La regulación de uso, condiciones de uso y
procedimiento de adjudicación se recoge en esta DR y en el catálogo de servicios y precios anexo.
Son de aplicación las siguientes condiciones de prestación:
CONDICIONES
ESPECÍFICAS EN
VÍAS CON ANDÉN
Es requisito previo obtener la capacidad de estacionamiento mediante la aplicación SYACIS. Son
de aplicación los gráficos de ocupación de vías.
Este servicio habilita a la realización de las operaciones autorizadas a trenes y a la utilización de
las tomas de instalaciones y de suministros existentes. Las operaciones posibles de considerarse
son las siguientes:
Limpieza del tren interior y/o exterior mínima (frontales y cristales de puertas y ventanas).
Operaciones de carga y descarga de servicios a bordo, utilización de tomas de agua,
utilización de instalaciones de combustible, utilización de tomas eléctricas, utilización de
instalaciones de vaciado WC y de otras análogas.
Quedan expresamente excluidas las operaciones de mantenimiento de trenes.
CONDICIONES
ESPECÍFICAS EN
VÍAS SIN ANDÉN
Es requisito previo obtener la capacidad de estacionamiento mediante la aplicación SYACIS.
Este servicio habilita, exclusivamente, a la realización de las operaciones autorizadas,
permitiéndose la utilización de las tomas de instalaciones y de suministros existentes.
CONDICIONES
GENERALES DE
APLICACIÓN
En la ejecución de operaciones a trenes las EE. FF. cumplirán la normativa relacionada con
la seguridad en la circulación, la normativa medioambiental de aplicación en función de la
operación a realizar y la normativa de prevención de riesgos laborales.
En la ejecución de operaciones a trenes las EE. FF. cumplirán las instrucciones y condiciones
establecidas por el administrador de infraestructuras ferroviarias a fin de garantizar
el adecuado uso de las instalaciones, y en el caso concreto de operaciones de limpieza
interior y/o exterior mínima implica la obligatoriedad de la limpieza de vías y andenes, por
parte de la Empresa Ferroviaria, en el alcance de los residuos generados en las mismas.
Este servicio no incluye los suministros que puedan utilizarse en las operaciones a trenes,
siendo el coste de los consumos por cuenta de la Empresa Ferroviaria.
En el Catálogo de Servicios y Precios de esta Declaración sobre la Red, se incluye información específica de los servicios ofertados
en las Estaciones de Transporte de Viajeros, con motivo de la próxima liberalización del tráfico nacional de viajeros, que se indican
a continuación:
Las estaciones en las que se ofertan servicios conexos y los criterios utilizados para ello.
Fichas Descriptivas de los Servicios, incluyendo requisitos, criterios de prioridad, condiciones de prestación y precio.
La planimetría básica de cada estación con la ubicación de los espacios ofertados.
Las condiciones generales de acceso a la solicitud de los servicios.
El proceso de tramitación de solicitudes.
Los modelos de solicitud de servicios básicos y auxiliares.
El esquema de asignación de espacios.
5.3.1.2. Terminales de Transporte de Mercancías
Las EE. FF tendrán derecho al acceso y a los servicios que en ellas se presten:
ACCESO A LAS INSTALACIONES DE SERVICIO DE LA TERMINAL
La utilización de vías para formación de trenes y maniobras, así como de puntos de carga para mercancías. Para la utilización de las
mismas se precisa de la obtención de capacidad en la instalación que será solicitada por el interesado mediante la aplicación SYACIS.
El administrador de infraestructuras ferroviarias, procederá a su adjudicación mediante el correspondiente proceso reglado de
adjudicación.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
El catálogo de las instalaciones de servicio se encuentra disponible en la Web de Adif, como Anexo de esta DR, y en la aplicación
SYACIS
OTROS
La prestación de servicios básicos, complementarios y auxiliares, ofertados en cada una de las Terminales de Transporte de
Mercancías. Las condiciones de prestación de los servicios serán puestas a disposición de los interesados por parte del explotador
de la instalación.
Para más información consultar los siguientes apartados de este documento: Capítulo 3.6, 5.4 y 5.6, así como el catálogo de los
Servicios y Precios y Mapas, que se encuentran disponibles en la Web de Adif como anexo a esta DR.
5.3.1.3. Cambiadores de ancho de vía y de ejes
Las EE. FF. tendrán derecho al uso de los Cambiadores de Ancho de Vía gestionados por el administrador de infraestructuras
ferroviarias, en la medida que su material rodante esté adaptado a las características técnicas de éstos. El administrador de
infraestructuras ferroviarias garantiza en todo momento la prestación de este servicio asociado a la adjudicación de surcos para
circular por las líneas de la RFIG.
Las operaciones técnicas del material, acoplamiento de las locomotoras, pruebas de freno, descongelación de rodales, dirección de
las maniobras u operaciones de cambio de ancho de vía, así como la responsabilidad de las mismas, corresponden a las EE. FF.
Las EE. FF. dedicadas al transporte de mercancías podrán solicitar a TRANSFESA la utilización de los cambiadores de ejes situados
en las fronteras de Hendaya y Cerbère, en las condiciones que la citada empresa determine.
Para más información consultar los siguientes apartados de este documento Capítulo 3.6. y apartado Mapas, que se encuentra
disponible en la Web de Adif como anexo a esta DR.
5.3.1.4. Vías de apartado
Las EE. FF., titulares de material rodante ferroviario, agentes de transporte, cargadores y operadores de transporte combinado
tendrán derecho al uso de las vías de apartado en las instalaciones de servicio del administrador de infraestructuras que se
determinen.
Para la utilización de las mismas se precisa de la obtención de capacidad en la instalación que será solicitada mediante la aplicación
SYACIS. El administrador de infraestructuras ferroviarias procederá a su asignación mediante el correspondiente proceso reglado
de adjudicación.
Para más información consultar el Capítulo 3.6. de esta DR. El catálogo de las instalaciones de servicio se encuentra disponible en
la Web de Adif, como Anexo de esta DR, y en la aplicación SYACIS.
5.3.1.5. Instalaciones de mantenimiento
El administrador de infraestructuras ferroviarias garantizará el acceso a todas las instalaciones de mantenimiento de material
rodante ferroviario que estén conectados por vía férrea a la RFIG.
Las condiciones de prestación de servicios en las mismas serán puestas a disposición del interesado por parte del explotador de la
instalación.
Para más información consultar el Capítulo 3.6.
5.3.1.6. Instalaciones portuarias
Las EE. FF. tendrán derecho al acceso a las infraestructuras ferroviarias existentes en el ámbito de los Puertos Marítimos o Fluviales,
en las condiciones establecidas al efecto entre las autoridades portuarias y el administrador de infraestructuras ferroviarias.
La prestación de servicios básicos, complementarios y auxiliares en las instalaciones de servicio ubicadas en los puertos de interés
general se ajustará a lo dispuesto en la legislación portuaria.
Para más información consultar los siguientes apartados de este documento. Capítulo 3.6. y apartado Mapas, que se encuentra
disponible en la Web de Adif como anexo de esta DR.
5.3.1.7. Instalaciones de protección y Socorro
Son el conjunto de sistemas que se disponen en las instalaciones de Adif destinadas a favorecer la evacuación, la autoprotección
de las personas y la intervención de los servicios de rescate, en situaciones de emergencia.
Para más información consultar el Capítulo 3.6.

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Servicios de Adif
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5.3.2. Prestación de los Servicios
El ámbito de aplicación son los servicios básicos, complementarios y auxiliares que se presten en las instalaciones de servicio
titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias definidas en el Art. 42 de la Ley 38/2015, del Sector Ferroviario (LSF),
con excepción de los apartados e), g), h) y j).
El administrador de infraestructuras ferroviarias también podrá prestar servicios en otras instalaciones no gestionadas por él,
en cuyo caso la formalización de esta prestación se establecerá a través de acuerdos específicos con los demandantes de dichos
servicios.
La prestación de servicios básicos, complementarios y auxiliares en dichas instalaciones de servicio se efectuará en régimen
de Derecho privado, y podrá ser realizada directamente por el administrador de infraestructuras ferroviarias con sus propios
recursos o en régimen de gestión indirecta por medio de entidades seleccionadas con arreglo a la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales, o bien por otros
explotadores, públicos o privados, a su riesgo y ventura.
La prestación de servicios se ejecutará en las franjas horarias asignadas, de conformidad con las solicitudes aceptadas, pero con el
objeto de poder preservar la explotación ordenada y eficiente y ofrecer un servicio fiable, en situaciones tales como retrasos en la
llegada de los trenes a la instalación o existencia de dificultades operativas, el explotador podrá alterar dichos períodos horarios
en la prestación de servicios, informando de ello al candidato afectado sin demoras indebidas. En cuanto se tenga conocimiento de
la existencia de dificultades operativas, por parte del candidato o del explotador, para llevar a cabo la prestación de un servicio ya
planificado, éstas se comunicarán, con el objetivo de proponer y coordinar medidas alternativas.
Al objeto de garantizar la trazabilidad de la prestación el explotador de la instalación de servicio deberá registrar y guardar de
forma fidedigna y bajo su responsabilidad, la documentación y registros en los sistemas correspondientes, de modo que garanticen
la trazabilidad de las operaciones y servicios realizados. En relación con la supervisión tanto el Cliente como el explotador de la
instalación se comprometen a vigilar para que se cumplan las condiciones del servicio bajo su responsabilidad y sean conformes a
las exigencias requeridas.
Cada parte será responsable de efectuar la supervisión y control de las actividades que realice mediante los planes de supervisión
y vigilancia que se establezcan al efecto (por ejemplo, sondeos, auditorías, etc.).
El Cliente y el explotador de la instalación de servicio intercambiarán información sobre sucesos que se produzcan en la instalación,
por ejemplo, accidentes e incidentes, daños a vagones, datos de explotación, etc., que pudieran afectar a la seguridad.
Igualmente, el intercambio de información afectará también a la necesaria coordinación entre los SGS de los agentes presentes en
las instalaciones de servicio y al personal que cuenta con habilitación. Asimismo, también se facilitará una relación del personal que
cuenta con habilitaciones, así como los programas formativos que dieron lugar a esas habilitaciones, con el fin de que las empresas
ferroviarias puedan otorgar sus propias habilitaciones a ese personal.
En el ámbito de la organización de la actividad y en relación con la organización de los recursos humanos, el Cliente, como empresa
contratante, se abstendrá de asumir funciones directivas y, en particular, de la impartición directa de órdenes e instrucciones,
sobre el personal de Adif, excepto la solicitud de los servicios.
El explotador de la instalación designará, al menos, un coordinador técnico o responsable, perteneciente a su plantilla, que actuará
como interlocutor frente al Cliente, canalizando la comunicación entre el personal integrante del equipo de trabajo adscrito al
servicio y el Cliente, en todo lo relativo a las cuestiones derivadas de la ejecución de los servicios solicitados. Igualmente será quien
informe al Cliente acerca de las variaciones, ocasionales o permanentes que puedan afectar a la ejecución del servicio, al objeto de
que pueda poner en marcha medidas alternativas.
El Cliente comunicará a este coordinador técnico o responsable del explotador de la instalación, las anomalías detectadas,
ocasionales o permanentes, con el tiempo suficiente para que pueda poner en marcha medidas alternativas en el caso de que
deban realizarse algunos de los servicios inicialmente excluidos de la solicitud de servicio.
El Cliente comunicará igualmente cualquier alteración en sus Planes de Transporte o de Trabajo que pueda incidir en la programación
de servicios del explotador en la instalación al objeto de que pueda replanificar otros servicios que se hubieran solicitado en la
instalación.
En relación con la independencia de las partes el Cliente y el explotador asumen el compromiso de ejercer de modo real, efectivo
y periódico, el poder de dirección inherente a todo empresario en relación con sus trabajadores, asumiendo cada uno de ellos y
de forma independiente, la negociación y pago de los salarios, la concesión de permisos, licencias y vacaciones, sustituciones,
obligaciones legales en materia de prevención de riesgos laborales, imposición – cuando proceda- de sanciones disciplinarias, y
cuantos efectos de Seguridad Social se deriven, en particular el abono de cotizaciones y el pago de prestaciones y cuantos derechos
y obligaciones se deriven de la relación contractual entre empleado y empleador.
Ninguna de las partes asumirá ningún tipo de obligación laboral o económica del personal de la otra parte que preste servicio en
la instalación, esté o no vinculado a la actividad objeto de la solicitud de servicio. Tampoco asumirán las posibles contingencias
económicas derivadas de las demandas laborales que el personal de una de las partes pudiera interponer contra la otra.
El Cliente y el explotador de la instalación velarán, en particular, porque sus respectivos trabajadores empleen una uniformidad o
distintivos que los identifiquen claramente con relación a sus empleadores respectivos.
De igual forma, velarán porque los terceros con los que contraten empleen, de manera claramente diferenciada de la imagen del
Cliente y el explotador, una uniformidad o distintivos que los identifiquen claramente con relación a sus empleadores respectivos.

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En ningún caso se podrá entender que la prestación de los servicios en las instalaciones, en cualquiera de sus operaciones, implica
la sucesión de empresas prevista en el artículo 44 del Texto Refundido del Estatuto de los Trabajadores.
El explotador de la instalación de servicio no debe obligar a los candidatos a comprar los servicios ofrecidos en una instalación si
no los necesitan. Pero ese principio no debe significar tampoco que el candidato pueda forzar al explotador de una instalación a
aceptar la autoprestación en sus instalaciones si este último ofrece el servicio considerado de conformidad con lo dispuesto en la
Directiva 2012/34/UE y en el Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2177 de la Comisión de 22 de noviembre de 2017.
Es posible que las decisiones acerca de las condiciones de acceso a una instalación de servicio, de la adjudicación de las capacidades
de la instalación de servicio y de la prestación de servicios ferroviarios conexos corran a cargo de varias entidades diferentes. En
tales casos, todas las entidades consideradas deben considerarse explotadores de una instalación de servicio según el sentido de
la Directiva 2012/34/UE. Además, cada una de ellas deberá cumplir los requisitos del Reglamento de Ejecución (UE) 2017/2177
en la parte de la que sea responsable. Cuando una instalación pertenezca y sea llevada y gestionada por varias entidades, solo
las entidades efectivamente responsables de facilitar la información y decidir sobre las solicitudes de acceso a la instalación de
servicio y la utilización de los servicios ferroviarios conexos deben considerarse los explotadores de la instalación de servicio.
Las empresas ferroviarias no podrán prestar para sí mismas o en régimen de colaboración con otras empresas ferroviarias, bien
directamente o mediante contratos con terceros, servicios básicos, complementarios o auxiliares en las instalaciones de servicio,
salvo que el explotador del servicio expresamente lo autorice. De conformidad con la disposición transitoria segunda de la Ley
38/2015 del Sector Ferroviario, modificada por el Real Decreto-ley 23/2018, de 21 de diciembre, las empresas ferroviarias podrán
seguir realizando la autoprestación de servicios de maniobras en las instalaciones de servicio de titularidad de los administradores
de infraestructuras ferroviarias en las que se hubiera implantado dicha modalidad de prestación a la entrada en vigor de esta ley.
Con el objeto de preservar una explotación ordenada, eficiente y segura en las instalaciones, los candidatos deberán presentar sus
solicitudes para la prestación de los servicios requeridos en cada una de las instalaciones de servicio.
Para la realización de los servicios, ya sea por gestión directa o por gestión indirecta con contratos con terceros, se requerirá el
cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad ferroviaria y, en particular, con la disposición de los títulos habilitantes
pertinentes del personal ferroviario. Para ello, las empresas ferroviarias y el administrador de infraestructura deberán disponer
de los procedimientos adecuados en sus sistemas de gestión de seguridad para garantizar el cumplimiento de dichos requisitos
durante la prestación de los servicios, tanto por ellos como por los terceros contratados. Los procedimientos del SGS de Adif y de
las empresas ferroviarias en los que se definan estos servicios estarán coordinados y serán coherentes entre sí, y los explotadores
de las instalaciones los conocerán para llevar a cabo su actividad.
Se pondrán a disposición de las Empresas Ferroviarias, en la página Web: www.adif.es, los servicios ofertados y los horarios de
prestación en dichas Instalaciones
En cualquier caso, en los acuerdos contractuales que establezcan el candidato y el explotador del servicio, se determinará el alcance
de la prestación de los servicios básicos, complementarios y auxiliares y las instalaciones de servicio en las que se presta.
Para aquellas instalaciones titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias donde se presten servicios por otros
explotadores, el administrador de infraestructuras ferroviarias facilitará información para contactar con estos proveedores de
servicios, incluyendo el link de su página Web, en la presente DR.
Las Empresas Ferroviarias podrán solicitar la apertura al tráfico de aquellas instalaciones que no estén en explotación ferroviaria
en la actualidad, fuera de los horarios programados de prestación de servicios, sin personal operativo, o aquellas no gestionadas a
través de sistemas de control de tráfico automatizados. La prestación de dichos servicios extraordinarios se establecerá en base
a las condiciones específicas de la prestación, operaciones asociadas, duración, frecuencia, etc. Las condiciones económicas se
establecerán en función de los costes de personal necesarios para atender la solicitud presentada, los servicios solicitados y el
tiempo de dedicación y se recogerán en acuerdos específicos a suscribir entre el administrador de infraestructuras ferroviarias
y la empresa ferroviaria solicitante. La apertura extraordinaria de estaciones para la circulación de transportes excepcionales se
encuentra regulada por la Tarifa del Servicio Complementario SC-1.
Para la prestación de los servicios de suministro de combustible y energía eléctrica de tracción, las Empresas Ferroviarias que
se incorporen al tráfico ferroviario, deberán suscribir un acuerdo de prestación del servicio, anterior al inicio de su actividad
ferroviaria. Ver Anexo L.
El administrador de infraestructuras ferroviarias presta los servicios con arreglo a las condiciones establecidas en las descripciones
de los mismos contenidas en el presente documento, garantizando la seguridad, eficacia y calidad del servicio, aportando los medios
y el personal habilitado para su ejecución.

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Servicios de Adif
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La suscripción de un contrato de prestación de servicios o la formalización de la petición del servicio presupone la aceptación y
conformidad del usuario con las condiciones establecidas, así como con los requisitos de colaboración y facilitación de información
que, a tal efecto, le sean requeridos por el administrador de infraestructuras ferroviarias.
No obstante, si para la prestación del servicio de transporte ferroviario la empresa ferroviaria requiriese, además del uso de la
instalación de servicio, otros espacios, equipamiento o medios que el administrador de infraestructuras pueda ofrecer, éstos se
regularán mediante el correspondiente contrato de arrendamiento a un coste razonable y con una duración equivalente al periodo
de capacidad adjudicada.
Será condición esencial de la prestación del servicio el respeto a la confidencialidad de los datos que se pudieran conocer durante
su prestación.
La información facilitada por una parte a la otra, o la perteneciente a cualquiera de las partes a la que la otra pudiera ocasionalmente
tener acceso, en virtud de la ejecución de los servicios, tiene carácter estrictamente confidencial. Las partes se obligan a mantener
en secreto dicha información, salvo en aquellos aspectos en que la información fuera pública y notoria por medios ajenos a las
partes.
Asimismo, las partes se obligan a adoptar todas las medidas que sean necesarias para asegurar el cumplimiento de esta obligación
de confidencialidad por sus respectivos empleados y/o colaboradores.
Queda excluida de la condición de confidencial toda aquella información o documentación:
a) Que haya sido conocida por las partes antes de serle suministrada por la parte propietaria de la información.
b) Que haya sido suministrada al Cliente por terceros de forma lícita y sin incumplir ningún acuerdo de confidencialidad.
c) Que sea o devenga de dominio público.
d) Que sea requerida por las Autoridades competentes en materia de protección de datos, así como por Autoridades fiscales o
judiciales.
El administrador de infraestructuras ferroviarias dispondrá libremente de los datos de actividad, de carácter global y respetando
el anonimato de sus clientes, a efectos de comunicaciones y control estadístico sobre la actividad desarrollada en la instalación.
Asimismo, las partes se obligan, para el caso de que tengan acceso a datos de carácter personal con ocasión de la prestación del
servicio, al estricto cumplimiento de las disposiciones contenidas en Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales
y a la libre circulación de estos datos.
En relación con las responsabilidades que se pudiesen derivar de una deficiente prestación del servicio, y en concreto al régimen
de responsabilidades y sus límites, se estará a lo dispuesto en la Ley y el Reglamento del Sector Ferroviario y su normativa de
desarrollo y demás legislación en materia de transporte terrestre.
El explotador del servicio actúa, a estos efectos, como auxiliar del porteador, en relación con el régimen general de responsabilidades
derivadas del transporte de mercancías y, en especial, en relación con los plazos de entrega de la mercancía, así como en relación
con las causas de exoneración y límites de indemnización, por lo que se estará a los dispuesto en la Ley 15/2009 de 11 de noviembre,
del Contrato de Transporte Terrestre de Mercancías.
En relación con los daños causados sobre el material rodante, como consecuencia de ineficiencias en la prestación del servicio,
se estará a lo dispuesto en los límites contemplados en las Condiciones Generales para el uso de vagones publicadas por las GCU
Bureau SPRL.
El explotador del servicio no será responsable ante sus clientes de los casos fortuitos ni de los de fuerza mayor. Asimismo, el titular
de la instalación no será responsable ante sus clientes de los daños y perjuicios causados por terceros ajenos a él.
El explotador del servicio asegurará cualquier daño o perjuicio que se pueda derivar de la realización de los servicios contratados,
ocasionados como consecuencia de la negligencia o accidentes producidos por sus trabajadores.
De igual forma, el Cliente asegurará cualquier daño o perjuicio ocasionado a los medios y trabajadores del explotador, empleados
en la ejecución del servicio, como consecuencia de defectos de los vehículos, de tracción o remolcado, de la descomposición del
cargamento, de la negligencia o accidentes producidos por sus propios trabajadores o terceros que hubieran sido contratados para
realizar tales trabajos.
En caso de siniestro producido durante la prestación del servicio, el explotador informará a dicho cliente sin demoras indebidas,
adoptando toda medida diligente para limitar los daños y prestará la colaboración necesaria para preservar los derechos que pueda
tener éste frente a cualquier tercero responsable.
El cliente tiene el derecho de interponer una reclamación ante el explotador de la instalación de servicio en caso de discrepancia
sobre sus actuaciones.
Estas reclamaciones deberán presentarse en el plazo de un mes desde que se produzca el hecho o la decisión correspondiente que
motivó la discrepancia.
El explotador del servicio se compromete a dar respuesta por escrito a las reclamaciones planteadas por los clientes en relación con
el acceso a la prestación de los servicios en el plazo máximo de 30 días.

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El titular de la instalación se compromete a dar respuesta por escrito a las reclamaciones patrimoniales planteadas por sus clientes
por daños y perjuicios derivados de sus actuaciones en el plazo legalmente establecido al efecto.
En los supuestos previstos en la Ley del Sector Ferroviario, el cliente podrá acudir a la Comisión Nacional de los Mercados y la
Competencia, de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y
la Competencia.
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia conocerá y resolverá las reclamaciones que formulen las empresas
ferroviarias y los restantes candidatos en relación con la prestación de los servicios básicos, complementarios y auxiliares cuando
se entienda que se ha vulnerado el principio de no discriminación.
Las comunicaciones entre las partes se realizarán por cualquier medio admitido en Derecho que permita acreditar su recepción,
siendo válidas a estos efectos las comunicaciones por email, correo certificado o cualquier medio habitual de comunicación que
permita comprobar la trazabilidad de peticiones y ejecución de los servicios.
El Cliente y el explotador designarán e identificarán ante la otra parte a su interlocutor operativo, en las instalaciones sobre las que
vayan a realizarse las peticiones puntuales de servicios de maniobras.
En caso de que se produzca un cambio de dirección o en la persona de contacto de cualquiera de las partes, el mismo deberá
ser comunicado por escrito a la otra parte, indicando la nueva dirección y la fecha a partir de la cual deberán dirigirse a ella las
notificaciones o comunicaciones.
5.3.3. Condiciones de acceso a la prestación de Servicios
Las condiciones de acceso que se indican a continuación serán de aplicación en las instalaciones de servicio titularidad de Adif
relacionadas con el transporte ferroviario en la RFIG.
Las condiciones de acceso a los servicios básicos, complementarios y auxiliares prestados por todos los explotadores en las
instalaciones de servicio, a que se refiere el apartado 20 del anexo I, incluidos horarios de apertura y cierre, deben comunicarse al
administrador de infraestructuras ferroviarias, quien los publicará en la declaración sobre la red o en un sitio Web en el que dicha
información pueda obtenerse gratuitamente en formato electrónico.
5.3.3.1 Solicitudes de acceso a los servicios
El candidato presentará sus solicitudes de acceso a los servicios ajustándose al plazo, formato y contenido mínimo fijado por el
explotador de la instalación de servicio y que estará disponible en su página Web.
El explotador de la instalación de servicio acusará recibo de la solicitud sin demora. Si la solicitud no contuviera toda la información
requerida y necesaria para adoptar una decisión, en función de las características de la instalación, el explotador de la instalación
de servicio considerada informará de ello al candidato y fijará un plazo razonable para la presentación. Si no se presentara dentro
de ese plazo, la solicitud podrá ser rechazada.
Las solicitudes, con carácter general, estarán referidas al Plan de Transporte, conforme a los surcos adjudicados en el Horario de
Servicio.
Para una adecuada ejecución de los servicios, con 24 h de antelación, se realizará una planificación diaria en la que se confirmarán
los servicios ya solicitados, o se solicitarán aquellos otros servicios de demanda ocasional no recogidos en el Plan de Transporte.
5.3.3.2 Respuesta a las solicitudes
A partir de la recepción de toda la información necesaria, el explotador de la instalación de servicio deberá responder a las
solicitudes de prestación de servicio en un plazo inferior a un mes, a contar desde el día hábil siguiente a la recepción de la solicitud
por el explotador, de conformidad con la Resolución STP/DTSP/118/18, de la CNMC, por la que se aprueban los principios y criterios
para la aplicación del Reglamento de Ejecución 2017/2177 de la Comisión Europea, relativo al acceso a las instalaciones de servicio
y a los servicios ferroviarios conexos.
cuando el explotador de la instalación de servicio responda a la solicitud de prestación de un servicio, precisará en ella el periodo de
tiempo que mantendrá su validez, teniendo en cuenta las necesidades empresariales del candidato.
En cualquier caso, para asegurar la prestación de los servicios solicitados, el candidato deberá disponer de capacidad asignada
suficiente en las instalaciones de servicio.
Si un candidato no tiene la intención de hacer uso del derecho a la prestación de un servicio concedido por el explotador en una
instalación de servicio, informará a dicho explotador sin demoras indebidas.

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Servicios de Adif
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5.3.3.3. Procedimiento de coordinación
Cuando el explotador de la instalación de servicio reciba una solicitud de acceso y dicha solicitud sea incompatible con otra
solicitud o coincida con una franja horaria ya asignada, intentará conseguir la compatibilización de todas las solicitudes mediante
la negociación y la coordinación con los candidatos afectados. Toda modificación de derechos de acceso ya concedidos estará
supeditada al acuerdo del candidato.
El explotador de la instalación de servicio no rechazará solicitudes de acceso a la prestación de un servicio, ni propondrá alternativas
viables al candidato, si existe capacidad disponible que responda a sus necesidades, o se espera que en el procedimiento de
coordinación, o como consecuencia del mismo, se disponga de tal capacidad.
El explotador de la instalación de servicio estudiará las diferentes opciones que permitan conciliar solicitudes incompatibles de
acceso a la prestación del servicio en la instalación. Esas opciones deberán incluir, si procede, medidas que maximicen la capacidad
disponible de la instalación, siempre que no acarreen inversiones suplementarias en recursos o equipamiento. Entre tales medidas
podrían estar las siguientes:
a)
Proponer una franja horaria diferente o modificar la franja ya asignada a otro candidato, si este último lo aceptara,
b)
Proponer cambios de horarios de apertura o en la organización del trabajo, si fuera posible,
c)
En el caso de servicios básicos, complementarios y auxiliares, si fuera legal y técnicamente posible y el explotador del
servicio expresamente lo autoriza, permitir el acceso a la instalación para la autoprestación de estos servicios.
Los diferentes candidatos y el explotador de la instalación de servicio podrán solicitar conjuntamente al organismo regulador que
participe como observador en el procedimiento de coordinación.
Para permitir a los candidatos el acceso a la prestación de servicios en autoprestación y con el objeto de preservar una
explotación ordenada, eficiente y segura en las instalaciones, éstos deberán ser previamente autorizados por el administrador de
infraestructuras ferroviarias, en base al cumplimiento de los requisitos en materia de seguridad ferroviaria que este disponga, de
forma general, en su sistema de gestión de seguridad en la circulación y, en su caso, en el procedimiento específico al efecto.
En la autorización en relación con el ámbito operacional de la instalación de servicio, deberá garantizarse que el personal dispone
de:
a)
El Conocimiento de la documentación reglamentaria relacionada con las instalaciones de seguridad, así como las
características de la dependencia y sobre las operaciones concretas que vaya a ejercer;
b)
El Conocimiento de la Consigna de explotación, y si no la hubiera, al menos de la asignación de funciones y responsabilidades
y de qué, cuándo y cómo se intercambia la información entre el personal ferroviario que interviene;
c)
Habilitaciones del personal ferroviario que interviene;
d)
El conocimiento de los Requisitos de prevención de riesgos laborales.
5.3.3.4. Criterios de prioridad
Cuando, a pesar del procedimiento de coordinación, las solicitudes de acceso a los servicios no puedan compatibilizarse, el explotador
de la instalación aplicará criterios de prioridad objetivos y no discriminatorios, teniendo en cuenta la finalidad de la instalación, el
objeto y carácter de los servicios de transporte ferroviario con el objetivo de lograr un uso eficiente de la capacidad disponible.
Los criterios de prioridad que se aplicarán serán los siguientes:
En Terminales de Transporte de Mercancías.
a)
Solicitudes de servicios referidas a trenes del Plan de Transporte que dispongan de un Convenio de Calidad Concertada
(CQC),
b)
Solicitudes de servicios referidas a trenes del Plan de Transporte que dispongan de contratos de Agrupamiento de
Servicios por tren,
c)
Solicitudes de servicios referidas a trenes del Plan de Transporte que dispongan de una franja horaria coordinada con
otras instalaciones de servicio o con prestadores de otros servicios,
d)
Solicitudes de servicios referidas a trenes del Plan de Transporte, no contempladas en los casos anteriores,
e)
Solicitudes de servicios de demanda ocasional no recogidos en el Plan de Transporte.
f)
Para el resto de las solicitudes se atenderán por el orden de entrada de la solicitud.
En Estaciones de Transporte de Viajeros.
De forma general se considerarán los siguientes criterios, no obstante, en el catálogo de servicios y precios se especifican los
criterios para cada uno de los servicios:
a)
Proporcionalidad en relación con el nº de trenes con parada comercial en la estación.
b)
Proximidad a la hora de llegada salida del tren a/de la estación
c)
Para el resto de las solicitudes se atenderán por el orden de entrada de la solicitud.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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Edición julio 2019 - V 1
5.4 SERVICIOS BÁSICOS
Son básicos los servicios que se prestan en cualquiera de las instalaciones de servicio que se relacionan en el Artículo 42 de la Ley
38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.
Su prestación no es obligatoria, siendo las disposiciones aplicables únicamente cuando el servicio sea ofrecido por el explotador de
la instalación de servicio.
Los Servicios Básicos que ofrezca en cada momento el administrador de infraestructuras ferroviarias, a través de la Declaración
sobre la Red, deberá prestarlos de manera no discriminatoria a cualquier empresa ferroviaria u otro candidato que los solicite.
5.4.1. Oferta de Servicios, Definición y Descripción
De acuerdo con lo expresado en el presente documento, Adif oferta actualmente a las Empresas Ferroviarias y otros Candidatos la
prestación de los servicios recogidos en la siguiente clasificación, enunciados según el ámbito de aplicación de los mismos:
Servicios Básicos
SERVICIOS
BÁSICOS
Ámbito General
Descripción
SB-1
Adjudicación de capacidad en las instalaciones que componen las Terminales
de Transporte de Mercancías y Estaciones de Transporte de Viajeros: Vías, de
apartado, de formación, maniobras, carga y descarga, para otras operaciones
comerciales en vías con andén y en vías sin andén, etc. (Las condiciones
de adjudicación de capacidad, de acceso y precios (cánones) se encuentran
disponibles en los apartados 4.9; 5.3 y 6.2.2.5.2. de esta Declaración sobre la
Red).
SB-2
Suministro de combustible.
SB-2
Suministro de Combustible
Descripción
Este servicio supone el suministro de combustible en aquellas instalaciones adecuadas
para la prestación del mismo.
Operaciones
Asociadas
• Gestión de la compra del gasóleo B para tracción.
• Mantenimiento de las instalaciones asociadas al servicio.
• Dispensación del gasóleo B para la tracción.
• Gestión inherente a la prestación del servicio.
Unidad
de Facturación
Metros cúbicos de gasóleo dispensado.
Condiciones de
Aplicación
Incluye el suministro físico del combustible por personal propio o terceros.

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Servicios de Adif
5
(*) La oferta comercial específica de Adif, en relación con este servicio se encuentra recogida en el Catálogo del
Servicio Básico de Maniobras y Operaciones del tren, se encuentra disponible en la página Web de Adif http://
adif.es/es_ES/infraestructuras/doc/IyE_SSLL_Catgo_Serv_Maniobras.pdf.
Las fichas descriptivas de los servicios básicos, prestados en el ámbito de las Terminales de Transporte de Mercancías y de las
Estaciones de Transporte de Viajeros, así como sus condiciones de prestación y condiciones de acceso, se encuentran disponibles
en el Catálogo de Servicios y Precios de esta Declaración sobre la Red.
SERVICIOS
BÁSICOS
Ámbito Estaciones de Transporte de Viajeros
Descripción
SB-5
Acceso a los edificios y andenes en las Estaciones de Transporte de Viajeros
(comprende la utilización por parte de los viajeros de las instalaciones comunes
de las estaciones, accesos, vestíbulos, áreas de espera, etc., así como los
servicios de información, seguridad, confort, mantenimiento, limpieza, etc.
En el apartado 6.2.2.5.2 de esta Declaración sobre la Red se encuentran
disponibles los precios (cánones) por utilización de las estaciones de viajeros,
en función de la categoría de la estación, y en el apartado 6.2.6. la matriz de
servicios mínimos por categoría de la estación, Tabla 4.
SB-6
Uso de soportes de información.
SB-7
Local para la prestación del servicio de venta de billetes e información
SB-8
Espacio para elementos de ticketing
SB-9
Locales para personal operativo de servicios a bordo
SERVICIOS
BÁSICOS
Ámbito Terminales de Transporte de Mercancías
Descripción
SB-3
Manipulación de unidades de transporte intermodal.
SB-4
Maniobras y operaciones sobre el tren (*)

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Declaración sobre la Red Adif 2019
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5.5 SERVICIOS COMPLEMENTARIOS
Los Servicios Complementarios en las instalaciones de servicio, titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias,
tendentes a facilitar el funcionamiento del sistema ferroviario, se prestarán a las Empresas Ferroviarias y otros Candidatos
conforme se establece en el Art. 44 de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre del Sector Ferroviario.
Los Servicios Complementarios que ofrezca en cada momento el administrador de infraestructuras ferroviarias, a través de la
Declaración sobre la Red, deberá prestarlos de manera no discriminatoria a cualquier empresa ferroviaria que los solicite.
Pueden ser Servicios Complementarios, de conformidad con el Apartado 18 del anexo I de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del
Sector Ferroviario, los siguientes:
Suministro de corriente de tracción, las cantidades abonadas por este concepto se mostrarán en las facturas por separado
de los cánones aplicados por el uso de las infraestructuras ferroviarias de alimentación de energía eléctrica. (Servicio
prestado por ADIF- Alta Velocidad).
Precalentamiento de trenes de viajeros. (Este servicio no se ofrece por Adif, ni por ADIF- Alta Velocidad)
Contratos personalizados para control del transporte de mercancías peligrosas y asistencia a la circulación de convoyes
especiales. (Servicio prestado por Adif y ADIF- Alta Velocidad).
5.5.1. Oferta de Servicios, Definición y Descripción
De acuerdo con lo expresado en el presente documento, Adif oferta a las Empresas Ferroviarias y otros Candidatos la prestación de
los servicios recogidos en la siguiente clasificación:
SC-1
Transportes Excepcionales..
Servicios Complementarios, en Ámbito General
SC-1
Transportes Excepcionales
Descripción
Este servicio consiste en la realización de todas aquellas tareas necesarias para la
seguridad y asistencia a la circulación de Transportes Excepcionales.
Operaciones
Asociadas
• Estudios realizados por Adif asociados a la viabilidad y seguridad de la circulación del
transporte.
• Plan de marcha.
• Acompañamiento, asistencia al transporte y vehículos de apoyo para la circulación.
• Apertura extraordinaria de estaciones.
• Servicios contratados de apoyo y seguridad.
Unidad
de Facturación
• Por Estudio.
• Por Plan de Marcha.
• Por Servicio.
Condiciones de
Aplicación
Estos tráficos están regulados por lo dispuesto en la normativa nacional e internacional
vigente de Transportes Excepcionales, la Instrucción Técnica de Gálibos y la ficha UIC
502/1. En el caso de comunicación de la supresión o cambio de fecha de la circulación
de un Transporte Excepcional con menos de 72 horas de antelación y esta nos sea por
una causa de fuerza mayor, la E.F. estará obligada a abonar el 15% de valor de los costes
estimados para la realización del transporte.

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Servicios de Adif
5
5.6 SERVICIOS AUXILIARES
Son Servicios Auxiliares los que las EE. FF. u otros Candidatos pueden solicitar al administrador de infraestructuras ferroviarias o
a otros prestadores, El explotador de la instalación de servicio no tendrá obligación de prestar dichos servicios, pero si ofrece su
realización a alguna empresa ferroviaria, deberá prestarlos de manera no discriminatoria a cualquier candidato que los solicite.
La prestación de servicios auxiliares se efectuará en régimen de Derecho privado.
De conformidad con el Apartado 19 del Anexo I, la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario, pueden ser servicios
auxiliares, los siguientes:
El acceso a la red de telecomunicación.
El suministro de información complementaria.
La inspección técnica del material rodante.
Los servicios de venta de billetes en estaciones de transporte de viajeros.
Los servicios de mantenimiento pesado de material rodante, siendo éstos los que requieren instalaciones específicas en
las que se realizan tareas que no se llevan a cabo como parte de las operaciones diarias de rutina y que requieren que el
vehículo sea retirado del servicio.
El administrador de infraestructuras ferroviarias podrá prestar, en las Terminales de Transporte de Mercancías y en las Estaciones
de Transporte de Viajeros, los siguientes servicios auxiliares:
Las fichas descriptivas de los servicios auxiliares prestados en el ámbito de las Terminales de Transporte de Mercancías y de las
Estaciones de Transporte de Viajeros, así como sus condiciones de prestación y condiciones de acceso, se encuentran disponibles
en el Catálogo de Servicios y Precios de esta Declaración sobre la Red.
SERVICIOS
AUXILIARES
Ámbito Terminales de Transporte de Mercancías
Descripción
SX-1
Facturación comercial
SX-2
Reconocimiento visual del tren
SX-3
Prestaciones de servicio fuera del horario
SERVICIOS AUXILIARES
Ámbito Estaciones de Transporte de Viajeros
Descripción
ESP
A
CIO
S
SX-4
Espacios para efímeros: en los que la E.F. podrá instalar elementos efímeros tipo
mostrador o similar.
SX-5
Espacios en andenes para equipamientos móviles de las EE. FF., destinados a su
almacenamiento para facilitar las operaciones en andenes.
E
Q
UIP
AMIENT
O
S
SX-6
Punto de embarque equipado
SX-7
Punto de atención de última hora
SX-8
Taquillas en vestuario de uso compartido
SX-9
Gestión Objetos perdidos
SX-10
Salas VIP

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Régimen
Económico y
Tributario
Capítulo 6
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Económico y
Tributario
Capítulo 6
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Régimen Económico y Tributario
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6.1 INTRODUCCIÓN
La Ley 38/2015, de 29 de septiembre del Sector Ferroviario (LSF), modifica la estructura de las Tasas y Cánones Ferroviarios, así
como la de los Precios por la Prestación de servicios básicos, complementarios y auxiliares.
Con fecha 4 de julio de 2018, se ha publicado la Ley 6/2018, de 3 de julio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018,
por la que se modifican las cuantías de las Tasas y Cánones (BOE núm. 161, del 4 julio de 2018).
En cuanto a los precios por la prestación de los servicios básicos (excepto los regulados por el Artículo 98 de la Ley 38/2015 del
Sector Ferroviario), complementarios y auxiliares, serán aprobados por el explotador de la instalación de servicio.
Según el Art. 102.1 de la LSF los precios por la utilización de las instalaciones de servicio se abonarán al explotador de la instalación
de servicio y se emplearán para en financiar su actividad
.
6.2 TASAS Y CÁNONES FERROVIARIOS
6.2.1. Tasas
Las Tasas ferroviarias satisfacen los hechos imponibles consistentes en la prestación de servicios previstos en la LSF.
A continuación, se detallan las principales Tasas Ferroviarias en vigor, conforme a lo establecido en la LSF..
6.2.1.1. Tasa por la utilización o aprovechamiento especial de bienes de dominio
público ferroviario
Constituye el hecho imponible de la tasa la utilización privativa o el aprovechamiento especial de bienes de dominio público
ferroviario que se hagan por concesiones y autorizaciones.
No se exigirá el pago de la tasa a las personas físicas o personas jurídicas, que no sean sociedades de capital, cuando la utilización
privativa o aprovechamiento especial de bienes de dominio público no lleve aparejada una utilidad económica para el concesionario,
persona autorizada o adjudicatario o, aun existiendo dicha utilidad, la utilización o aprovechamiento comporte condiciones o
contraprestaciones para el beneficiario que anulen o hagan irrelevante aquélla. Se hará constar tal circunstancia en los pliegos de
condiciones o clausulado de la autorización o concesión.
Estarán exentos del pago de esta tasa los administradores de infraestructuras ferroviarias.
El devengo de la tasa se producirá con el otorgamiento inicial y mantenimiento anual de la concesión, autorización o adjudicación
y será exigible en la cuantía que corresponda y en los plazos que se señalen en las condiciones de la concesión, autorización o
adjudicación.
Serán sujetos pasivos de la tasa los concesionarios, personas autorizadas o adjudicatarios o, en su caso, quienes se subroguen en
lugar de aquéllos
La cuantía de esta tasa es la siguiente:
Se mantiene en vigor la cuantía de la Tasa por utilización o aprovechamiento especial de bienes del dominio público ferroviario
establecida en el Título VI, Capítulo I, Sección V de la Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del sector ferroviario, de conformidad con
el párrafo segundo del artículo 86 de la Ley 6/2018 de Presupuestos Generales del Estado para el año 2018, (BOE nº 161 de 4 de julio
de 2018) “Se exceptúan de lo previsto en el párrafo anterior las tasas que hubieran sido creadas u objeto de actualización específica
por normas dictadas en el año 2017”.
El administrador de infraestructuras ferroviarias liquidará esta tasa por años naturales, con la excepción de aquellos devengos por
períodos inferiores al año natural, que lo serán por esa fracción del año.
La base imponible se determinará en función de la superficie ocupada medida en metros cuadrados.
Tasa por la utilización o aprovechamiento especial de bienes de dominio público ferroviario
Superficie ocupada
0,6799 € / m2, por mes o fracción.

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6.2.1.2. Otras Tasas
Constituye el hecho imponible de estas tasas, la prestación de los servicios necesarios para el otorgamiento de las homologaciones,
certificaciones, expedición de títulos al personal ferroviario, expedición de Licencias de empresa ferroviaria, Certificados de
Seguridad a las empresas ferroviarias y Autorizaciones de Seguridad a los administradores de infraestructuras ferroviarias, por
parte de la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
Estas tasas son:
Por otorgamiento, modificación o renovación de la licencia de empresa ferroviaria, (Art. 76 de la LSF).
Por otorgamiento de la autorización de seguridad de los administradores de infraestructuras ferroviarias o del certificado
de seguridad de empresa ferroviaria, la expedición de los mismos o su modificación, renovación o revisión (Art. 80 de la LSF).
Por homologación de centros, certificación de entidades y material rodante, otorgamiento de títulos y licencias y
autorizaciones de entrada en servicio (Art. 84 de la LSF.)
Por la prestación de servicios y realización de actividades en materia de seguridad ferroviaria (Art. 88 de la LSF.)
Según establece la LSF, la gestión y la liquidación de estas tasas corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Ferroviaria.
6.2.2. Cánones Ferroviarios
Los Cánones Ferroviarios son las tasas que los administradores de infraestructuras perciben de las empresas ferroviarias por la
utilización de las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG) y las estaciones de viajeros, terminales de mercancías y otras
instalaciones de servicio.
6.2.2.1. Marco normativo
La normativa aplicable que se ha tenido en cuenta para la cuantificación de los cánones ferroviarios y la fijación de las
correspondientes tarifas se resume a continuación:
Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012 por la que se establece un espacio
ferroviario europeo único.
Ley 38/2015, de 29 de septiembre, del Sector Ferroviario.
Reglamento de Ejecución (UE) 2015/909 de la Comisión, de 12 de junio, relativo a las modalidades de cálculo de los costes
directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario.
Ley 3/2013, de 4 de junio, por la que se crea la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC).
Ley 6/2018 de 3 de julio de Presupuestos Generales del Estado
6.2.2.2. Cuantificación de los cánones por utilización de las líneas que integran
la RFIG y determinación de los costes directamente imputables a la explotación
del servicio ferroviario.
Los cánones ferroviarios gravan el uso de las infraestructuras ferroviarias y se fijarán de acuerdo con los principios generales de
viabilidad económica de las infraestructuras, explotación eficaz de las mismas, situación del mercado y equilibrio financiero en la
prestación de los servicios, y con arreglo a criterios de igualdad, transparencia y no discriminación entre prestadores de servicios
de transporte ferroviario.
Para la cuantificación de los cánones por utilización de las infraestructuras ferroviarias, se tomarán en consideración los costes
directamente imputables al servicio ferroviario.
Asimismo, se tendrán en cuenta para el establecimiento de la cuantía de los cánones ferroviarios, de acuerdo con la explotación
eficaz de la RFIG, consideraciones que reflejen el grado de congestión de la infraestructura y un correcto funcionamiento de la
misma, el fomento de nuevos servicios de transporte ferroviario, así como la necesidad de favorecer el uso de líneas infrautilizadas,
garantizando, en todo caso, una competencia óptima entre las empresas ferroviarias.
La Directiva 2012/34/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, por la que se establece un espacio
ferroviario europeo único, fija los principios y procedimientos aplicables para la determinación y percepción de cánones por la
utilización de infraestructuras ferroviarias y para la adjudicación de capacidad de las mismas. Mediante la Ley 38/2015, de 29 de
septiembre del Sector Ferroviario (LSF), se incorporan al ordenamiento español las normas contenidas en la Directiva 2012/34/UE.
La citada directiva señala en su artículo 31 que el canon de acceso mínimo y de acceso a infraestructuras que conectan con
instalaciones de servicio será equivalente al coste directamente imputable a la explotación del servicio ferroviario.
Con el objetivo de definir las modalidades de cálculo de los costes directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario,
a efectos de fijar los cánones de acceso mínimo y de acceso a infraestructuras que conectan con instalaciones de servicios, la
Comisión Europea publicó el Reglamento de Ejecución (UE) 2015/909 relativo a las modalidades de cálculo de los costes directamente
imputables a la explotación del servicio ferroviario.

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Régimen Económico y Tributario
Para la determinación de los costes directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario ADIF y ADIF AV disponen
de un modelo de costes que cuenta con una estructura y metodología que permite calcular el coste de los cánones de una forma
causal, objetiva y adaptada a los preceptos de la Ley 38/2015 y al Reglamento de Ejecución (UE) 2015/909.
El modelo de costes permite identificar a los administradores de infraestructuras ferroviarias:
Costes subyacentes a los cánones por utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la RFIG:
Los costes directamente imputables a la prestación del servicio ferroviario y, por tanto, elegibles para la determinación
de los cánones, así como los costes que se consideran no elegibles para la determinación de los cánones a tenor de lo
dispuesto en el RE 2015/909.
Los costes a recuperar mediante los recargos al canon básico (adiciones) en cumplimiento de lo establecido por la Ley
38/2015, siempre que el mercado pueda aceptarlo, y con el objetivo de contribuir a la sostenibilidad económica de las
infraestructuras que administran.
Costes subyacentes a los cánones por utilización de las instalaciones de servicio, de acuerdo con los criterios establecidos para
cada modalidad del mismo en la Ley 38/2015.
En relación con el canon por utilización de las líneas integrantes de la RFIG, el RE 2015/909 establece en su artículo 3 que los
costes directos del conjunto de la red se calcularán como la diferencia entre, por un lado, los costes de prestación de los servicios
del paquete de acceso mínimo y del acceso a infraestructuras que conectan con instalaciones de servicio y, por otro, los costes no
elegibles contemplados en el artículo 4 del mismo reglamento.
El mencionado artículo establece también que los valores de los activos utilizados para calcular los costes directos del conjunto
de la red se basarán en valores históricos o, en caso de que los valores históricos no estén disponibles o los valores actuales sean
inferiores, en estos últimos.
También contempla la posibilidad de que el administrador de infraestructuras aplique valores estimados, valores actuales o
valores de reposición, siempre y cuando tales valores puedan medirse de manera transparente, rigurosa y objetiva y justificarse
debidamente ante el organismo regulador.
El modelo de costes de ADIF y ADIF AV se fundamenta en las siguientes bases:
1. Costes históricos, utilizando los datos correspondientes al último ejercicio cerrado.
2. Identificación de los costes en los que incurre el administrador de infraestructuras ferroviarias por la prestación de los
servicios del paquete de acceso mínimo de acceso y acceso a infraestructuras que conectan con instalaciones de servicio.
3. Identificación, de entre los anteriores, de los costes no elegibles a tenor de lo establecido en artículo 4 del RE 2015/909.
4. Identificación de los costes que el artículo 97 de la Ley 38/2015 considera recuperables a través de la adición prevista para la
modalidad B) (art.97.5.2.b).
5. Establecimiento de los costes directamente imputables al servicio ferroviario a partir de los costes referidos en los puntos
anteriores.
A partir del modelo de contabilidad descrito, se definen las áreas de actividad (en adelante, divisiones) de cada uno de los
administradores directamente vinculadas con la explotación ferroviaria y la prestación de los servicios incluidos en el paquete de
acceso mínimo y en el acceso a infraestructuras que conectan con instalaciones de servicio, y se definen los costes subyacentes
para cada modalidad de canon detrayendo, si procede, los costes no elegibles definidos en el RE (UE) 2015/ 909.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
Edición julio 2019 - V 3
Adicionalmente, para determinar los costes directamente imputables al servicio ferroviario recuperables a través de las distintas
modalidades de este canon, es necesario detraer aquellos costes soportados por estas divisiones pero que corresponden a las
instalaciones de servicio y cuya recuperación está prevista en la Ley 38/2015 mediante las diferentes modalidades del canon
establecido en su artículo 98 (canon por utilización de las instalaciones de servicio de titularidad de los administradores de
infraestructuras ferroviarias).
El esquema general del procedimiento que se ha seguido para determinar los costes subyacentes al canon base (modalidades de
cánones sin adición) es el siguiente
TOTAL GASTOS actividades
directamente vinculadas a
la explotación ferroviaria
-
GASTOS NO ELEGIBLES
+/-
GASTOS RECUPERABLES
POR OTROS CÁNONES
A. Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A).
De acuerdo con el apartado 5 del artículo 97 de la ley 38/2015, mediante esta modalidad se repercuten los costes del proceso de
adjudicación de capacidad, los de gestión del tráfico, seguridad en la circulación y los de reposición de las instalaciones de seguridad
y control del tráfico, directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario.
Para la aplicación del modelo descrito, para esta modalidad de canon se consideran los gastos de las divisiones de Circulación,
Seguridad en la Circulación y Gestión de la Capacidad.
B. Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B).
De acuerdo con el apartado 5 del artículo 97 de la ley 38/2015, mediante esta modalidad se repercuten los costes de mantenimiento
y conservación de la infraestructura ferroviaria directamente imputable a la explotación del servicio ferroviario.
Para la aplicación del modelo descrito, para esta modalidad de canon se consideran los gastos de las divisiones de Mantenimiento,
exceptuando las especialidades de electrificación y de cambiadores de ancho.
Costes subyacentes. - Los costes subyacentes a esta modalidad de canon serán el resultado de detraer de los gastos elegibles
aquellos que pueden ser recuperados por las modalidades C, D y E del canon por uso de instalaciones (ley 38/2015, artículo 98) pues
corresponden al mantenimiento de infraestructuras dentro de las instalaciones de servicio (vías con andén para subida y bajada de
viajeros, vías sin andén para apartado de trenes o vehículos, vías para la carga y descarga de mercancía, etc.).
C. Canon por utilización de las instalaciones de transformación y distribución de la energía
eléctrica de tracción (Modalidad C)
De acuerdo con el apartado 5 del artículo 97 de la ley 38/2015, mediante esta modalidad se repercuten los costes de mantenimiento
y conservación de las instalaciones de electrificación y sus costes de reposición, directamente imputables a la explotación del
servicio ferroviario. Tendrá la consideración de instalaciones de electrificación las subestaciones, incluyendo los edificios técnicos,
la catenaria, las subestaciones móviles y cualquier otra instalación, equipo o elemento necesario para el proceso de transformación
y distribución de la energía eléctrica de tracción.
Para la aplicación del modelo descrito, para esta modalidad de canon se consideran los gastos de las especialidades de electrificación
de las divisiones de mantenimiento.
Costes subyacentes.- Los costes subyacentes a esta modalidad de canon serán el resultado de detraer de los gastos elegibles
aquellos que pueden ser recuperados por las modalidades C, D y E del canon por uso de instalaciones (ley 38/2015, artículo 98),
pues corresponden al mantenimiento de instalaciones de transformación y distribución de la energía eléctrica de tracción dentro
de las instalaciones de servicio (vías con andén para subida y bajada de viajeros, vías sin andén para apartado de trenes o vehículos,
vías para la carga y descarga de mercancía, etc.).
6.2.2.3. Cuantificación de los cánones por utilización de instalaciones de servicio
de titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias
y costes subyacentes, de conformidad con los criterios establecidos para cada
modalidad de canon en la Ley 38/2015.
El Reglamento de Ejecución (UE) 2015/909 no resulta de aplicación para la determinación de los costes recuperables a través del
canon por utilización de las instalaciones de servicio a las que se refiere el artículo 98 de la Ley 38/2015, por lo que dichos costes
coinciden con los establecidos por la propia Ley 38/2015.
Para la determinación de los costes subyacentes para las distintas modalidades de este canon se utiliza el modelo de costes
descrito en el apartado 6.3.2.2, que permite identificar los citados costes para la utilización de las distintas instalaciones de servicio
contempladas en la Ley 38/2015.
A. Canon por utilización de las estaciones de transporte viajeros (Modalidad A).
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 98 de la ley 38/2015, mediante esta modalidad del canon, en las estaciones de categoría
1 a 5, se repercutirán los costes asociados al mantenimiento y conservación de las estaciones, a su reposición y a la prestación de

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Régimen Económico y Tributario
los servicios básicos mínimos de las estaciones, el servicio de vigilancia de las estaciones y el control de acceso de los viajeros y sus
equipajes. En las estaciones de categoría 6 se repercutirán los costes totales de explotación, incluyendo los costes de reposición y
los costes financieros.
Para la determinación de los costes que sustentan el cálculo de los cánones por utilización de estaciones, se distinguen los distintos
servicios que se prestan en las estaciones, utilizando el método de “Costes basados en Actividades” que permite medir el coste de
las actividades necesarias para la prestación de cada servicio, y considerando únicamente los correspondientes al Servicio Básico.
B. Canon por paso por cambiadores de ancho (Modalidad B).
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 98 de la ley 38/2015, los costes imputables a esta modalidad del canon de utilización de
instalaciones de servicio son los directamente asociados al mantenimiento y reposición de los cambiadores de ancho.
La cuantía de los costes a recuperar por esta modalidad de canon se obtiene a partir de la identificación, en las partidas de gasto
correspondientes, del coste del mantenimiento de las instalaciones de cambiadores de ancho y de reposición de las mismas.
C. Canon por utilización de vías con andén en estaciones para estacionamiento de trenes
para servicios comerciales de viajeros y otras operaciones (Modalidad C).
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 98 de la ley 38/2015, los costes imputables a esta modalidad del canon de utilización de
instalaciones de servicio son los directamente asociados al mantenimiento y conservación de las instalaciones utilizadas.
Para la determinación de los costes subyacentes a esta modalidad de canon se identifican el coste de mantenimiento y conservación
de las vías con andén en estaciones de viajeros (modalidad C1) y para la modalidad C2 se repercuten los costes directamente
asociados al mantenimiento y conservación de las instalaciones utilizadas.
D. Canon por utilización de vías en otras instalaciones de servicio: de apartado, de
formación de trenes y maniobras, de mantenimiento, de lavado y limpieza, de suministro
de combustible (Modalidad D).
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 98 de la ley 38/2015, los costes asociados a esta modalidad del canon de utilización de
instalaciones de servicio son los directamente imputables a la utilización de las vías en concepto de mantenimiento y reposición
de las instalaciones.
Se consideran costes de mantenimiento los relativos al mantenimiento preventivo, así como pequeñas reparaciones para mantener
operativo el activo.
Los costes de reposición se calculan en función de los valores históricos de los activos o según valores estimados o valores de
reposición, cuando no existen los históricos.
E. Canon por utilización de puntos de carga para mercancías (Modalidad E).
De acuerdo con el apartado 4 del artículo 98 de la ley 38/2015, los costes asociados a esta modalidad del canon de utilización de
instalaciones de servicio son los directamente imputables a la utilización de las vías en concepto de mantenimiento y reposición
de las instalaciones.
6.2.2.4. Cuantificación de los Costes Subyacentes
a. Costes subyacentes a las distintas modalidades de canon por utilización de las líneas ferroviarias integrantes de
la Red Ferroviaria de Interés General (RFIG).
La Ley 38/2015 del sector ferroviario fija los criterios que objetivan la definición de cada tipo de subred considerando sus
características técnicas, las necesidades de mantenimiento, los tipos de servicio que soportan y la intensidad de los mismos.
Para el análisis de los costes subyacentes asociados a cada modalidad de canon y el establecimiento de sus tarifas, se analizan
las líneas integrantes de la RFIG, agrupándolas en dos tipos de líneas férreas, las líneas tipo A, de altas prestaciones –definidas en
el punto 7 del artículo 97 de la ley 38 como las líneas que permiten una velocidad máxima superior a 200 km/hora en 2/3 de su
longitud y el resto de líneas, o líneas NO A.
Partiendo de los costes totales de administración de la Red Ferroviaria de Interés General del último ejercicio cerrado, que integran
el coste completo de las actividades de gestión de la circulación, de gestión de la capacidad, de la seguridad en la circulación y del
mantenimiento de la infraestructura (salvo los gastos financieros), se identifican los directamente imputables a la explotación
del servicio ferroviario por utilización de las líneas integrantes de la RFIG, detrayendo los costes no elegibles -en aplicación del
RE (UE) 909/2015 y del artículo 97 de la Ley 38/2015- y los costes recuperables mediante otras modalidades de canon, todos ellos
desglosados por líneas de altas prestaciones (tipo A) y resto de líneas.

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Declaración sobre la Red Adif 2019
Edición julio 2019 - V 3
Los costes subyacentes así obtenidos, se distribuyen por cada una de las modalidades del canon del artículo 97 y por tipo de línea,
a partir de la propia definición recogida en la LSF que señala que mediante estas modalidades de canon se repercutirán los costes
del proceso de adjudicación de capacidad, los de gestión del tráfico, los de seguridad en la circulación y los de reposición de las
instalaciones de seguridad y control del tráfico (modalidad A); los costes de mantenimiento y conservación de la infraestructura
ferroviaria (modalidad B), y los de mantenimiento y conservación y los costes de reposición de las instalaciones de electrificación
(modalidad C), directamente imputables a la explotación del servicio ferroviario.
Los costes no elegibles, los gastos financieros, los costes de reposición correspondientes a la plataforma, túneles, puentes, vía,
edificios y medios utilizados para el mantenimiento y conservación, así como los necesarios para un desarrollo razonable de estas
infraestructuras y todos aquellos costes que permitan al administrador de infraestructuras ferroviarias lograr la sostenibilidad
económica de las infraestructuras que administra, podrán recuperarse, siempre que el mercado pueda aceptarlo, mediante la
adición anteriormente citada a la cuota íntegra del canon por utilización de las líneas ferroviarias (modalidad B).
Una vez obtenidos los costes directamente imputables a la prestación del servicio ferroviario, subyacentes a cada modalidad de
canon por tipo de línea, se distribuyen por tipo de servicio según criterios de ponderación diferenciados por modalidad de canon.
-Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A)
Los costes subyacentes se distribuyen por tipo de servicio en función de los tren-km reservados, entendiendo que el tren-km
reservado es la unidad que mejor determina los costes del proceso de adjudicación de capacidad, los de gestión del tráfico y
seguridad en la circulación.
- Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B)
Los costes subyacentes se distribuyen por tipo de servicio, ponderando los tren-km circulados en función del Tráfico Virtual
Equivalente.
El Tráfico Virtual es una magnitud definida en la ficha UIC 714 R que pretende cuantificar la contribución de los diferentes tráficos al
deterioro de la infraestructura, teniendo en cuenta no solo las toneladas acumuladas sino también su mayor o menor agresividad.
Las variables que afectan a la determinación del tráfico virtual son, fundamentalmente, las toneladas acumuladas y su concentración
(carga por eje), la distribución y número de ejes motores y remolcados, y la tracción y sus efectos dinámicos (velocidad).
- Canon por utilización de las instalaciones de transformación y distribución de la energía eléctrica de
tracción (Modalidad C)
Los costes subyacentes se distribuyen por tipo de servicio, en función de los tren-km circulados con tracción eléctrica por líneas
ferroviarias electrificadas en cada servicio.
b. Costes subyacentes a las distintas modalidades de canon por utilización de las instalaciones de servicio
titularidad de los administradores generales de infraestructuras ferroviarias.
- Canon por la utilización de estaciones de transporte de viajeros (Modalidad A)
A partir de los datos correspondientes al último ejercicio cerrado se identifican los costes asociados al mantenimiento y conservación
de las estaciones, a su reposición y a la prestación de los servicios básicos mínimos de las estaciones, el servicio de vigilancia de las
estaciones y el control de acceso de los viajeros y sus equipajes, para estaciones de categoría 1 a 5. Para estaciones de categoría 6
se repercuten los costes totales de explotación, incluyendo los costes de reposición y los costes financieros.
-Resto de modalidades del canon por utilización de las instalaciones de servicio, (Modalidades B, C, D y E)
A partir de los datos correspondientes al último ejercicio cerrado se identifican los costes directamente imputables a la utilización
de las otras instalaciones de servicio, en concepto de mantenimiento y reposición de las instalaciones utilizadas.
6.2.2.5. Cuantía de los Cánones
Los Cánones Ferroviarios son las tasas que el administrador de infraestructuras percibe de las empresas ferroviarias por la
utilización de las líneas de la RFIG y de las instalaciones de servicio de su titularidad. En concreto se han establecido los siguientes:
Canon por utilización de las líneas de la Red Ferroviaria de Interés General.
Canon por utilización de las instalaciones de servicio titularidad del administrador de infraestructuras ferroviarias.
A partir de los costes subyacentes a las distintas modalidades de canon obtenidos por el procedimiento descrito, se calculan las
cuantías que, para un nivel de tráfico estimado a partir de los últimos datos disponibles, permitirían equilibrar la cobertura de los
costes subyacentes por cada modalidad.
La Directiva RECAST faculta al administrador de infraestructuras a adaptarse gradualmente, en un período no superior a cuatro
años a las modalidades de cálculo de los costes directamente imputables al servicio ferroviario desde la entrada en vigor del RE
2015/909. En consecuencia, para los servicios de viajeros en los que el incremento de las tarifas para llevar a cabo dicha adaptación
es muy significativo, se propone aplicar dicho período de adecuación.
Consideración aparte merece la situación del transporte de mercancías en España y la necesidad de potenciar su crecimiento. Los
administradores de infraestructuras son conscientes de que la situación del sector de transporte de mercancías por ferrocarril
dificulta la posibilidad de trasladar a los operadores ferroviarios los costes directamente imputables a este servicio. Por ello, y
con el objetivo de seguir impulsando e incentivando su crecimiento en términos de cuota modal en el mercado nacional de
transporte de mercancías y las ventajas que desde un punto de vista tanto de reducción de costes externos como de sostenibilidad
medioambiental presenta el transporte ferroviario, entienden que es muy difícil que el mercado pueda asumir una actualización
de las tarifas en los términos señalados, por lo que proponen una adaptación gradual en diez años.

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Régimen Económico y Tributario
La adaptación de las cuantías en los periodos señalados se realizaría a partir de un coeficiente de adaptación y asumiendo la
estabilidad de los costes y de los tráficos durante los años considerados, por lo que dichas cuantías estarán sujetas al comportamiento
de los tráficos y a la evolución de los costes subyacentes en el periodo de tiempo considerado.
Por lo que se refiere a los cánones por la utilización de instalaciones, en el caso del canon por utilización de las estaciones de viajeros,
las tarifas establecidas permiten la recuperación de los costes subyacentes.
Para el resto de los cánones por la utilización de instalaciones, las tarifas establecidas se orientan a lograr dos objetivos: la
recuperación de los costes subyacentes y la optimización de la disponibilidad de capacidad en dichas instalaciones.
A continuación, se detallan los Cánones en vigor, desde el 1 de agosto de 2018:
6.2.2.5.1. Canon por Utilización de las Líneas Ferroviarias Integrantes de la RFIG
Gestionada por Adif
Constituye el hecho imponible del Canon la utilización de las líneas ferroviarias integrantes de la RFIG, titularidad de Adif, así como
la prestación de servicios inherentes a dicha utilización, en las modalidades siguientes:
a) Canon por adjudicación de capacidad (Modalidad A): por el servicio de asignación de aquellas franjas horarias, definidas en la
declaración sobre la red, a los correspondientes candidatos con el fin de que un tren pueda circular entre dos puntos durante
un período de tiempo determinado.
b) Canon por utilización de las líneas ferroviarias (Modalidad B): por la acción y efecto de utilizar una línea ferroviaria.